幸福童享 “未”爱护航⑧ ｜ 淮安：夯实基础 深化品牌 着力提升儿童兜底保障水平

　　原标题：幸福童享 “未”爱护航⑧ | 淮安：夯实基础 深化品牌 着力提升儿童兜底保障水平

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　　儿童福利和未成年人保护是一项充满温情和责任的事业。近年来，江苏省不断健全制度机制，创新工作方法，加大关爱保护力度，构建具有江苏特色的“苏童成长”协同关爱服务体系，用心护航儿童健康成长。“幸福童享 ‘未 ’ 爱护航”专栏为您介绍江苏各地儿童福利和未成年人保护工作的特色亮点和实践探索。

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　　淮安

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　　夯实基础 深化品牌

　　着力提升儿童兜底保障水平

　　近年来，淮安市民政部门聚焦困境儿童分类保障，重点抓好“两兜底、四保障”，通过加强多部门联动、与社会公益组织合作等形式，凝聚社会爱心力量，不断深化“情暖童心”品牌服务，着力提升儿童兜底保障水平，用心用情用力呵护儿童健康成长。

　　

　　

　　兜牢基本生活底线

　　自2015年出台困境儿童分类保障方案以来，连续8年提高困境儿童基本生活费标准，集中供养孤儿、散居孤儿和父母监护缺失儿童基本生活费分别达到每人每月2677元、1821元和1457元，缩小了散居孤儿与集中供养孤儿标准之间的差距。加强部门数据比对和困境儿童定期走访排查，通过“大数据+网格化+铁脚板”线上线下紧密结合的方式，将符合保障条件的困境儿童及时纳入保障范围。2018年至今，享受困境儿童基本生活费儿童由2803人增长至6353人，增长1.27倍，困境儿童实现应保尽保。

　　

　　

　　提升兜底监护能力

　　全市95个镇（街）全部设立了未成年人保护工作站并配备至少1名儿童督导员，1598个村（居）配备了1602名儿童主任，将所有困境和留守儿童全部纳入有效监护范围，定期开展排查巡访，掌握困境儿童和农村留守儿童基本情况，困境儿童监护协议书和农村留守儿童委托照护责任确认书100%签订。加强流浪儿童救助，对淮安籍流浪未成年人逐一进行回访，针对救助的未成年人监护缺位、监护不力家庭积极开展家庭教育指导服务，累计救助流浪未成年人205人次。积极推动儿童福利机构优化提质和转型创新，实现市级和县级未成年人救助保护机构全覆盖，投入500万元对市儿童福利院基础设施进行改造升级，加强服务管理建设，对符合儿童福利机构收养的儿童，依法做好政府兜底监护。

　　

　　强化部门联动保障

　　民政部门协调相关部门，精准实施分类保障政策，为有需要的困境儿童提供兜底保障。会同教育部门推进事实无人抚养儿童等困境儿童教育保障工作，确保适龄儿童被及时纳入教育保障和控辍保学范围；会同医保部门将困境儿童纳入医疗救助范围，全市困境儿童基本医保个人缴费部分由财政全额资助，孤儿和事实无人抚养儿童基本医保内产生费用医疗救助比例达100%；连续多年会同市慈善总会投入100万元为全市60多万在校中小学生购买重大疾病保险，对首次确诊患重大疾病学生给予2万元保险金资助。残联部门加强残疾儿童康复，为家庭经济困难、家庭照顾困难残疾人提供短期寄宿制托养服务或短期居家护理服务，2000余名残疾儿童得到康复救助。住建部门积极推进公共住房租赁和农村危房改造工作，同等条件下优先解决困境儿童家庭住房。司法部门加大针对未成年人违法犯罪行为的打击力度，积极审理侵犯未成年人合法权益案件，推进强制报告制度的落实。

　　

　　深化“情暖童心”品牌

　　深入实施社会组织公益服务行动、民政干部结对困境儿童关爱行动、关爱邮路成长帮扶行动，以儿童“关爱之家”为依托，主动链接社会资源，形成“1+N”关爱服务模式，为全市困境和农村留守儿童开展心理关爱、安全知识宣传、亲情互动以及监护职责教育等活动，组织开展各类关爱活动1000余场，活动遍及淮安95个镇（街道），惠及困境儿童和农村留守儿童8万余人次。与市未保中心、市福彩中心连续多年开展“寒冬送温暖·慰问困境儿童”“福彩爱心助学”“福彩慈善帮扶进校园”等活动，为困难学生发放学习用品与助学金，解决困境儿童实际困难。

　　

　　来源 ：江苏民政

　　编辑：杨正然

　　校对：袁蓉

　　审核：龚贤 杨余德

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