香港政府“不差钱”！政团倡再发费券，港府仍有充足资源再发万元

　　文|区汉宗

　　香港特区政府将于2月22日发表新的财政预算案，作为立法会最大板块——由无党派议员组成的G19，昨日( 1月9日)就预算案与财政官员会面。 G19再次建议政府“发放糖”(发放钱)，但具体金额应由政府决定。 G19召集人谢伟铨表示，财政司司长陈茂波建议继续派发优待券，强调为社会纾困，政府须多做点事。 其中，陈曼琪议员建议政府继续推行电子优待券计划，金额不少于五千元，但期望提高至一万元。

　　特区政府于2021年及2022年推出电子优待券计划，根据2021年的优待券计划，在2021年6月18日或之前，每名18岁或以上合资格香港居民(永久居民及单程证前往香港的居民)亦可获得5000港元的电子优待券。 根据2022年优待券计划，在2022年6月13日或之前，每名18岁或以上合资格香港居民(永久居民及单程证前往香港的居民)将分两个阶段获得共10，000港元的电子优待券。

　　优待券的适用范围包括香港当地零售、餐饮和服务业的实体店铺和网上商店，公共交通也适用。 (相关费用也可享受老年人和合格残疾人的公共交通票价优惠计划和/或领取公共交通补贴。 )但不得支付政府收费、公用事业收费、公用事业收费、隧道费、教育费、金融产品服务和赠款等。

　　在经济困难的时候寄支票和优待券是世界各地政府喜欢推行的政策。 日本在1999年发行了“地区振兴券”，台湾在2009年发行了“经济振兴优待券”，2011年有新加坡的“成长花红”计划和最近的美国CARES法案，其中效果最好的是100元补助金可以创造80元的消费，最香港政府内部评估比较乐观，根据香港政府的预判，每百元补贴可以拉动80元以上的消费，高于各项研究的估计上限。

　　发放优待券的正面作用主要是“刺激消费效应”和拉动经济增长的“乘数效应”。 优待券一般都有明确的使用期限。 为了达到短期内刺激经济的效果，各地优待券的使用期限一般不超过一年。 例如，台湾规定优待券必须在约8个月内使用。 新加坡旅游优待券使用期限为7个月。澳门发行两期金额不同的优待券，限定分别在3个月和5个月内用完。 中国内地优待券的有效期更短，大多限制在一个月以内使用。

　　、新加坡、澳大利亚等政府还通过“分期使用、小额多次”的设计，增加民众使用优待券的频率，提高他们花费额外消费支出的机会，从而给许多商家特别是小商家带来机会

　　优待券是许多国家特殊时期的特殊方式，是抑制经济滑坡、刺激消费、活跃市场的重要措施，有利于拉动内需、稳定就业、释放信心、推动经济复苏。 同样遭遇肺炎疫情的新加坡也在最新预算案中宣布“会寄钱”，但派遣是有原则的。 金额不是一律的，而是根据受益者的年薪决定的。 穷人多，富人少，用内地的术语来说是“精准扶贫”、“精准扶贫”。 这是值得一刀切的香港政府学习的。

　　香港政府2021/22年度政府财政赤字为1， 原预计将达到016亿元，但由于部分市区优质地段土地高价出售，发展商通过补地价发展用地，相关收入达到历史新高，截至2021年10月底已超过400亿元，2021/22年度财政赤字在数百亿元以下，原预计一些人担心“送钱”会导致千亿元财产亏损，高调宣称这是香港“衰退的开始”，这无疑是偷换概念、混淆视听。

　　香港政府的财政仍然充裕。 查询特区政府总资产值(财政储备、外汇基金累计盈余、其他政府综合收支帐以外的基金和法定组织余额等，截至2021年11月30日，仅本港外汇基金累计盈余就达近7，685亿元，财政储备超过8，620亿元，可见特区知道政府“不差钱”，还有足够的资源，再发放一万元优待券。

　　当然，香港政府被迫“送钱”，香港再生看结构改革。 港深结构矛盾极为严峻，既得权益结构严重扭曲，对包括小商户在内的弱势群体尤为不利。 如果你以为“送钱”就能解决这些问题，那就是幼稚无知。 香港问题千头万绪，小修小补、虚晃几招都没用。 突破瓶颈，香港政府一定要有全面、触及根本结构的改革方略。 2月22日发表新的财政预算案，应该对香港的出路有所启示。 除了“送钱”，还要着眼未来，为香港过度单一的经济结构转型和打破扭曲的既得利益格局提供清晰的蓝图。

　　版权声明：本文为作者原创文章，图片资料来自网络。 严禁擅自非法转载本文的内容。 转载或引用时必须征得作者同意并注明出处。