集安市以全域旅游带动全面发展

　　把旅游业摆在优先发展的位置，扎实开展国家全域旅游示范区创建工作，集安摸索出一条“构建一个大格局、打造一个大景区、培育一个大产业、凝聚一个大共识、塑造一个大品牌”的特色路径。

　　“在国家全域旅游示范区创建过程中，我们转变思路、创新理念，坚持把集安市作为一个大景区进行全区域布局、全资源整合，以景区的理念规划城市，以景点的标准建设城乡，真正让集安市抬眼即风景，处处皆景观。”集安市委书记杨文慧介绍。

　　2017年以来，该市游客数量3年年均增长17%，旅游综合收入3年年均增长24%，旅游产业呈现蓬勃发展态势。

　　抓机制，全力构建一切围绕旅游转、一切服务旅游干的大格局。当地始终坚持党委统揽、政府主导思路，率先在全省实施旅游体制改革，成立旅发委，组建集旅集团，设立全域旅游服务中心、旅游警察、旅游市场监管分局、旅游巡回法庭，当地形成了“一把手”抓旅游、“一盘棋”谋旅游的工作格局。同时，注重发挥全域旅游规划的统领作用，不论是生态保护、乡村振兴，还是城市建设、社会事业，全市所有基础设施项目和与旅游相关的产业项目都必须报旅发委审批。

　　抓建设，全力打造“抬眼即风景、处处皆景观”的大景区。坚持把集安全域作为一个大景区进行整体规划打造，做到景区内外、城乡一体协调发展。“十三五”期间，累计投资23亿元，建设旅游项目23个、游客服务中心6处、标准化旅游厕所74座。该市现有景区13个、景点200余个，其中，5A级景区和4A级景区各1个、3A级景区11个。

　　抓融合，全力培育“一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游搞服务”的大产业。深入实施“旅游 ”战略，推动旅游与工业、农业、商贸、文化、健康、城镇化、市民素质提升等深度融合，努力实现“一业兴百业”发展态势。目前，集安市的旅游综合收入占GDP比重达到41.2%，第三产业占GDP比重达到71%。人参、冰葡萄酒等特产成为当地畅销的旅游商品。

　　抓共享，全力凝聚“集安最美·因为有你”“全域旅游、全民致富”共识。充分发挥旅游产业的拉动作用，积极引导群众参与全域旅游建设。目前，该市共有家庭旅馆、乡村民宿近千家，旅游直接、间接从业人员占全市总人口的30%以上，农民收入的近三分之一来源于旅游业。

　　抓营销，全力塑造“世遗古都、国参故里、边疆重镇、养生福地”的大品牌。统筹线上线下资源，联合央视、新浪等平台开展全媒体营销，建设智慧旅游云数据中心，开通网络直播平台，打造五女峰枫叶节、清河野山参节、鸭绿江河谷冰葡萄酒节等品牌节事活动等。(记者李樊)

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