连江县发布筱埕镇控制性详细规划，打造滨海生态人文旅游特色镇

　　2018年11月21日，连江县发布《筱埕镇区控制性详细规划》，公示期至12月21日止。规划内容简介如下：

　　一、区位及规划范围

　　连江县地处福建省东沿海、闽江口北岸，东与台湾、马祖列岛一衣带水，西傍省会福州，北通罗源县毗连。连江县辖22个乡镇，县域面积4280平方公里，其中海域面积3112平方公里。

　　筱埕镇位于连江县东部沿海，距县城41公里，处于黄岐半岛南面突出部，东与安凯乡交界，西同浦口乡毗邻，北以坑园乡接壤，南临东海与马祖列岛一水相连，总面积32平方公里，全镇辖11个行政村会，全镇共有8868户人口，共29821人。陆地面积32平方公里，海域面积135平方公里，有岛屿43个。

　　本区规划范围主要为筱埕镇定海半岛，具体四至范围为：东至日兴海产公司，西至布袋澳大桥，北至S308滨海大通道，东西南三面临海，东面毗邻黄岐湾，西面邻接定海湾。规划总面积约479.18公顷。

　　二、功能定位

　　结合《连江县总体规划（2014-2030）》、《连江县筱埕镇总体规划（2011-2030）》等上位规划对本区的发展要求及本区的发展实际，规划提出本区的功能定位为：筱埕镇镇区所在地，山海交融、生态优美、历史悠久，以海洋渔业为特色的滨海生态人文旅游特色镇。

　　三、规划规模

　　1、上层次规划人口预测要求

　　《连江县总体规划（2014-2030）》的人口规模预测为，2030年筱埕镇人口规模小于1万。

　　《连江县筱埕镇总体规划（2011-2030）》的人口规模预测为，2030年筱埕镇镇区人口规模为2.55万人，其中不包含定海村人口。

　　《连江县筱埕镇定海村村庄规划》的人口规模预测为，2030年定海村人口规模为0.87万人。

　　现状筱埕镇镇区（含定海村）常住人口1.3万人。

　　2、本次规划人口规划测算

　　本区人口规模由保留人口规划新增人口两部分构成。

　　（1）保留人口

　　规划范围内保留原居住区，保留居住用地面积11.78公顷，保留住宅建筑可容纳居住人口约1100人。

　　（2）规划新增住宅用地可容纳人口

　　本片区规划可开发住宅用地（含综合用地中的住宅用地）总面积约为38.91公顷，其中住宅用地35.44公顷，综合用地3.47公顷。可开发住宅总建筑面积68.20万平方米。按照120平方米/户、3人/户、空置率0.3计算，则总的可开发用地可容纳1.36万人。

　　（3）定海村将沿海部分用地转换为城镇建设用地，部分人口已归入镇区常住人口，2030年定海村人口预测为5300人。

　　综上所述，规划至远期（2030年）镇区常住人口为2万人。

　　四、规划结构

　　本区规划总体布局形成“一环、两轴、两心、四片区”的规划空间结构。

　　1、一环

　　筱埕镇西面滨海道路，至北向南再往北环状串联大埕村、埕口村、筱埕村、南山村、定海村、逻迴村，联结了逻迴海产品交易片区、镇区核心服务区、定海古城旅游片区，构建筱埕镇滨海环岛景观带。

　　2、两轴

　　通海商业发展轴：沿筱埕镇政府及商业服务设施的东西两向发展的商业轴线。

　　定海湾综合发展轴：沿定海半岛西侧环岛路，串联四组团，结合沿海岸线布局不同功能，形成镇区综合发展轴线。

　　2、两心

　　渔港产业中心：依托国家级中心渔港的产业中心

　　文化旅游中心：依托省级历史文化名村的文化旅游中心

　　3、四片区

　　镇区核心服务片区：形成以行政服务、文化设施、旅游服务、商业配套、特色石厝居住为一体的综合服务片区。

　　逻迴海产商贸片区：形成以海产集贸、生鲜品鉴、海洋知识科普及展示为一体的海产商贸片区。

　　定海古城旅游片区：以定海省级历史文化名村为核心，形成以历史文化旅游、滨海休闲康体娱乐、观海特色民宿为一体的古城旅游片区。

　　北部居住片区：围绕新建服务设施为基础，形成当地居民生活为主、沙滩休闲娱乐为辅的居住生活片区。

　　五、用地布局

　　划充分利用规划区的滨海优势，形成组团布局的模式，并结合基地的发展实际，对可开发用地的土地开发价值、开发诱导因素进行分析、评估，确定用地布局方案。

　　规划用地布局结合总体空间结构，充分考虑其相应的功能定位进行用地组织。

　　1、 规划结合基地的生态元素、功能定位、路网结构，采用组团模式布局。

　　2、 结合规划区功能定位、路网骨架、城镇发展需求，打造定海半岛环线串联各组团。

　　3、 提升改造规划区现有的配套设施，形成镇区的公共配套核心。

　　4、 依托规划区内的旅游资源，补充完善旅游配套设施，打造生态休闲旅游型镇区。

　　六、道路交通规划

　　1、合理确定道路网的规模与布局，改进土地的开发条件，引导城镇空间形态的实现和完善，满足土地使用对交通运输的需求，实现城市交通与用地布局整体协调发展。

　　2、与区域交通运输网络相协调，处理好内外交通衔接，对外交通走廊、干路、支路匹配衔接，增强集散能力，确保对外交通的畅捷、区内交通的通达。

　　3、以总体规划道路骨架为基础，以用地功能为指引，明确道路功能等级，注重道路网的整体性与弹性，组织功能明晰、等级合理、具有一定弹性的道路系统，高效节约利用土地资源。

　　4、在满足交通需求的情况下，尊重既有山地水脉等自然元素、生态机理，近远期结合，构建具有山水特色的道路空间。

　　5、山区道路在充分考虑道路线形指标、平纵线形组合等相关因素的基础上，结合现状地形，依山就势，以保证路基稳定和减少土方工程量。

　　6、合理配置交通设施，发挥动、静态交通系统的综合效率。

　　七、绿地景观系统规划

　　整体空间景观构架以规划结构为基础，以人、自然与建筑、空间有机融合为主旨进行建构，通过地标、节点、轴线、区域等意象要素的精心组织，塑造丰富生动、特色鲜明的整体空间景观序列，构建“拥山而展、一擘入海”的开放空间体系。

　　本区空间景观结构为：“一核、一环一带、多点”。

　　1、“一核”

　　即定海海潮群峦核心。

　　以定海海潮群山为基，依托定海的海防文化、依山而立的村落布局，打造高山望远，俯瞰定海湾的景观核心。

　　2、“一带一环”

　　临海景观环，利用定海湾及环岛路西南两段沿线带状防护绿地及海边山崖景观，形成南北两向的观景环线；

　　滨海休闲带，依托大埕至南山段丰富的海滩资源，着力打造千里黄金沙滩，营造以人为本、生态和谐的滨水旅游休闲绿化空间。

　　3、“多点”

　　依托海岸线及道路交叉口的集中绿地、街头绿地等多个集中公共休闲绿地，沿着景观轴、门户等公共中心节点，布置重要的景观节点，形成市民就近的休闲慢行空间。

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