马鞍山市民政局不断提升社区治理水平

　　

　　马鞍山市民政局不断提升社区治理水平

　　近年来，马鞍山市民政局坚持党建引领、多元共建，健全议事协商，不断提升基层社会治理工作，形成党领导下的基层治理与社会力量、村（居）民自治良性互动，筑牢“以人民为中心”的思想和“共建共治共享”的理念，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　聚焦共治共享激发基层治理新活力

　　加强自治组织建设，夯实基层治理基础

　　一是高质量完成换届选举。全市537个村（居）民委员会换届选举，实现了党组织书记当选为村（居）委会主任100%，一次选举成功率100%，足额当选率100%，选出了基层治理的骨干队伍。

　　二是高标准推进社会治理体系和治理能力现代化建设。加强和创新社会治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动我市基层社会治理工作走在全省前列。

　　三是高要求规范村级用章和准入事项。深入开展“社区万能章”治理专项行动，全面清理各类“奇葩”证明、循环证明、重复证明，着力解决困扰群众和社区的“证明多、办事难”问题，制定社区工作事项准入事项清单，为社区有效减负。

　　

　　含山县环峰镇鼓楼社区居民委员会换届选举大会

　　广泛开展议事协商，不断深化自治实践

　　一是建成基层议事载体。以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，广泛开展协商。全市村和社区均建立村（居）民会议、村民代表会议、村（居）民议事会、理事会等议事协商载体，落实重大事项决策全部推行“四议两公开”。

　　二是推选下属委员会和村务监督委员会。设立人民调解、治安保卫、公共卫生、环境物业等下属委员会。在村（社区）统一领导和管理下，组织城乡居民、城乡社区各类组织通过民主管理和协商治理的方式共同办理公共事务和公益事业。推选产生村务监督委员会，把健全村务监督委员会作为推动村民自我管理自我监督的一项重要举措。

　　三是加强社区协商网络平台建设。通过手机APP、微信群等手段，拓宽民意渠道，让民事民提、民事民议、民事民决、民事民评成为社区共识。当涂县行陈社区、花山区珍珠园社区、博望区、花山区金家庄街道等18个单位被列为省级城乡社区协商示范点。博望区宝义村被列为国家村级议事协商创新实验试点单位。

　　

　　雨山区安民街道万达社区邀请居民代表和物业代表共同参加协商议事议题审定会议

　　健全完善“两约”，发挥自我约束作用

　　一是修订完善“两约”。村规民约、居民公约作为推进基层群众自治的有效载体，在提高基层组织治理能力、助力乡村振兴、建设和谐社区等方面具有重要作用。将社会主义核心价值观要求融入村规民约，大力弘扬社会道德新风尚。

　　二是严把修订程序。广泛开展群众协商，严把征求意见、合法审查、全民表决等“三关”，健全村规民约、居民公约审核、备案公布和督促落实机制，确保“两约”符合法律法规和公序良俗，让“两约”植根于本乡本土，具有强大的生命力。

　　三是注重宣传引导。开展“两约”知识问答、画“两约”、唱“两约”等形式多样的教育实践活动，让社会主义核心价值观深入人心。发掘整理具有典型示范意义的“两约”，进行选树推广。

　　

　　当涂县大陇镇孙赵村村规民约

　　突出典型引领作用，打造社区治理新风范

　　组织开展优秀社区工作法、优秀村规民约和居民公约、最美城乡社区工作者等推选活动，引导社区总结在基层治理工作中形成的优秀经验、好的做法和先进事迹。当涂县乌溪镇七房村党总支书记、村委会主任葛爱红获评2021年度安徽省“最美城乡社区工作者”。

　　

　　全省最美城乡社区工作者葛爱红

　　谋划创新发展打造基层治理新品牌

　　

　　马鞍山首个社区客厅投入使用

　　“三治融合”开启乡村治理新面貌。积极创建“三治融合”乡村治理试点示范单位，构建“自治为基、法治为本、德治为先”的“三治融合”体系。省级试点县当涂县115个村设立“民情驿站”，拓宽联系渠道，察民情、听民声。推行网格员履行政策宣传员、矛盾调解员、金融信息员和民情联络员职责的“一网四员”机制，多元化解矛盾协调解决群众反映的问题。依托“民情驿站”拉近了与群众的距离，提升了基层治理能力，打通了服务群众“最后一米”。

　　

　　李白文化旅游区桃花村“民情驿站”

　　优秀社区工作法探索协商议事新方法。和县华阳社区“党员说事点”工作法，按照“关爱全覆盖服务全方位”的思路，强化“党员说事点”+X相融合理念，在居民环境、社会治安、公共服务、利益诉求等方面解决了许多实事，化解了许多矛盾纠纷，成为沟通居民、上情下达、化解矛盾的有效载体，有力推进了和谐社区建设。我市还涌现出“一圆六方”工作法、“四邻”工作法、“五爱”工作法等一批优秀城乡社区工作法。

　　

　　和县历阳镇华阳社区“党员说事点”工作法

　　“社区客厅”探索社区服务新模式。马鞍山市民政局从强化居民民主自治入手，积极探索建设“社区客厅”试点项目，已建成4个，年内再建6个。2021年10月我市首个社区服务综合体（塘西街道社区客厅）在花山区塘西街道陶然里正式揭牌并投入使用。社区客厅坚持“以人为本”的服务理念，按照便民服务“零距离”打造开放式场所，感受家庭式温馨服务；按照“最多跑一次”要求设置全科岗，实行“一岗受理、全科办理”；设置百姓议事厅，构建党建引领下的三级协商联动体系，打造“1+5”社区治理新模式。通过“五社联动”，进一步强化社区与居民互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让“社区客厅”成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。