自然资源领域生态产品价值实现的山东实践 案例八：潍坊市齐鲁酒地小镇废弃矿坑生态修

　　生态产品与自然资源密不可分，是自然生态系统与人类生产共同作用所产生的结晶产物。自然资源作为生态产品的自然本底和供给主体，为生态产品的生产和价值实现提供了最基本的物质基础和空间保障，自然资源部门应当成为生态产品价值实现的制度供给者和重要管理者。

　　建立健全生态产品价值实现机制，既是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，也是坚持生态优先、推动绿色发展，建设生态文明的必然要求。

　　山东省自然资源厅积极推进自然资源领域生态产品价值实现机制试点和研究工作。为加快生态产品价值实现机制的形成，山东省自然资源厅评定出2021年生态产品价值实现典型案例22个。为宣传推介这些典型案例的好经验好做法，“山东自然资源”公众号将对22个典型案例进行逐一介绍，供全省自然资源系统参考借鉴。

　　案例八

　　潍坊市齐鲁酒地小镇

　　废弃矿坑生态修复及价值实现案例

　　案例背景

　　齐鲁酒地小镇位于潍坊市安丘经济开发区北部青龙山区域，原有生态环境良好。该区域属于潍坊市城区南部的水源涵养地和绿色生态屏障，在大气降水、水资源涵养和地下水储存补给、调蓄洪水、水土保持、维系生物多样性、维护城市安全等方面发挥着重要作用。

　　矿山开采始于二十世纪六十年代末，至2009年无序开采结束，2010年该区域纳入禁采区。经过40年左右的开采，原本秀美的青山绿水变成了近万亩的废弃采石场。区内裸岩遍地，大小矿坑30多个，最大矿坑面积7.2万平方米，被毁山体6450亩，森林植被稀疏，土壤大量流失，粉尘污染、地质灾害等问题突出，区域自然生态系统退化和受损严重。

　　主要做法和创新举措

　　项目主要采取“政府主导、企业主体、多资本融合、市场化运作”的模式，对齐鲁酒地小镇区域开展生态修复治理，由山东景芝酒业股份有限公司先后投资22亿元，持续开展矿坑生态修复和旅游景区建设，打造“旅游+文化+健康”综合性产业小镇。经过近八年的接续努力，齐鲁酒地小镇区域的矿坑废墟转变为国家4A级景区，实施治理总面积达8000亩。

　　

　　青龙山区域废弃矿山生态修复示意图

　　（一）坚持高起点规划，打造高端旅游文化产业园区

　　安丘市对齐鲁酒地小镇周边的道路、水电等基础设施进行了配套，累计投入基础设施配套资金3亿多元，配套建设了7条全长17千米的道路，使区内道路与原有的206国道、潍安路、北外环路共同构成了四通八达的道路交通网，同时配套建设了供电站，铺设了自来水、污水及工业用天然气管网16000余米，为齐鲁酒地小镇发展奠定了基础。

　　

　　

　　矿山治理前后对比图

　　（二）围绕生态美、环境优，打造生态恢复的新标杆

　　齐鲁酒地小镇遵循“统一规划、分类指导、因地制宜”的原则，按照“一水贯酒地、两山齐相望、小镇山前绕、田园共交织”的显山、露水、透绿的景观风貌结构，以最佳生态恢复效果为目标，分类开展受损山体综合治理和矿坑生态修复。依石场土质条件及采矿后的条件不同，将工程措施和生物措施相结合，最大限度地减轻废弃地水土流失，重构土壤，恢复植被。充分利用原有的地形地貌，通过工程改造，在废弃矿坑上建造起了2万平方米的地下藏酒窖和美酒池等多处田园景观水系。通过调土造地，建成千亩玫瑰花和薰衣草种植产业园。通过栽植树木、恢复生态，在填土治理矿坑的同时进行绿化，因地制宜地栽植紫荆、樱花、玉兰、大叶女贞、黑松、灌贝等各类树木70余种，完成废弃荒山生态修复与景观绿化6000多亩，恢复了绿水青山、四季有绿的生态原貌，实现项目在生态修复与功能利用的示范功能。

　　

　　

　　植被恢复前后对比图

　　（三）推动各产业融合发展，将绿水青山变为金山银山

　　生态产业方面，齐鲁酒地小镇在废弃石坑生态重建基础上，建造起了江北最大的洞藏酒中心、齐鲁酒地酒文化博览中心、酒文化交流中心、千亩花海等基础设施，完成了废弃荒山向康养圣地的转变。

　　

　　

　　生态环境恢复前后对比图

　　工作成效

　　（一）生态产品显著增加

　　截至2020年5月，项目共搬运土石方9890万方，恢复被毁山体近6450亩；栽种各类树木1076万株，完成绿化面积6000多亩，齐鲁酒地小镇区域的植被覆盖率由原来的10%提高到98%。吸引了野鸭、野鸡等十几种野生鸟类觅食栖息，成功地将生态废墟建设成为山清水秀的生态景区，成为打造乡村振兴齐鲁样板和生态恢复的一个范例。

　　（二）产业集聚效应初具规模

　　截至2020年底，齐鲁酒地小镇累计接待游客近1200万人次，景区年收入达到1.3亿元，近5年累计实现收入8.5亿元，累计缴税1.12亿元，生态产品的价值得到充分显现。直接带动周边产业的集聚发展，小镇东部的工业园区，先后落户规模以上企业20余家，总投资额达到180亿元；小镇东南部的青龙湖，落户医养结合地产项目——“龙湖智谷·康养小镇”，总投资约100亿元。小镇周边地区二三产业链条正在形成,集聚效应初具规模。

　　

　　整平土地后建成的千亩花海景观

　　（三）社会综合效益突出

　　齐鲁酒地小镇运营后，通过土地流转，延伸产业链条，生态种植和园林绿化定向签约，直接提供就业岗位500多个，间接带动就业岗位3000多人，带动了周边区域餐饮和零售业等服务业的快速发展，新增餐饮等店铺1000多家，吸纳周边居民创业就业1万余人，拓宽了周边村庄贫困人口增收渠道，实现精准扶贫。

　　

　　利用废弃矿坑建成的水榭景观

　　报送单位：齐鲁酒地文化发展股份有限公司

　　专家点评

　　丁萃华，山东省委党校社会和生态文明教研部副教授

　　齐鲁酒地小镇区域开展生态修复治理时采用“政府主导、企业主体、多资本融合、市场化运作”的模式，安丘市对齐鲁酒地小镇周边的道路、水电等基础设施进行了配套。山东景芝酒业股份有限公司先后投资22亿元，持续开展矿坑生态修复和旅游景区建设。在废弃石坑生态重建基础上，建造起了江北最大的洞藏酒中心、齐鲁酒地酒文化博览中心等，同时植树造林，将生态废墟建设成为山青水秀的生态景区。优美的环境、完善的基础设施，吸引医养结合项目——“龙湖智谷·康养小镇”落地，实现了土地增值溢价。

　　该项目是实现了由生态破坏到生态修复，再到生物多样性的成功范例，生态产品价值持续叠加放大，为加强生态修复与促进经济发展相结合建立了可复制、可推广的模式。