四川省旅游局对省十二届人大四次会议第893号建议答复的函

　　尊敬的嘎泥早代表：

　　您提出的《关于加快九环东线旅游产业发展的建议》（第893号提案）收悉，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　一、关于加大对九环东线旅游发展的政策和资金支持力度的建议

　　2013年，我局编制了《大九寨环线区域旅游要素提升研究报告及实施方案》，对大九寨环线区域旅游要素提升进行整体规划。目前，我局正在编制《四川省“十三五”旅游业发展规划》，已将九环线纳入规划。下一步，我局将积极争取国家和发改、财政等省级相关部门的政策支持，并积极推动地方政府结合当地旅游发展实际，积极推动相关规划落地实施，引导社会资本参与投资，推动九环东线旅游发展。

　　二、关于加大对九环东线旅游宣传力度的建议

　　今年，我局将九环东线纳入省级旅游宣传营销体系，计划利用四川国际旅游交易博览会、中国四川国际文化旅游节、中国国际自驾游交易博览会等重大旅游展会活动平台，加大对九环东线的宣传力度，进一步提升九环东线旅游知名度和影响力。

　　三、关于尽快启动九环线旅游区“东进西出”或“西进东出”方案的建议

　　经我局与省交通厅、省公安厅、成都、德阳、绵阳市和阿坝州政府以及省国旅、省中旅、省青旅、成都市青旅对接，达成以下共识：

　　（一）基于交通条件、基础设施的极大改善，游客赴九寨沟旅游可选择多种出行方式，旅行社也根据市场需求采取不同的组织方式。作为旅游行政主管部门，我局将重点监管旅游市场秩序，积极为游客营造良好旅游环境.

　　（二）为促进旅游业的均衡发展，我局将积极督促德阳市、绵阳市政府加快基础设施建设，加大景区开发力度，制定优惠政策，提升市场关注度和吸引力。同时，要求德阳、绵阳等地旅游部门，认真分析旅游客源市场特点，加强行业引导和区域合作，做好旅游产品开发和旅游营销宣传推广等工作，争取更多客源，拉动九环东线旅游经济。

　　（三）由于目前执行九环线旅游“东进西出”或“西进东出”缺少政策法规依据，且不符合市场经济规律，有悖于全省旅游“打破垄断和区域壁垒，促进旅游发展要素流动”的要求。建议由市场主体自主选择九环线旅游产品。

　　四、建立旅游发展基金，支持旅游开发企业做大做强，加快推进旅游资源开发和基础设施建设的建议

　　去年底，在省财政厅、省旅游局的指导和推动下，由省财政、新希望集团、九鼎投资共同出资发起设立了四川旅游产业基金，支持旅游企业做大做强，主要投资方向是景区企业升级改造提升、旅游专项资产并购整合，旅游上市公司定增与并购，旅游新业态等领域的优秀成长性企业。基金专门组建了基金管理公司，按照市场化机制进行管理和运作。今年，我局已会同省财政厅召开了培训会，向各市州财政和旅游部门详细讲解四川旅游产业基金。下一步，我局将会同省财政厅指导和推动市州，按照四川旅游产业基金项目需求和选择标准，积极向基金管理公司推荐优质旅游项目，加快推进全省旅游资源开发和基础设施建设。

　　最后，衷心感谢您对四川旅游业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　四川省旅游局

　　2016年3月31日

　　（联系人：余善龙； 联系电话：028-86702022）