成都这个国家级试验区怎么干？将实施“西部区域旅游环线轨道交通”等十大基础工程

　　四川在线记者 蒋君芳

　　6月3日，四川在线记者从成都市发改委获悉，今年2月，国家发展改革委复函《关于国家城乡融合发展试验区实施方案》，原则同意四川成都西部片区等11个试验区方案。近日，《四川成都西部片区国家城乡融合和发展试验区实施方案》正式对外公布。

　　川西竹海竹文化精品林盘规划效果图

　　关键词：试验区名片

　　四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区范围为温江区、郫都区、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、大邑县、蒲江县等8个区（市）县全域。试验区国土面积7672平方公里，共91个乡镇（街道）、1211个村（社区），占市域面积的53.5%。

　　2019年，试验区年末户籍人口467.9万人，户籍人口城镇化率46.6%；年末常住人口624.06万人，占全市常住人口29.8%；地区生产总值3342.8亿元，城乡居民收入比为1.68:1。

　　关键词：发展目标

　　《方案》显示，到2025年，四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区生态价值实现机制基本形成，城乡产业协同发展平台基本建成，城乡统一建设用地市场全面形成，农村金融服务体系更加完善，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立。地区生产总值年均增速达到7%左右、全员劳动生产率提高到13万元/人，城乡居民收入比下降到1.6:1。

　　努力探索实践，把试验区建设成为长江经济带生态价值转化先行区、美丽宜居公园城市典范区、农商文旅体融合发展示范区、城乡融合发展改革系统集成区。

　　关键词：五大任务

　　成都市发改委相关负责人介绍，试验区将主要探索五大任务，包括探索绿色生态价值实现机制，筑牢公园城市生态本底；构建产业生态圈创新生态链，探索城乡产业协同发展新模式；加快推进农村土地制度改革，建立健全城乡统一建设用地市场；高质量完善农村金融服务体系，强化城乡融合资金保障；建立城乡有序流动的人口迁徙制度，促进乡村全面振兴。

　　图片来源：今日崇州

　　《方案》显示，试验区将打破行政区划统筹产业布局，以产业功能区协同发展为支撑，打造一批国家级功能性平台，促进产业基础高级化、产业链现代化，重塑产业经济地理，构建“一心两翼·一环三廊”产业融合发展空间格局。

　　“一心”（生物经济创新动力中心）：以温江区成都医学城为核，打造以生物医药与健康为引领的生物经济创新动力中心。

　　“两翼”（生物经济北翼和南翼）：北翼以彭州市天府中药城为引领，形成中国中医药产业高质量发展新中心。南翼以邛崃市天府新区新能源新材料产业功能区、邛崃医疗装备产业园为引领，形成全国生物医药产业新的增长点。

　　“一环”（成都西部旅游环线）：串联世界遗产地、特色镇（街区）、川西林盘、产业功能区（景区）、大地景观、绿道等多种特色优质资源，打造成为天府农耕文明和现代文明交相辉映的对外文化展示窗口、世界旅游名城的核心区。

　　“三廊”（三条乡村振兴走廊）：“大美田园”乡村振兴走廊、“蜀山乡韵”乡村振兴走廊、“天府农耕”乡村振兴走廊。

　　关键词：“十大基础工程”

　　成都市发改委相关负责人介绍，为加强试验区城乡融合发展的基础性保障工作，成都将统筹规划实施一批重大基础工程，串联和覆盖试验区优势资源，促进城乡人流、物流、信息流的双向流动。

　　十大工程具体为：

　　都江堰精华灌区生态建设和文化保护传承利用工程——立足都江堰文化遗产保护传承，开展水污染防治与水环境整治，建立文化遗产保护管理体系，构筑灌区水网绿道体系，建成一批灌区水文化保护传承利用示范项目；

　　西部区域旅游环线公路工程——加快建设成都经济区环线高速公路，衔接市域铁路、城市轨道，做强主干支撑，增强对外联通能力，快速串联试验区各县（市、区）主要产业功能区、特色镇、旅游景点和精品林盘，加快完善试验区高速路网结构，实现与一级轨道交通网络融合；

　　西部区域旅游环线轨道交通工程——规划建设二级轨道交通骨干线和支线，衔接成蒲铁路、成彭铁路、省山地轨道和市域铁路，串联都江堰-青城山、天台山、西岭雪山、安仁古镇、街子古镇、怀远古镇和湔江河谷等景区，形成中低速、中运量、灵活组织、交旅融合的轨道交通网络，系统构建试验区内“轨道+慢行”的绿色交通模式；

　　天府水源工程——有序开展李家岩水库、三坝水库建设，加快引大济岷工程推进进度，推进岷江及重要支流流域水生态系统规划和综合治理，保障区域、流域水资源近远期需求；

　　新型基础设施建设工程——加快高速宽带网络建设，系统引进布局一批数据中心，加强人工智能示范应用场景建设，打造一批高品质科创空间和高能级创新平台；

　　大熊猫国家公园工程——加快构建大熊猫国家公园保护体系，加快推动重大生态工程建设和生态价值创造性转化，将试验区打造成为大熊猫国家公园的“会客厅”；

　　都市现代农业提升工程——将试验区建设成为全市特色农产品优势区、国家级粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的核心区；

　　特色镇建设和川西林盘保护修复工程——打破原有行政区划和城镇体系，选择重点产业功能区、重要交通功能节点、有基础的建制镇和被撤并乡镇等，规划建设一批交通站点、重大项目、川西林盘和慢行绿道；

　　城乡生活污水综合整治工程——加快补齐城乡生活污水处理收集和设施短板，推进农村生活污水治理，提高城乡生活污水处理设施运行效率，加大资金投入力度；

　　城乡公共服务品质提升工程——聚焦民生领域的短板和薄弱环节，加快完善和有效配置城乡公共服务设施，提升城乡社区公共服务供给水平。

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