陈俊当选市委书记

　　原标题：陈俊当选市委书记

　　市委书记陈俊

　　女，汉族，1960年10月出生，贵州赤水人，1977年2月参加工作，1983年11月加入中国共产党，研究生学历，工学硕士，管理学博士，教授。历任西北工业大学助教、讲师、副教授、教授。1997年8月任杨凌农业高新技术产业示范区党工委委员、管委会副主任；2006年4月任铜川市政府党组成员、副市长；2011年9月任中国国际贸易促进委员会陕西省分会（中国国际商会陕西商会）党组书记、会长；2013年2月任商洛市委副书记、市政府党组书记、市长；2016年7月至今任商洛市委书记。

　　2016年12月当选为中国共产党商洛市第四届委员会委员、常委、书记。

　　省十二届人大代表，省十一届政协委员。

　　市委副书记郑光照

　　男，汉族，1966年9月出生，陕西礼泉人，1988年11月参加工作，1998年12月加入中国共产党，研究生学历，经济学学士。历任咸阳市粮油食品土畜产品外贸公司副经理，咸阳市长武县政府副县长，咸阳市旬邑县委副书记、县政府县长，咸阳市旬邑县委书记、县人大常委会主任。2006年11月任安康市委常委、纪委书记；2012年6月任渭南市委常委、纪委书记；2013年2月任渭南市委常委、市政府常务副市长；2016年8月至今任商洛市委副书记，市政府党组书记、市长。

　　2016年12月当选为中国共产党商洛市第四届委员会委员、常委、副书记。

　　省第十一次、第十二次党代会代表，省第十一届、第十二届纪委委员。

　　市委副书记黄思光

　　男，汉族，1964年11月出生，甘肃天水人，1986年7月参加工作，1985年5月加入中国共产党，研究生学历，农学学士，理学博士，教授。历任共青团西北农业大学委员会书记、学工部副部长（兼）；西北农林科技大学办公室主任、校长助理。2002年12月任陕西青年管理干部学院(陕西省团校)院长（校长）；2004年1月任陕西青年管理干部学院(陕西省团校)党委书记；2005年5月任陕西青年职业学院(陕西省团校)党委书记；2006年5月任共青团陕西省委党组成员、陕西青年职业学院(陕西省团校)党委书记；2010年8月任商洛市政府党组成员、副市长；2012年3月任商洛市政府党组成员、副市长，商丹园区党工委书记（兼）、商洛市创业投资有限责任公司董事长（兼）；2013年2月任商洛市委常委、纪委书记，商丹园区党工委书记（兼）、商洛市创业投资有限责任公司董事长（兼）；2013年11月任商洛市委常委、纪委书记；2015年8月任商洛市委副书记、纪委书记；2015年12月任商洛市委副书记、市委党校校长；2016年12月至今任商洛市委副书记、市委党校校长、市委统战部部长。

　　2016年12月当选为中国共产党商洛市第四届委员会委员、常委、副书记。其他市委常委简历见DH03、DH04版

　　回顾过去

　　五年来，商洛坚持狠抓第一要务不动摇，着力抓项目、扩投资、稳增长，经济持续快速健康发展。预计，2016年生产总值达到700亿元，是2011年的1.9倍，年均增长11.9%，增速位居全省前列，人均生产总值突破4500美元；财政总收入是2011年的1.8倍，地方财政收入比2011年翻了一番；固定资产投资是上个五年的2.8倍

　　展望未来

　　到2021年，全市生产总值达到1300亿元，年均增速高于全省2个百分点左右；财政总收入突破百亿元大关，地方财政收入达到60亿元；累计完成固定资产投资7000亿元；服务业、战略性新兴产业增加值占GDP比重分别达到42%和16%以上。城乡居民收入分别达到4.3万元和1.5万元，年均增速快于经济增长

　　数说报告

　　十大关键词看懂商洛发展

　　重大项目 工业经济

　　全域旅游 城市建设

　　生态文明 招商引资

　　脱贫攻坚 民生福祉

　　民主法治 党建

　　华商报讯（记者 陈永辉 陈丹娅）12月19日上午，中国共产党商洛市第四次代表大会在商洛市行政中心隆重开幕，大会应到代表333名，实到代表327名，符合规定人数。陈俊同志代表中共商洛市第三届委员会向大会作了题为《奋力追赶超越、决胜全面小康，为建设创新美丽幸福商洛而努力奋斗》的报告，报告共分五年砥砺前行，成就催人奋进；正确把握形势，科学绘制蓝图；奋力追赶超越，决胜全面小康；全面从严治党，谱写新的辉煌四个部分。

　　陈俊说，过去五年，面对“三期叠加”的复杂严峻形势，商洛聚焦“追赶超越”和“五个扎实”，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，在抢抓机遇中乘势而上，在深化改革中破解难题，在从严治党中凝心聚力，顺利完成了市第三次党代会确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局，谱写了商洛发展新的辉煌。五年来，坚持狠抓第一要务不动摇，着力抓项目、扩投资、稳增长，综合实力显著增强；坚持依托资源、依靠科技，力促传统产业加快升级、新兴产业快速发展，产业升级步伐加快；坚持做强城市、做精县城、做特城镇、做美村庄，全市城镇化率达到51.5%，城乡面貌变化巨大；坚持绿色循环发展不动摇，生态文明建设向纵深推进，生态优势更加彰显；重点领域改革蹄疾步稳，供给侧结构性改革扎实推进，政府机构改革全面完成；坚持以民之所望为施政所向，全面落实“两个80%”，城乡居民收入年均分别增长11.5%、13.4%，民生福祉持续改善；民主法治有序推进，党的建设全面加强。

　　陈俊指出，回首过去五年，可以说这五年是商洛发展历程中经济增长最快、发展质量最优、城乡变化最大、群众得到实惠最多的五年。今后五年，我们一定要抓住用好这些机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上，在奋力追赶超越、决胜全面小康的征程上阔步前行。今后五年，商洛将坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持追赶超越、绿色发展主线，坚持走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化之路，接力打好精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化五个攻坚战，倾力打造秦岭休闲之都、丝路产业新城。

　　陈俊强调，建设创新美丽幸福商洛，是时代所需、民心所向、责任所在。我们一定要自觉担负起这一历史使命，迎难而上、奋力拼搏，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实。具体要着力抓好以下几项工作：一是坚决打赢脱贫攻坚战。二是构建绿色产业体系。三是统筹城乡协调发展。四是加强生态文明建设。五是持续保障改善民生。六是加快改革开放步伐。七是不断提升文化软实力。八是推进民主法治建设。

　　陈俊最后说，全市各级党组织、广大党员和人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，奋力追赶超越，决胜全面小康，为加快建设创新美丽幸福商洛而努力奋斗！

　　报告解读

　　十大关键词 看懂商洛发展

　　“过去五年，是商洛发展史上极不平凡的五年，我们干成了一批强基础、利长远的大事，办成了一批多年想办而未办成的难事。”市委书记陈俊在报告中，对过去五年进行了总结，勾勒出了未来五年建设创新美丽幸福商洛蓝图，以及实现蓝图的路径措施。如何读懂这份报告，华商报记者梳理十大关键词，为您详细解读未来发展。

　　1、重大项目

　　回顾：西康、西宁铁路复线建成投用，谋划多年的山柞高速、商洛电厂、镇安抽水蓄能电站全面开工，中药材战略储备库、动力电池、硅科技园等一批重大项目加快推进，西武、西渝高铁列入国家“十三五”规划，支撑发展的基础更加坚实。

　　展望：未来五年，着力推动山柞高速、西武高铁建成通车，力促西渝高铁、榆商高速开工建设。抓好重大能源项目建设，加快推进镇安抽水蓄能电站、特高压直流输电、“气化商洛”等项目，确保商洛电厂建成运营。

　　2、工业经济

　　回顾：绿色食品、生物医药产值年均分别增长46.6%、33%，新能源汽车、电子信息、智能制造等战略性新兴产业势头强劲，规模以上工业增加值年均增长21.6%，增速连年领跑全省；新建省级县域工业集中区15个，促进了企业聚集、产业集群和产城融合，成为经济转型发展的重要引擎；创新能力持续提升，工业结构不断优化，科技进步贡献率达到53%，矿业占比下降5.9个百分点。

　　展望：未来五年，坚持做大总量和调优结构并重，每年滚动实施30个工业重点技改项目，持续抓好县域工业集中区建设，以商洛高新区为龙头，以商丹园区和洛河工业园区为重点，打造“一区两园”发展新格局，力争2021年新兴产业产值占工业总产值的35%以上。

　　3、全域旅游

　　回顾：金丝峡成为目前陕南唯一一家、全省第7家5A级景区，新建4A级景区8个，高A级景区数量名列全省前茅；精心打造了秦岭生态旅游节和环秦岭公路自行车赛两大品牌节赛，成功跻身“中国旅游百强市”，“秦岭最美是商洛”的知名度、美誉度进一步提升。

　　展望：未来着力创建国家旅游休闲度假集中区和全域旅游示范市，务实推进大秦岭旅游核心区建设，持续抓好景区提档升级，力争到2021年全市4A级以上景区数量较2016年翻一番。进一步唱响“秦岭最美是商洛”旅游品牌。深化“一节一赛”品牌，精心策划创办秦岭山地马拉松赛。

　　4、城市建设

　　回顾：“一体两翼”中心城市建设成效初显，环城北路、商鞅大道、市文化艺术中心、商丹和商洛城市干线等“十大城建”工程相继建成或基本完工，朝阳片区、通江路东侧等“十大棚改”项目推进顺利，南秦新区加快建设，城市功能日趋完善，聚集效应日益显现。六县县城全部建成省级卫生城市和园林城市，特色小镇和美丽乡村建设亮点纷呈，12个镇进入全国重点镇，漫川关、棣花、云盖寺等特色小镇闻名全省。

　　展望：未来五年，商洛将坚持区域协同、城乡统筹，以“一体两翼”中心城市为核心，加快建设秦岭特色小镇，努力形成以小城镇群为主要形态的秦岭山区特色城镇体系。以西商一体化发展为引领，全面提高中心城市规划建设管理水平，加快洛南、丹凤撤县设区步伐，推动山阳撤县改市，大力实施棚户区改造和中心城市品位提升工程，抓好金凤新城、商洛妇女儿童医院、洛南城市森林公园、丹凤环城北路等项目。

　　5、生态文明

　　回顾：10大循环产业链、16个标志性工程全部建成，成功跻身国家首批循环经济示范市、尾矿资源综合利用示范基地、生态文明示范工程试点市，生态优势正加速向发展优势转变。丹江等流域污染防治三年计划全面完成，丹江出境断面水质稳定达标，流域治理“河长制”经验在全省推广。秦岭生态保护力度加大，森林覆盖率达到67%，较2011年提高4.7个百分点。空气质量稳居全省第一，“商洛蓝”成为最响亮的城市名片。

　　展望：未来五年，着力延伸拓展10大循环产业链，加快绿色循环发展。推进国家卫生城市、园林城市、森林城市、省级环保模范城市“四城”联创，实施好“治污碧水、降尘护蓝、生态修复、农村清洁”四大工程，启动新一轮丹江等流域污染防治行动计划，建设绿色生态家园。

　　6、招商引资

　　回顾：招商引资到位资金五年累计达到1747.5亿元，19家国内外500强企业落户商洛，大企业、大集团引领作用日益显现。大众创业、万众创新掀起热潮，新建各类众创平台40个，一大批创客走上创业创新之路，成为发展新经济的重要力量。

　　展望：未来全面融入“一带一路”建设，深化国内外友城交流合作，主动跟进陕西自贸试验区建设，力促商洛二级陆路货运口岸建成通关，着力打造内陆开放新支点。

　　把招商引资作为对外开放的首要任务，坚持引资、引技、引智相结合，突出绿色招商、资本招商，探索境外招商，新引进一批战略投资者。同时，推动商洛高新区建成国家级高新技术产业开发区，使其成为商洛发展高新技术产业的高地，更好发挥引领全市经济转型升级的作用。

　　7、脱贫攻坚

　　回顾：脱贫攻坚深入推进，“三带一创”产业精准脱贫模式、开发性金融支持脱贫攻坚走在全国前列，“双包双促”精准扶贫经验在全省推广。五年间，51.8万人稳定脱贫，8万户居民通过安居工程喜迁新居，10.4万户38.3万人依靠移民搬迁告别深山，8.1万城镇居民实现就业。

　　展望：未来五年，重点抓好产业脱贫、实施金融脱贫、系统推进移民（脱贫）搬迁、全面夯实脱贫责任，确保2018年商南、柞水脱贫摘帽，2019年商州、洛南、丹凤、山阳、镇安脱贫摘帽。

　　8、民生福祉

　　回顾：全面落实“两个80%”，城乡居民收入年均分别增长11.5%、13.4%。社保体系持续完善，防灾减灾能力不断增强。教育质量持续提升，高考二本以上上线率连年稳居全省前列。医药卫生体制改革深入推进，分级诊疗制度全面实施。文化惠民工程硕果累累，以《带灯》、《沉香》等为代表的一批精品剧目亮相全国舞台。镇安县残疾人运动员张丽在第15届里约残奥会上摘得4金，为祖国赢得了荣誉，为商洛增添了光彩。

　　展望：加快中小学标准化建设，解决好城区学校“大班额”问题，全面实施13年免费教育，继续推进新一轮学前教育三年行动，进一步提升教育发展水平；深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，组建医疗集团和医疗联合体，实行医疗、医保、医药“三医联动”，推进县镇医疗服务一体化，提升全民健康水平；全面实施全民参保登记计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民大病保险制度，实现市内异地就医费用即时结算，提升就业和社会保障水平。

　　9、民主法治

　　回顾：过去五年，坚持正确政治方向，大力发展社会主义民主政治，和谐稳定的大好局面更加巩固。社会主义核心价值观深入人心，群众性精神文明创建广泛开展，巩固了团结奋进的主流思想舆论，弘扬了向上向善的社会风气，连续五年荣获全省社会治安综合治理优秀市，公众安全感稳居全省前列。

　　展望：推进民主法治建设，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以民主与法治双轮并驱、两翼共振，不断推进治理体系和治理能力现代化。

　　10、党建

　　回顾：党的建设全面加强，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，有效解决了一大批群众反映强烈的突出问题。抓作风建设，严格落实中央八项规定精神，“四风”问题得到有效遏制。严肃查处了一批违纪违法案件，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，风清气正的政治生态进一步形成。

　　展望：建设创新美丽幸福商洛，必须更好发挥党的领导核心作用。要深入贯彻落实全面从严治党部署要求，自觉把抓好党建作为最大政绩，认真履行主体责任，坚持严字当头、管处用力，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党的建设全面加强、全面过硬、全面提升。

　　数说报告

　　■成绩回顾

　　五年来，商洛坚持狠抓第一要务不动摇，着力抓项目、扩投资、稳增长，经济持续快速健康发展。预计，2016年生产总值达到700亿元，是2011年的1.9倍，年均增长11.9%，增速位居全省前列，人均生产总值突破4500美元；财政总收入是2011年的1.8倍，地方财政收入比2011年翻了一番；固定资产投资是上个五年的2.8倍。

　　■民生指数

　　全面落实“两个80%”，城乡居民收入年均分别增长11.5%、13.4%。五年间，51.8万人稳定脱贫，8万户居民通过安居工程喜迁新居，10.4万户38.3万人依靠移民搬迁告别深山，8.1万城镇居民实现就业。

　　■其他指数

　　绿色食品、生物医药产值年均分别增长46.6%、33%；规模以上工业增加值年均增长21.6%，增速连年领跑全省；

　　金丝峡成为目前陕南唯一一家、全省第7家5A级景区，新建4A级景区8个，高A级景区数量名列全省前茅；秦岭生态保护力度加大，造林绿化、退耕还林成效显著，森林覆盖率达到67%，较2011年提高4.7个百分点；全市城镇化率达到51.5%，较2011年提高11.3个百分点；外贸进出口总额年均增长16.4%，总量跃升全省第四。

　　■未来目标

　　到2021年，全市生产总值达到1300亿元，年均增速高于全省2个百分点左右；财政总收入突破百亿元大关，地方财政收入达到60亿元；累计完成固定资产投资7000亿元；服务业、战略性新兴产业增加值占GDP比重分别达到42%和16%以上。城乡居民收入分别达到4.3万元和1.5万元，年均增速快于经济增长。

　　■民生指数

　　全面实施13年免费教育，继续推进新一轮学前教育三年行动；全面实施全民参保登记计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民大病保险制度，实现市内异地就医费用即时结算。

　　紧盯6.76万户建档立卡贫困户搬迁任务，确保2018年底全面完成。商南、柞水脱贫摘帽，2019年商州、洛南、丹凤、山阳、镇安脱贫摘帽。

　　■其他指数

　　“一体两翼”中心城市及“网格化”“串珠式”小城镇群成为秦岭山区城镇化典型范例，城镇化率达65%；森林覆盖率达70%，湿地面积达到50万亩。

　　到2021年全市4A级以上景区数量较2016年翻一番。加快洛南、丹凤撤县设区步伐，推动山阳撤县改市。本组稿件由华商报记者 陈永辉 陈丹娅 采写