提升监管效能，为文化旅游业高质量发展保驾护航

　　

　　十年来，张掖市文化和旅游行业始终坚持以人民为中心的发展思想，把市场监管工作作为文旅产业开发工作的前提和基础，进一步健全安全工作机制、着力构建安全责任体系、以“品质旅游”为导向，以“游客满意”为目标，积极建设“文化和旅游市场信用经济发展试点城市”和西北“零投诉零事故”旅游城市，全面营造了健康、和谐、有序的文游市场环境。

　　一、健全新机制，安全生产和疫情防控一体推进

　　印发《全面落实文化和旅游行业安全生产工作属地管理责任的实施意见》等，着力构建文化旅游安全责任体系。针对旅游包车、高风险旅游项目等专项领域，联合交通运输、市场监管、消防等部门开展执法检查，建立部门联动机制；联合气象部门建立“旅游安全+气象”联动协同机制，进一步强化安全能力建设。坚持把备战“十一”“春节”黄金周等假日旅游作为重要任务，层层召开专题会议进行动员部署，对重点环节安全情况进行集中排查，确保假日旅游安全工作的万无一失。十年来，文旅行业未发生一起安全事故。新冠肺炎疫情发生以来，坚持对市辖区文旅经营场所持续开展拉网式、大密度、不间断、全覆盖巡查，及时收集从业人员信息，摸清疫情防控底数，建立张掖市文旅行业重点机构重点人群台账，确保疫情不在全市文旅行业传播。数次疫情期间尽显人文关怀，为700多名外地滞留游客赠送张掖旅游明信片，可一年内不限次数免门票游览全市4A级景区。

　　

　　二、开启新模式，市场主体活力进一步激发

　　成功创建全国旅游标准化示范城市，积极发挥城市游客集散中心、旅行社、旅游景区、红色旅游经典景区、旅游度假区等19类100家文化和旅游标准化企业示范效应。十年来，不断培育壮大市场主体，旅行社总社数量从2012年的15家增加到93家，星级饭店数量从2012年14家增加到52家（其中，金叶级绿色饭店1家，银叶级绿色饭店9家）。认真落实助企纾困政策措施，暂退旅游服务质量保证金1120万元，为减轻旅行社负担，帮助企业渡过难关。

　　

　　三、打造新载体，服务质量进一步提升

　　围绕“文旅行业怎么办，从业人员怎么干”的主题，2012年以来，以挂职锻炼、赴外学习、以赛促训、集中授课、实地观摩等方式先后举办星级饭店、旅行社、旅游景区、乡村旅游、导游、行政执法等培训800多期，参训人员达6万多人次，举办服务技能大赛20场次，张掖市华辰国际酒店多次在全省星级饭店服务技能大赛中荣获团体及个人一等奖，竞赛中“张掖铺床妹”刘慧媛凭借扎实的基本功和娴熟的操作技能，以2600万次点击量爆红全网，充分展示了我市旅游从业人员优秀的职业素养和精神风貌。结合创建全国文明城市，深入开展以倡导文明旅游、劝导不文明行为，倡导保护环境、劝导丑恶陋习为主题的“双倡双导”活动，建立由市文广旅游局、市文明办牵头，10个相关市直部门为成员单位的张掖市文明旅游联席会议制度，在火车站、机场、高铁站、游客集散中心等地张贴、发放文明旅游资料5万多份，营造浓厚的文明旅游宣传氛围。

　　

　　四、推进新改革，综合执法效能进一步增强

　　结合机构改革，整合原市文化市场综合执法支队、原市旅游执法支队等部门成立张掖市文化市场综合行政执法队，统一行使文化艺术、广播电视、电影、印刷出版（版权）、文物、旅游六大领域的行政执法职责。开展“雷霆行动”“扫黄打非”、校园周边文化市场整治、剧本娱乐活动场所整治、无证娱乐场所整治、未经许可经营旅行社业务、整治不合理低价游、打击整治养老诈骗、净化艺术品市场环境整治、私设景区景点摸排整治等专项行动60多次，市县两级累计出动执法人员37595人次，检查各类文化旅游市场经营单位13200家次，办结并完成行政处罚案件45件，合力重拳整治了文化旅游市场各类违法违规经营行为。年均接受并调查处理游客投诉110件次，结案率达到100%，调解成功率达到100%，妥善高效处置的2起重大旅游投诉，获赠滞留游客“秉公执法办实事、倾心相助暖民心”锦旗一面，有效维护了张掖旅游形象，提升了游客满意度。

　　

　　来源：张掖市文化广电和旅游局

　　编辑：陆泊涵

　　审核：卓玲睿

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