海南国际旅游岛建设受关注

　　

　　乐东千家镇永益村民容亚美，是黎族传统纺染织绣技艺传承人，黎锦是黎族文化的代表之一。　记者　张杰　摄

　　在政协海南省五届二次会议收到的委员提案中，多份提案关注海南国际旅游岛建设。委员们从旅游发展的内容、机制、保障等方面，纷纷建言献策。

　　弘扬原住民文化至关重要

　　“原住民文化是国际上十分流行的一种旅游产品。”民进海南省委在《挖掘黎族文化，促进国际旅游岛建设》的提案中指出，澳大利亚、新西兰、泰国的普吉岛、印尼的巴厘岛、美国的夏威夷等国和地区都积极发展原住民文化旅游，在国际旅游市场上享有广泛的知名度。在海南旅游发展过程中，如何突出展示本土的原住民文化，是关系到国际旅游岛建设成败的重要因素。

　　提案指出，在全国范围内，聚居的黎族唯海南所独有。目前海南有黎族人口130多万，是海南省人数最多的少数民族，也是海南的原住民，具有三千年的民族历史，在漫长的历史过程中创造出了黎锦、龙被、树皮布、船型屋、打柴舞、竹筒饭、山兰稻、山兰酒等灿烂的民族文化。深入挖掘和开发黎族文化，将使海南旅游更加具有独特和鲜明的地域特色。

　　提案建议，应当把握好海南国际旅游岛建设的契机，以旅游业为龙头，以黎族文化和中部生态环境为依托，开发适合国际旅游市场需要的原住民文化产品，既能促进海南国际旅游岛建设，同时又能协助海南中南部市县从传统产业向现代服务业的转型升级，延续黎族传统文化。

　　邮轮产业可成一大亮点

　　骆志鹏委员在《关于加快发展我省邮轮经济的建议》中认为，邮轮产业作为一项高端旅游项目，是目前全球范围内旅游市场中发展速度最快的项目，自1980年以来，国际邮轮业平均以超过8％的速度发展，远远高于国际旅游业平均4％的发展速度，成为国际旅游业发展的最大亮点。

　　骆志鹏指出，我省作为海洋大省，发展邮轮经济具有得天独厚的条件。因此大力发展和培育我省邮轮经济，对加快旅游业快速发展、居民可支配收入提高、开放的旅游政策、基础设施的改善、服务业的发展等，都具有杠杆作用。

　　骆志鹏建议，制定我省邮轮经济发展规划和相关政策法规，把邮轮业列入我省鼓励发展的产业目录，以期抓住历史机遇，指导邮轮经济的发展，从而让邮轮经济真正成为推进我省经济发展的一股新兴动力。

　　建立旅游业人才发展机制

　　九三学社海南省委提交提案指出，我省旅游人才的现状，满足不了建设国际旅游岛的需求。在海南建设国际旅游岛的重要关头，建立与海南国际旅游岛建设相适应的旅游业人才发展机制，已经成为当务之急。

　　提案认为，我省确立了建设国际旅游岛的宏伟目标，对国内想在旅游业一试身手的旅游人才产生了强大吸引力，但是，我们还没有系统的引进旅游人才的机制，因而，我省在旅游人才竞争上的优势还没有充分发挥出来；而对已经投身到海南的旅游人才，我们还缺少能激励人的善待机制，使相当比例的旅游人才难以充分发挥能量。

　　提案建议，建立与海南国际旅游岛建设相适应的旅游业人才发展机制，包括建立旅游人才管理机制，出台激励旅游人才政策，建立引进旅游人才的长效机制等。

　　各项保障必不可少

　　委员们还围绕建设国际旅游岛的多方保障，从基础设施、医疗服务、生活条件等方面，提出有关建议。

　　陈泰生委员提交提案《重视口岸设施在国际旅游岛建设中的作用》。他认为，口岸基础设施的质量是对外开放水平和经济发展速度的重要标志，直接影响口岸功能的发挥和通关效率的高低，是国际旅游岛建设的重要内容，而我省口岸基础设施与口岸业务发展需求的差距越来越大，在一定程度上已成为海南国际旅游岛建设深入推进的制约。

　　民盟海南省委的一份《加快构建我省急危重症救治服务体系的建议》认为，伴随着我省国际旅游岛建设步伐的加快，国内外游客对我省医疗急救体系的应急能力、专业技术水平和救治质量提出了更高的新要求。我省至今尚未建立起统一布局和调度指挥、科学、高效的急危重症救治服务体系，而且救治能力严重不足、分布不均衡，成为制约国际旅游岛建设的瓶颈之一。

　　建设国际旅游岛可借力香港

　　长期从事旅游休闲行业的香港籍政协委员朱鼎健在接受本报记者专访时说：香港和海南旅游业具有很强的互补性，合作前景十分广阔，海南建设国际旅游岛可借力香港。

　　香港的旅游业多年来为香港经济发展作出了巨大贡献，已经步入了成熟阶段，积累了丰富的经营管理经验，目前正面对经济低速、经营成本高涨、旅游景点不足及旅客人数持续下降等问题。反观海南，还处于发展的新兴阶段，具有旅游度假资源丰富、经营成本低及旅客人数持续上升等优势，其所缺乏的是经营旅游业的管理经验及合适、有效的市场推广策略。由此可见，香港和海南旅游业具有很强的互补性，合作前景十分广阔。

　　琼港两地旅游业在哪些层面可以有效合作？朱鼎健指出，海南旅游业的优势在于硬件设施，如先进的酒店及多元化的旅游景点等；而香港旅游业的优势在于软件经验，如管理酒店及旅游公司的经验、旅游从业人员的旅游业综合素质、推广及包装旅游行程的经验等。

　　朱鼎健进而指出，海南是一个热带海岛，度假资源得天独厚，香港则有“东方之珠”和“购物天堂”的美誉，观光购物条件优越。基于这样资源的互补性，又能实现市场对接和品牌共享，两地在旅游业深度合作一定是卓有成效的。近几年，以“海南度假＋香港购物”为亮点的琼港“一程多站”旅游产品就为两地旅游业带来了双赢效应。

　　朱鼎健认为，国际金融危机的大背景，是海南建设国际旅游岛一大契机。“全球每次经济危机爆发的时候，受影响最小的就是休闲、娱乐、培训、教育等服务产业，因为这些产业可以帮助人们找回信心，是定心励志的产业。”他举例说，1930年代美国最严重的经济危机，最先复苏的不是制造业，而是娱乐、休闲等服务业，本世纪初美国网络新经济危机爆发之后，也是服务业连续11个月的增长，把整个经济带向回升。这次金融风暴对珠三角、长三角出口型制造业的冲击非常巨大，但海南与中国内地所有省份都不同，没有大规模的制造业，所以，在这次金融危机势必会推动服务业大发展的机遇下，海南必须从国际的视野来规划国际旅游岛。

　　责编：刘立