邵鹏｜为陕西旅游产业复苏点燃冬天的三把火

　　2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（新十条）。全国各地纷纷撤销“三站一场”(火车站、高铁站、汽车站、机场)及高速公路疫情防控卡点，不再执行查验核酸检测阴性证明和健康码等防控措施。随后，2022年12月13日起“通信行程卡”服务下线，2022年12月14起不再公布无症状感染者数据。“新十条”对疫情防控措施的调整后，人们的生活方式与出行行为发生了很大变化。

　　陕西是旅游资源大省，拥有秦始皇兵马俑博物馆、华山景区、黄帝陵景区等12家国家5A级旅游景区以及众多的A级景区。然而，自新冠疫情以来，我省旅游景区及以其为核心的旅游产业受到了巨大冲击。面对疫情防控措施调整，陕西旅游产业如何高质量的复苏，不仅是我省旅游行业从业者关注的问题，也牵绕着广大市民以及海内外以陕西作为旅游目的地的游客。

　　旅游业是陕西的重要产业，后疫情时代亟待复苏归来。受到三年疫情影响的旅游产业需要主动性和系统性的复苏方案，急于求成与保持观望都是不可取的。

　　第一，未来数月仍处于疫情高发期，旅游产业不宜快速大规模复苏。2022年12月16日上午，中国工程院院士张伯礼研判短期内会出现新冠病毒感染人数的增加，疫情的高峰会出现在明年一二月份。在此期间，为避免感染，很多人减少了出行计划，因而游客数量较少。但第一波感染高峰过后，在外地务工的春节返陕人群与本地市民仍可能会选择在春节期间进行本地旅游。因此，在未来数月内仍应统筹疫情防控与产业发展，旅游产业既不宜停滞也不宜快速大规模复苏。

　　第二，疫情对旅游理念产生了影响，传统旅游业态面临诸多挑战。近期，随着疫情防控政策调整，群体感染风险加大，人们开始更倾向于不聚集、风险低的旅行方式。疫情过后，人们可能依然会对具有健康、运动、户外特点的旅游业态保持长期需求。此外，陕西省有众多的历史文化资源，在自媒体时代如何通过社交网络释放陕西旅游资源，如何将陕西历史文化资源IP化仍有待探索。

　　第三，持续三年的疫情影响，使得旅游业陷入经营困境与停滞发展状态。面对企业经营困难、从业人员流失、行业软硬件有待更新等现实问题，旅游产业的自发复苏可能速度较慢且质量不高，政策导向与激励可能迫在眉睫。对于旅游行业，不仅要考虑到当下已经变化的消费需求，还要考虑疫情过后游客到来的接待能力问题。滞后的旅游服务质量容易在网络中传播，可能对陕西旅游产业复苏带来冲击。

　　2022年12月15-16日召开的中央经济工作会议指出：要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。从2022年11月7日立冬到2023年2月4日立春，在这个冬天里有必要为陕西旅游产业高质量复苏点燃三把火。

　　第一，关注三类人群，点燃旅居人心中温情的一把火。疫情防控措施调整后直到我省疫情高峰期结束，前往我省的旅游人群、出差人群、考生人群这三类旅居人群应得到关注。当前，研究生入学考试（2022年12月24-26日）与国考（2023年1月7-8日）邻近，部分考生已经居住在考点附近的酒店。对于已经来到陕西各地的旅居人群，各酒店应及时摸排发热情况并发放退烧药与抗原抗原试剂盒，赠送陕西旅游优惠券，欢迎旅居人群疫情过后携家人亲友再来西安。在此阶段还应构建由文旅专家、从业人员、疫情防控专家组成旅游产业复苏委员会，统筹疫情防控与旅游产业复苏。

　　第二，激励三类主体，点燃市民游客心中向往的一把火。景区、导游、以及与旅游产业吃住行游购娱相关的自媒体人都是旅游产业复苏的重要参与者，也是疫情高峰过后政策激励的重要主体。我省旅游部门应联合美团、携程、飞猪等在线旅游平台推出陕西旅游优惠券。景区应善于使用定价策略，针对不同人群、不同时期设置不同的优惠策略吸引游客。应为导游及其旅行团设置激励机制，鼓励承接多日游、跨省游旅游团来陕旅游。应重视网络宣传，建立陕西旅游自媒体库，充分利用社交媒体与短视频平台，对自媒体传播陕西旅游内容进行奖励。

　　第三，发展三种旅游业态，点燃旅游产业创新的一把火。后疫情时代，体育旅游、生态旅游、IP沉浸式旅游将成为旅游产业创新发展的方向。疫情后人们对健康的需求推动体育旅游发展，并且我省在疫情期间建造了国际足球场馆以及大量的十四运相关场馆，急需要释放这些场馆的资源、空间与经济价值。疫情期间城市郊区的生态旅游得到了发展，开展乡村生态旅游也有助于推动我省乡村振兴。疫情期间推出的长安十二时辰沉浸式主题街区吸引了大量的游客，未来结合陕西历史文化IP不断创新沉浸式旅游也是重要方向。

　　本文系陕西省软科学研究计划-一般项目（2023-CX-RKX-178）；西安市科技计划软科学研究项目（22RKYJ0032）；2022年西安市社会科学规划基金重点项目（22GL24）研究成果之一。

　　撰写时间：2022年12月19日

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