无限风光在银滩

　　□ 李学兵 刘国贤 马珊珊

　　18 年前，乳山银滩旅游度假区在黄海之滨揭开了开发、开放的大幕。那时的银滩，荒滩杂草，渔船点点，鲜为人知。

　　18 年后的今天，当世人再次把目光聚集在这片开放并充满希望的热土，映入眼帘的是纵横交错的滨海大道、欣欣向荣的工业厂房、拔地而起的高楼华宇、碧草如茵的园林绿化……一座充满生机与活力的现代化滨海新区展现在人们的面前，五湖四海的客商和游人蜂拥而至。

　　18 年来，在乳山市这块最具发展活力的热土上，银滩人在市委、市政府的坚强领导下，拼搏进取、攻坚克难，创造了区域经济发展的奇迹，取得了令人瞩目的成就。

　　有这样一组数据见证了银滩的成长印记： 18 年累计引进外商投资合同利用外资额 13.5 亿美元，实际到位外资 3.8亿美元，投资超千万美元的项目4 个，超亿美元的大项目4个。

　　有这样一组数据诠释了银滩的发展速度： 2008 年，实现工农业总产值 60 亿元，财政总收入 4.75亿元，固定资产投资 35.6 亿元，分别是建区伊始的9 倍、 237 倍、26倍。

　　有这样一组数据诠释了银滩的发展质量：投资过亿美元的高科技项目接踵而来，区内平均每亩土地的投资强度 180 万元，集约化水平走在全省省级开发区的前列。

　　数字是最生动的语言。透过这些数字，我们看到了乳山银滩旅游度假区建设者们运筹帷幄、决胜千里的睿智，艰苦创业、负重拼搏的豪情，演绎精彩、争创一流的追求……

　　科学决策，展开腾飞翅膀

　　银滩旅游度假区的发展高帆正举，搏浪前行。

　　一个时期以来，经济发展的主力军是房地产业，这枝独秀曾让银滩人为之兴奋。然而，冷静思考的银滩决策者深知，这种经济发展方式的弊端是发展后劲不足，也是制约区域经济可持续发展的瓶颈。

　　2005 年，乳山市在经济发展布局上进行了科学调整，将银滩旅游度假区与白沙滩镇进行了合并，实现了自然资源和社会资源的重新整合。全新的战略谋局，全新的发展机遇，银滩旅游度假区如箭在弦。

　　站在新的起点上，面对新的发展机遇，在山东半岛和环渤海经济圈新一轮的经济角逐中，睿智的银滩人开始新的科学决策。

　　发展高新技术产业为核心的现代工业，壮大滨海旅游为代表的旅游产业，与时俱进的发展思路让银滩审时度势地迈出赶超跨越步伐。

　　搭建经济发展平台，为经济展翅腾飞提供新的支点，银滩开始行动。抢抓“台资北移”的战略机遇，银滩旅游度假规划建设了占地7.5 平方公里的台湾工业园，以此为依托全面开展与台交流。特有的区位条件，使该园很快成为台资项目聚集发展的投资宝地， 2007年，该园被列入山东省十大台湾工业园。

　　科学规划，科学布局，一个个特色鲜明的项目承载平台成为经济崛起发展的强力引擎。金海湾工业园、 高科技工业园、 农产品深加工园、 商贸园等一批园区相继“ 落子”银滩西北部。 2008 年，银滩旅游度假区被批准为山东(乳山)电子信息产品出口加工产业园，更宽的视野、更广的空间、更加开放的姿态引领着银滩开始新一轮的科学发展。

　　环境就是生产力，银滩旅游度假区用行动实践了这一理念。重打基础，明智的银滩决策者没有忽略激活经济发展的关键因素。

　　在基础设施的建设中，路网是重中之重。 因为银滩人意识到，交通基础设施是经济的动脉，路网建成越快、越早，越有利于发挥路网效率，越有利于经济的发展。于是，总投资 1.2亿元的台湾路，西连金银大道，东接银金大道，贯穿工业园区，直达乳山口港，构筑起台湾工业园南北贯通、东西相连的主干路网；银海路的拓宽改造，环潮汐湖景区的环湖二路、 环路东路、 环湖西路、 环湖南路四条道路建设更是伸展开银滩大发展的臂膀。如今， 17 亿元的资金投入共新建和改造了 33 条区内道路，“五横二十纵”交通网已构筑起银滩积聚能量的新平台。

　　与此同时，投资 1.5 亿元的银滩热力、投资 2000 万元的银滩燃气项目和日处理能力 3 万吨的银滩第一污水处理厂等基础设施配套项目相继开工建设，“七通一平”的实现提升了区域经济发展的竞争优势。

　　日益优化的环境提升了经济发展的竞争力。正在对接市区的银滩旅游度假区，依托四通八达的交通网路，区位优势更加凸现，不仅成为乳山经济跨越发展的主阵地，也成为山东半岛蓝色经济区战略的前沿地带、胶东半岛高端产业大会战的“ 咽喉”要地和承接台湾产业带转移的“核心区”。

　　高端产业，挺起发展脊梁

　　高举“工业立区”大旗，发展现代工业，银滩旅游度假区聚全区之力，剑指高端产业。

　　随着与台湾经贸往来的不断深入，银滩旅游度假区把发展高端产业的“绣球”抛向了台湾。今年年初，银滩旅游度假区与台湾工业园联姻，实现“区园合一”，并设立了台湾工业园管理委员会，成立了台资项目推进领导小组，专门为台资高端产业项目的入驻服务。

　　台资产品博览交易中心是第一个抢滩入驻的台资项目。该项目总投资1亿美元，规划建筑面积 28.8万平方米，是全省唯一的台湾商贸物流中心，是环渤海区域最具规模的会展中心之一，投运后将可容纳台资企业 3000 多家，年交易额可突破百亿元。

　　随后，项目投资方融资 67.6亿元开建的台湾城项目，以大手笔、大气魄开启了银滩蓝色经济的新纪元。台湾城项目坐拥银滩的黄金位置，是一座以会展经济及产品交易平台为主轴，结合潮汐湖水岸的旅游资源开发打造的新型科技海洋新城，内部规划建设高科技产业聚集区、 会展商贸区、 游艇酒店区、教育培训区、水上运动区以及生活配套区。

　　台资项目的聚集吹响银滩旅游度假区高端产业发展的冲锋号。今年7月，璨圆光电项目紧随跟进。该项目由台湾第二大半导体照明LED 生产企业——台湾璨圆科技有限公司投资建设，总投资 1.5亿美元，主要从事光电材料发光二极管的外延片、芯片及相关新型电子元器件的研发、生产和销售。一期工程投资 8888 万美元建设的孵育中心正全力冲刺， 11 月份进行试生产。项目带来的 42 项专利，可使其在5年内形成有研发优势、配套能力、公共测试服务，能有效带动中国半导体照明产业发展的产业集群，并发展成为中国最大的半导体照明LED 生产基地之一。

　　近两年，银滩旅游度假区迎来了高端产业项目的收获期：总投资 1.5 亿美元的威刚快闪记忆模块项目、总投资1 亿元的武汉光谷激光和科技孵化器项目在其带动下纷至沓来；投资 12 亿美元的太阳能电池模组和光伏发电项目紧随跟进……这些新能源、新光源产业大项目让银滩旅游度假区向着建设全省绿色能源基地和光电产业基地的目标全力冲刺。

　　如今，这些投资过亿元的大项目成为助推银滩旅游度假区现代工业加快发展的动车组，构成了以大项目造就大企业，以大企业培育大项目，以大产业推动大发展的良性格局。目前，银滩旅游度假区已引进国内外项目 59 个，总投资近 200 亿元。投资1 亿元的力牌润滑油项目、投资 2.5 亿元的环球塑业项目、投资 8000 万元的海藻生物肥料生产项目、投资 6000 万元的承德哈露饮料生产项目以及银光复合材料、红山股份等一大批民营企业正在高端产业集群的领军下挺起了银滩旅游度假区工业的脊梁。

　　乳山市委常委、银滩旅游度假区管委会主任姜林凯说：“未来，我们将按照建设山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的战略部署，研究政策，找准定位，努力打造全省绿色能源基地、光电产业基地和山东激光加工中心。特别是要抓住在建的璨圆光电等高端产业大项目，积极探索实施产业链招商，将其上下游产品进行分解，引进关联配套企业，达到引进一个企业发展一个产业集群的目的。”

　　旅游集群，绽放无限魅力

　　银滩旅游度假区的旅游产业正喷薄而发，强势崛起。

　　银滩旅游度假区旅游资源丰富。这里有秦始皇东巡时驻足的三观亭，有日本高僧圆仁渡海时“一桥跨海陆、脚踏天地间”的仙人桥，有道家名山多福山，有20多公里洁白如银的沙滩和同时容纳 10 万人的天然海水浴场，是“中国最美海岸线”之一，享有“天下第一滩”之美誉。这里每天有大批的游客涌入，但玩罢海水、尝尽海鲜，大多当日离开，人去景寂曾是银滩旅游度假区的一大“隐痛”。

　　痛定思变。近年来，银滩旅游度假区始终把旅游产业的发展和现代工业的发展作为支撑银滩经济的“两翼”，不遗余力地开发建设旅游大项目，发展目标直指“胶东半岛休闲度假旅游目的地” 。

　　科学开发黄金海岸，银滩旅游度假区把发展旅游的目光聚焦在产业航母上。潮汐湖水上运动基地的破土动工，昭示着银滩旅游产业集群发展的峥嵘之路。该项目总投资4亿元，主要利用目前中国最大的内陆潮汐湖水面及周边区域，建设滑水、皮划艇、水上摩托艇运动、静水赛事、湿地公园等游乐项目，同时，配套建设运动员村和观光度假村，预计项目建成后，不仅可以承办各类国家级水上体育赛事，而且可以承接每年超过百万的游客。

　　发展旅游产业，银滩旅游度假区利箭齐发。总投资15亿元的东方如意国际城，马术俱乐部、名车俱乐部、游艇俱乐部等项目正式投入运营；总投资 10亿元的福如东海文化园，福、寿、康、宁、乐五个主题文化园建设热火朝天；总投资 10亿元的多福山旅游区，景区开发正顺利推进；投资 4000 万元的银滩滨海公园、占地 5600 亩的沙滩景观带等项目你追我赶……千帆竞发的旅游大项目正推动着银滩旅游度假区向休闲度假胜地阔步迈进。

　　在抓好旅游大项目建设的同时，银滩旅游度假区还立足实际、因地制宜，加快发展特色旅游项目。 以大陶家渔家乐为代表的“渔”字号特色旅游产品和以威茗茶园为代表的“农”字号特色旅游产品，正逐步发展成为银滩休闲旅游的金字招牌，区内可一次性接待游客2 万多人；渔民节、采茶节和石头节等具有浓郁地方特色的民俗旅游活动，同样吸引着越来越多的游客参与其中；大陶家村民俗文化艺术团的威风大锣鼓还走进了中央电视台新闻联播节目，成为全国人民关注的焦点，也因此发展成为银滩民俗游的一个规定项目。

　　迅速崛起的旅游产业带动现代服务业膨胀发展。投资 1.5亿元的加州风情休闲购物广场集精品购物、休闲娱乐、时尚家居、生活服务、餐饮酒吧、商务办公于一体，项目运营后，可增加1 万个就业岗位，成为整个银滩的商业中心。总投资 27.6亿元的香格里拉、众和、正华等一批产权式商务酒店建设紧锣密鼓，竣工后将成为山东黄金海岸线上规模最大的星级酒店群之一。

　　如今，银滩旅游度假区正成为环渤海旅游圈和威海千公里海岸线上一颗璀璨明珠，绽放着无限魅力，吸引海内外游客前来休闲观光。 2008 年全年接待海内外游客150 万人次，旅游总收入达7 亿元。

　　18 年的步履匆匆而矫健， 18年的创业辉煌而生动。风华正茂的银滩旅游度假区站在新的历史起点上，开始了新一轮的创业。

　　发展只有起点，没有终点。展望未来，银滩旅游度假区的决策者信心满怀，银滩人正以百倍的信心和决心，在科学发展、和谐发展、率先发展的道路上不懈努力。

　　信心源于实力，未来决于行动。在波澜壮阔的发展大潮中，银滩旅游度假区正展翼齐飞，奋勇向前。

　　银 滩 概 览

　　银滩旅游度假区始建于1992年，1994年7月被山东省人民政府批准为省级旅游度假区，2002年10月被国家旅游局批准为国家AAAA 级旅游区。

　　近年来，银滩旅游度假区以建设城市新城区、旅游示范区、服务业带动区和高新技术产业聚集区为定位，转变思路求突破，转型升级促发展，掀起大开发、大招商、大建设的热潮。先后荣获“山东旅游细微服务示范企业”、“五一黄金周优秀休闲度假地”、“山东省诚信旅游示范单位”、“山东省生态旅游示范区”、“文明旅游景区”、“中国自驾车旅游品牌十大景区提名奖”、“山东最具竞争力旅游度假区”、“国内招商工作先进单位”、“山东省十佳旅游景区”、“中国最美海岸线”等荣誉称号。