在西班牙旅游惹上官司 这些知识要知道

　　长期以来，各种各样的法律问题困扰着旅西华侨华人。比如，因生活中一些矛盾而与同胞或当地人诉诸司法程序，一旦面临这样的境地，很多侨胞对于法律的适用范围、司法审判的程序等知识几乎是一片空白。为此，本期“闻法”中，《欧洲时报》记者专访中国律师事务所主任、律师季奕鸿，他从西班牙法律框架内为旅西华侨华人普及西班牙司法知识。

　　西班牙法院级别多、诉讼法庭类别多

　　宪法是西班牙最高权威和最大效力的法律，目前行使的宪法是西班牙王国于1978年创立颁布的，其中的第九章创设了西班牙的宪法法院制度，宪法学者认为，该制度对宪法的实施起到了核心保障（Garantia Esencial）作用，而且，宪法也是西班牙制定其它法律的最终依据。值得注意的是，西班牙宪法法院独立于西班牙司法系统。

　　在谈到宪法与其它法律的关系时，季奕鸿表示，无论理论上还是实际上，宪法当然是最高等级的指导法律，但一般民众诉诸司法程序解决问题时，距离宪法还“相当遥远”。那么，以诉讼方式作为切入点，或许更容易理解。

　　季奕鸿说：“无论西班牙公民还是旅居西班牙的外国人，打官司通常以民事诉讼、刑事诉讼、社会（劳工）诉讼、行政诉讼以及商业诉讼为主，同时，处理这些诉讼的也都有相应的法院和法官，也都是从初级法院开始。”

　　据介绍，初级法院也分很多种，比如初级民事法院（Juzgado de Primera Instancia）、初级刑事法院（Juzgado de Primera Instrucción）、初级未成年人法院（Juzgado de Primera Menores）及初级行政法院（Juzgado De Lo Contencioso Administrativo）等。

　　季奕鸿向《欧洲时报》记者提供了一个链接，是西班牙司法权总委员会（Consejo General del Poder Judicial，简写：CGPJ）的官方网站，里面提供了西班牙50个省和2个自治市所有法庭的目录，其中包括法庭的地址和联系电话。（注：司法权总委员会是西班牙司法权最高领导机构，由西班牙最高法院院长和20名成员组成。）

　　“在初级法院之上，还有省法院（Audiencia Provincial），这个级别的法院仅有民事（Civil）和刑事（Penal）之分；在省法院之上就是自治区法院（Tribunal Superior de Justicia），分为民事及刑事诉讼法庭（Sala Civil y Penal）、行政诉讼法庭（Sala Contencioso Administrativa）以及社会诉讼法庭（Sala Social）。

　　而自治区法院之上，就是西班牙国家法院（Audiencia Nacional），分为刑事诉讼法庭（Sala Penal）、社会诉讼法庭（Sala Social）以及行政诉讼法庭（Sala Contencioso Administrativo）。” 季奕鸿说，“任何案件的审理都要从初级法院开始，如果案件审理结果不被诉讼双方认可，那么便向更高级别的法院上诉，高级别法院就具备‘上诉法院’的功能。这也符合西班牙司法的‘二审制’。”

　　季奕鸿介绍，各级法院都解决不了的案件，按照司法规定，可以上诉至最高法院（Tribunal Supremo），最高法院分为5个法庭，分别是：第一民事法庭（Sala Primera Civil）、第二刑事法庭（Sala Segunda Penal）、第三行政诉讼法庭（Sala Tercera Contencioso Administrativo）、第四社会诉讼法庭（Sala Cuarta de lo Social）以及第五军事诉讼法庭（Sala Quinta de lo Militar）。“有些特殊案件，根据其情况，二审结束后，判决结果不被诉讼双方接受，可直接上诉至最高法院。”季奕鸿说。

　　季奕鸿还提醒广大侨胞与读者，省法院、自治区法院与国家法院都具备初审法院的功能，审理的案件往往是跨区域性的案件，比如跨省案件，自治区法院可作为初审法院审理，跨自治区案件则由国家法院审理。“国家法院只存在于马德里，全国‘只此一家’。”季奕鸿说。

　　此外，西班牙各地的民事登记处（Registro Civil）也是由法院管理，由初级法院的法官处理各种申请和裁定。至于法官的“诞生”，西班牙各大高校的法学系毕业生，须通严格的职业法官考试，通过后才能成为一名法官。此后，法官作为司法人士从事相关的法律作业，不受任何行政管辖，但必须听命于司法权总委员会。

　　“如果出现法官犯罪的情况，这类案件必须直接通过自治区法院的审理来进行判决。”季奕鸿说，“就近些年来看，起诉法官的诉讼有一些，基本集中在‘法官做出明显不公正的判决’这一缘由上。当然，这种情况并不多见。”季奕鸿说。

　　至于刑罚，如果属于“违反纪律性”，则由司法权总委员会做出决断，如果属于“犯罪”，法官的犯罪的量刑依然由该管法院审判定罪。

　　季奕鸿指出，就目前西班牙华人触犯法律来讲，比如雇佣黑工，从轻而言，属于行政犯规，处罚为1名黑工缴纳1万欧元罚款，从重处罚的话，司法判决雇主涉“侵犯工人权利罪”，属于刑事犯罪，将被判一定年限的监禁，还包括罚款。

　　独立于司法体系之外的宪法法院

　　除上述法院、法庭的分类，另一个独特的存在就是西班牙宪法法院（Tribunal Constitucional de Espa.a），比如一个案件涉及侵犯公民的基本权利，在上述所有司法程序都履行之后才可以上诉至宪法法院。西班牙宪法院2008年第49号判决（STC49／2008）规定了宪法法院的权限。

　　据悉，1978年生效至今的西班牙宪法，其中第九章创设了西班牙宪法法院制度，被西班牙法学家认为是首次以法律文字形式对宪法提供了核心保障。

　　西班牙宪法第123条规定“最高法院是各种序列排列中的最高司法机关，但宪法保障条款规定除外”——换言之，在涉及宪法保障性所保护的事项时，最高法院并不是真正的终极司法判决机构，而归责权于宪法法院。只不过，在目前的西班牙法律体系中，宪法法院并非司法权力体系的一环，而是一个特别的存在，创建宪法法院的目的在于对法律层级的规范、审查与监督。

　　必须说明的是，无论是宪法法院还是上述所言的普通法院，在审判过程中都必须要靠宪法正义（Justicia Constitucional）。由此可见，普通法官也具备随时随刻审查案件是否违宪的资格。

　　但是，如果一个案件涉嫌违宪，那么根据西班牙宪法的精神，只能在宪法法院的司法框架下来解决，而最后更新于2015年10月17日的宪法法院组织法第一款明确规定，宪法法院作为宪法的最高解释者，独立于其它司法机构，仅服从于宪法及现行组织法。（ El Tribunal Constitucional， como intérprete supremo de la Constitución， es independiente de los demás órganos constitucionales y está sometido sólo a la Constitución y a la presente Ley Orgánica.）这意味着，在解释基本法律规范的含义、阐释法律法规合宪性的时候，宪法法院的地位是至高无上的。

　　根据季奕鸿律师的解释，《欧洲时报》记者翻阅了与宪法法院相关的一些司法资料，这些内容颇为引人深思：既然宪法法院地位如此之高，那么宪法法院存在的正当性问题该如何解决？毕竟能够审判议会、政府等政治权力机构的宪法法院本身也需要监督。

　　事实上，从宪法法院法官的遴选机制入手，似乎对这个问题可以有个“管中窥豹”的感性认识。为维持宪法法院的正当性，并尽最大可能地“去政治化”，1979年10月25日，宪法法院组织法生效时就规定，宪法法院在西班牙全国范围内遴选出12名大法官，其中2名由政府提名、4名由众议院提名、4名由参议院提名、2名由司法权总委员会总委员会提名，经表决后由西班牙国王任命。大法官任职期为9年一届。

　　尽管地位“超然”，但宪法法院在实际的审理案件过程中，“出镜”频率相当地。“1000个诉讼，大约只有1%会被宪法法院受理。因为案件太多，宪法法院也受理不过来。这是一个尴尬，也是一个现实。”季奕鸿说。他还指出，如果连宪法法院都无法裁决，那么就只能上诉至欧盟法院（Tribunal de Justicia de la Unión Europea ，简写：TJUE）。

　　据解，“欧盟法院”实际上就是欧洲人权法院（Tribunal Europeo de Derechos Humanos），由于位于法国斯特拉斯堡（Estrasburgo），也被称之为斯特拉斯堡法院。来源：欧洲时报

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