我国有个神奇的地区，首府“飞”直接到了邻省，两地都在争管辖权

　　飞地，指的是隶属某一行政区管辖，但又游离于行政区主体范围之外的土地。我国行政区划复杂多样，存在飞地也并非罕见现象。但是在我国的众多飞地中，有一块尤为特殊，那就是黑龙江省大兴安岭地区的首府加格达奇，居然位于内蒙古。设想大兴安岭地区的居民如果要去首府办事，来回还需要跨省，这实在有些不方便。

　　

　　加格达奇区，鄂伦春语的意思是生长樟子松的地方，是黑龙江大兴安岭地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽；素有“林海静城”、“万里兴安第一城”之称。从地图上看，大兴安岭地区位于黑龙江省的西北部；而加格达奇却在内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗境内鄂伦春自治旗境内。它的南、西面和鄂伦春自治旗毗邻；东、北面与松岭区接壤。其靠近黑龙江省的东侧，距离蒙、黑省界仍有75公里左右的距离。

　　

　　至于为何会出现这样的现象？其实是因为历史遗留问题。建国后，我国开始开发建设大兴安岭林区。当时的大兴安岭林区横跨蒙、黑两省，指挥部设在加格达奇镇后，加格达奇镇便脱离原来隶属的内蒙古鄂伦春自治旗，由新成立的林业会战指挥部直接领导。

　　

　　1970年，呼伦贝尔盟划给了黑龙江省，加格达奇镇升级为加格达奇区，成为大兴安岭地区的行政中心。转折发生在1979年，呼伦贝尔盟重新划给内蒙古，但由于加格达齐作为首府城市已在各方面起到引领作用，没有一起归还。于是加格达奇（包括松岭区）在行政上依旧归黑龙江管辖，但地权划归了内蒙古鄂伦春自治旗。

　　

　　近20年来内蒙古始终不忘想要收回境内加格达奇区、松岭区两地的管辖权。黑龙江自然不同意，因为一直以来为了建设加格达奇，黑龙江省倾注了大量人力、物力、财力（包括每年的“纳贡”）。加格达奇也确实成为了大兴安岭地区人口最多、最繁华的中心城市，怎么会舍得归还呢？所以经过多年的协调，加格达奇在行政管理上依然属黑龙江省，这一历史遗留问题短期内无法得到解决。

　　

　　如果你来到加格达奇，会发现这里呈现的风貌完全是中国典型的城镇飞地。一进入加格达奇，你会首先收到内蒙古自治区的欢迎短信；但是马路上车辆挂着黑P车牌，人们用的是龙江健康码；多年来生活在这里的黑龙江林业人及其后代，无论生活习惯还是心理认同，都觉得自己是黑龙江人。

　　

　　加格达奇与许多东北城市一样，城市干净整洁大气，基础设施齐全，城市生活节奏很缓慢。市区有不少带有欧陆风格的建筑，清澈见底的甘河象一条蓝色彩带装点着城区，为这座城市增添了别样的风情。整座城市都非常安静，城市又处在林海环抱之中，“林海静城”名副其实。春来满目苍翠，夏日清凉宜人，秋季色彩斑斓，冬季大雪倾城，一年四季美不胜收。

　　

　　眼下是1月，加格达奇正是“北国风光，千里冰封，万里雪飘”的时候，到处是洁白浪漫的童话世界。作为中国最北的首府城市，隆冬的加格达奇零下30多度是常态，冰雪也赋予了加格达奇别样的旅游资源。

　　

　　零下40度不冻河依旧奔流不息，两岸晶莹剔透的雾凇形成了美不胜收的“十里画廊”。

　　

　　办过多次全国性专业滑雪赛事的映山红滑雪场，五条不同级别的雪道似玉带般自曲折而下；滑道很刺激，吉林滑雪队的队员也在这里训练。

　　

　　兴安冰雪乐园，类似加格达奇版的“冰雪大世界”，已经办到第七届了。冰雕、雪雕、冰滑梯可以说是冬日限定快乐啦。

　　

　　数万名铁道兵和知青挥洒青春的大扬气林场“303工段”，如今打造成了森工文化体验旅游区。游客们在这里可以体验雪地跷跷板、荡秋千，还可以拉着小木板从冰坡上滑下来再摔进雪堆里，寻找童年最纯粹的快乐。

　　

　　在大兴安岭的全域旅游布局中，加格达奇已被确定为大兴安岭旅游目的地和集散地。这座神奇的小城，有着美轮美奂的极致冰雪景观。如有缘，可以考虑来住几日。

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