甘肃张掖映像：旅游 从“隐形”到“支柱”(图)

　　中新网兰州11月20日电 (记者 殷春永 闫雅琪)甘肃张掖被誉为“中国地貌景观大观园”，既有南国风韵，又具塞上风情。张掖把旅游产业培育成经济发展的战略性支柱产业正当其时。

　　张掖市委书记陈克恭说，旅游业是典型的生态经济。张掖旅游资源丰富，但受发展阶段的限制，过去旅游业一直徘徊不前。但如今，顺应甘肃省及周边大旅游格局形成、国内消费需求升级、旅游市场升温的趋势，张掖旅游迎来契机。

　　这个位于祁连山脚下的张掖，有雪峰冰川、森林草原、戈壁沙漠、丹霞丘陵、湖泊湿地、绿洲沃土；更有丰富的历史遗迹、厚重的文化积淀、浓郁的民族风情、独特的生态文化。陈克恭说，作为干旱半干旱地区的绿洲城市，多样的生态、富集的资源、特殊的区位、厚重的人文，都将是张掖实现转型跨越发展的比较优势和后发优势。

　　今年7月，第十八届“兰洽会”期间，张掖市山水文化旅游发展有限责任公司以张掖国家地质公园七彩丹霞景区经营权为质押，与兰州银行股份有限公司张掖分行签定1亿元贷款协议，贷款资金用于张掖丹霞国家地质公园七彩丹霞景区的基础建设和配套建设。该项目是国内国首个旅游景区经营权质押融资。

　　在这个贷款协议签订时，陈克恭就表示，“国家金融特许+地方优惠政策=零成本获取国家级旅游景区经营权”的模式，是盘活旅游资产的一项新创举。因此，张掖拿出12个优质旅游景区景点和2个开发项目，统一包装，将其经营权、管理权和所有权相分离，把旅游资源市场化，通过转让景区景点经营权，吸引经营理念先进、综合实力雄厚的战略性旅游投资企业参与各景区景点建设，并把转让景区景点经营权所得资金分期全额返还给投资者，用于建设景区景点，使优质旅游资源转化为优质旅游开发资本，解决地方政府想做而又做不了和做不好的事情。

　　陈克恭表示，近年来，张掖依托立体交通枢纽，从打造“七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”的旅游目的地和区域性中心旅游城市入手，把旅游业作为战略性主导产业来培养。

　　的确如此，张掖通过积极争取承办国际公路自行车赛、全国露营大会、全国钓鱼比赛等重大赛事，坚持办好绿洲论坛、“湿地之夏”金张掖旅游文化艺术节等重大节会，提高了张掖在国内外知名度和影响力。

　　据了解，自2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”，陈克恭表示，张掖必须通过统筹优化产业结构，大力发展以服务业为主的第三产业，扩大内需，保持经济的可持续发展。

　　为达到建成“宜游城市”的目标，张掖一方面大力宣传特色旅游资源，另一方面通过加快旅游景区道路和城市交通枢纽建设，满足游客出行的需要。陈克恭说，要让游客“愿意来”、“进得来”、“出得去”。陈克恭还说，张掖必须改善基础设施、开展评星定级、提高宜游城市接待服务体系建设，让游客“吃得满意、住得舒适。”

　　陈克恭表示，张掖以旅游景区景点经营权转让、特色优势产业开发、重大项目和基础设施建设为重点，采取市场化运作的方式，引进外部发展资本，盘活张掖优势资源，为经济发展增添新动力，形成具有较强辐射带动能力的新增长极，引领张掖在更高层次、更广领域实现转型跨越。(完)