大亚湾开发区旅游局关于2022年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划

　　 

　　我局认真开展安全监管各项工作，顺利完成阶段工作任务，现把有关工作情况及下一步工作计划报告如下：

　　一、上半年工作进展情况

　　（一）严格落实安全生产责任制，提高安全工作思想认识

　　一是认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作指示批示精神，定期组织班子成员和各股室负责人深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维；二是坚决贯彻执行国务院安委会安全生产15条重要举措，对照国务院安委会15条重要举措、省65条、市75条、区86条，结合旅游实际，细化任务措施，明确任务分工，狠抓责任落实，强化安全生产责任制；三是成立安全生产工作领导小组，把安全生产工作纳入班子会议重要议事日程，及时传达国家、省、市、区安全生产有关工作部署，讨论解决安全生产中遇到的难点问题，对市、区组织的有关安全生产的专项整治行动进行部署，健全完善工作例会等制度；四是严格按照“一岗双责、党政同责”“三个必须”要求，对标国家安全生产15条重要举措，坚持“管行业必须管安全”原则，由局班子成员分别带队，定期和不定期对旅游企业进行安全隐患排查和整治，确保安全隐患整治不留死角、不留盲区；五是建立健全旅游安全联席会议制度，严格落实信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。

　　（二）开展安全生产检查督查，加大安全保障力度

　　1.推动企业落实安全生产主体责任。全面贯彻落实新《安全生产法》，推动企业全面落实“一线三排”工作机制，将“一线三排”纳入日常检查活动中，督促旅游企业树牢安全理念，落实安全生产责任制，开展安全风险辨识管控、隐患排查治理，完善应急预案，提升安全水平和能力；同时转发《广东省消防安全委员会办公室关于印发〈社会单位消防安全自查自改指引〉的通知》，督促景区、民宿等旅游企业开展自身隐患排查和问题整改，确保不发生安全事故。

　　2.落实常态化安全生产和消防安全大检查。根据安全生产隐患大排查大整治、安全生产大检查、消防安全大检查工作任务，制定检查工作方案并常态化对景区、旅行社、民宿等旅游企业开展安全生产、消防安全和疫情防控督查检查，督促企业落实主体责任，做好安全生产各项工作。

　　3.加强旅游旺季及重点时段安全生产检查。在元旦、春节、清明、五一、端午节等重大节假日期间，召开安全生产专题工作部署会，研究制定安全检查工作方案，联合相关职能部门及街道办，结合疫情形势变化，重点针对景区安全生产、涉电安全、交通、民宿消防安全等方面开展安全生产检查,切实推动旅游行业安全生产、消防安全和疫情防控等各项工作措施落实到位。

　　4.加强民宿发展和规范管理。一是针对《大亚湾区房管局关于共同做好物业小区里经营性场所疫情防控工作的函》提供的名单中，涉及以“民宿”字样为招牌的3家出租场所开展排查，经排查发现3家出租场所均只做月租房对外出租使用，已告知其负责人未登记备案为民宿的住宿业严禁以民宿名义对外发布广告招徕客人；二是根据市场监管局提供营业执照经营范围为“民宿服务”的场所名单，对接西区、澳头两个街道办开展摸排、调查，进一步完善民宿基本信息情况，了解准民宿现经营状况及登记意愿；三是实地查看老畲村准民宿海之洋民宿现场情况，对照民宿的三个条件检查，该准民宿不符民宿登记条件，已要求负责人拆除“民宿”字样招牌，并及时到工商部门更改营业执照经营范围，目前已完成整改；四是根据区安监分局《关于大亚湾区企业实行佩戴安全生产“红袖标”的通知》要求，为两家民宿制作了一批“安全生产第一责任人”“安全员”等字样红袖标，进一步规范民宿安全管理。

　　上半年以来，共组织开展专项检查、联合检查等50次，检查企业70家次，出动检查人员241人次，排查隐患9处，已完成整改8处，剩余1处正在整改当中，将持续跟进整改情况。

　　5.加强值班值守和信息发布。一是严格按照《大亚湾区旅游局2022年节日期间应急值守工作方案》要求，实行局领导带班，值班人员24小时在岗的工作制度，加强重点区域巡查，按时报送旅游统计数据及旅游情况至总值班室；二是通过政府信息公开平台、手机短信、微信公众号等向游客发布提醒公告，提醒广大市民游客避免扎堆聚集，做好个人防护，出游前选择资质齐全的旅行社、旅游包车，拒绝乘坐三无船只，文明安全出游等。截至6月底，我局通过电信运营商发送安全温馨提示信息共21万条，政府门户网站和微信公众号同步发布节前旅游安全温馨提示共6次；三是在防旱防汛防台风期间，我局与三防部门保持密切联系，及时掌握三防信息并实时转发至微信企业交流群，提醒各旅游企业作出有针对性的防御措施，避免旅游安全事故的发生。

　　（三）开展安全知识学习宣传，加大宣传培训教育力度

　　6.积极开展“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动。一是研究制定了《大亚湾区旅游行业2022年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动工作实施方案》，并成立了以局长陈丽娟同志为组长的活动领导小组，活动小组下设办公室，办公室设在质量规范与管理股，负责日常工作，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题开展全区旅游行业安全生产活动；二是要求各旅游企业利用LED电子显示屏滚动播放宣传标语，在经营场所显眼位置张贴宣传标语；同时，通过移动公司发送手机短信7万条，积极营造安全生产月活动氛围。

　　7.深入推进安全生产培训。一是召开安全生专题部署会，集中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、国务院安委会安全生产15条重要举措、省65条、市75条、区86条，梳理上半年来国家、省、市、区关于安全生产的文件；进一步提高我区旅游行业从业人员的安全生产和消防安全管理水平及专业素养；二是举办大亚湾区2022年旅游行业安全生产线上专题培训，于6月9日上午组织全局干部职工、挂点村干部及景区、民宿、旅行社等旅游从业人员40余人参加培训，就《安全生产法》、国务院安全生产十五条重要举措等内容扩展讲解，进一步提高参训人员安全生产、消防安全技能及安全管理水平。

　　8.多举措开展安全宣传。一是以“关爱自然·清捡垃圾”文明旅游志愿宣传、“5·19”中国旅游日宣传等活动为契机，在活动现场开展文明旅游和旅游安全宣传，共派发宣传手册、宣传品等宣传资料500余份；二是要求民宿、景区景点等涉旅企业充分利用LED电子显示屏滚动播放宣传标语，在醒目位置摆放宣传手册，进一步扩大旅游安全宣传面和影响力。

　　二、存在问题

　　一是受疫情影响和防控工作要求，旅游企业基本处于停业状态，导致安全生产工作有所松懈，发现个别企业安全巡查人员数量、巡查次数不足等问题，安全生产意识有待进一步提高；二是旅游旺季期间，热门景区景点、品牌酒店等重点旅游场所人流量激增，易发生人员聚集、交通拥堵和旅游投诉，不利于疫情防控、交通疏导和舆论安全，存在较大安全隐患；三是旅游企业安全管理人员素质不高，缺乏专业指导和培训，容易造成安全隐患排查不够深入、整改不够彻底等问题。

　　三、下半年工作计划

　　一是进一步提高安全生产工作思想认识，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，不断强化从根本上消除隐患、从根本上解决问题的思想自觉和行动自觉；二是切实加强旅游行业安全生产监管，贯彻落实国务院安委会安全生产15条重要举措、省65条、市75条、区86条，督促旅游企业全面落实安全生产和疫情防控主体责任，加强部门联合，突出抓好旅行社及门市部未经许可经营事项检查、民宿消防安全、旅游景区景点特种设备及涉水项目的安全防范工作，确保旅游领域安全生产零事故；三是继续做好安全生产教育培训工作，指导督促旅游企业定期组织开展安全生产培训和应急救援演练，进一步提升旅游行业从业人员安全知识水平和防灾避险技能。