【新闻解读课】第194期：陕西旅游年票12年 规则漏洞坑了谁

　　 

　　陕西旅游年票的主管单位是“陕西旅游年票发行办公室”——一个几乎名不见经传的“低调”机构。“政府主导、企业发行、景区让利、民众受惠”这是旅游年票基本经营模式。作为一项打着“民心工程”旗帜的工作，政府在运作过程中所起的作用就很重要。

　　

　　陕西旅游年票一卡通官方网站

　　旅游年票的发行本身也是有成本的，一张小卡片背后要耗费的人力物力再乘以一个庞大的数量，是一笔不小的开支。用户使用了年票进入景区后，年票办还要按照一定的结算法则将门票费用结算给景区。每张卡片售价不足百元，其中还要包含制卡成本、景区结算等各方利益分成，年票销售收入能包住这些费用吗？是不是卖的越多赔得越多？

　　在探讨上面这个问题前需要说明的是，评估年票是否能保本的一个重要考察因素是门票花费，而年票办要为年票用户要支付的是景区让利之后的“超低价格”，而不是从售票大厅买票的“票面价格”，因为年票办给景区结算的就是超低价，而不是票面价。

　　用年票进入一个景点的游客越多，年票办要结算给景区的费用就越多，如果每个景点都是很受欢迎，那无疑会赔个“底朝天”。可实际的情况是，景区的受欢迎度基本是一个众星拱月的状态，在有限的时间、精力和金钱条件下，民众优先的景点一般都是名气较大或口碑较好的景区。

　　从年票用户的角度来说，购买了年票之后也有很大一部分的年票并没有充分使用，处于“沉默”或者“半沉默”的状态，也正是这部分“沉默用户”让年卡这个“民心工程”有了盈利的可能性。

　　

　　资料图

　　从生活实际来看，普通人花98元买一张年票，一年内会使用几次呢？

　　假设，陕西省有10万人买了2017年的旅游年票，每张价格98元，年票销售收入980万元。

　　有20%的人用年票去了很多个景区，这20%的人按照成本计算是亏损的，假设人均亏损200元，亏损400万。

　　有20%的人去了几个景区，按照成本计算是持平的。

　　有50%的“半沉默用户”只去了1、2个景区，按照成本计算是盈利的，人均盈利50元，盈利250万元。

　　剩下的10%“沉默用户”买票之后一次都没有使用，挣了98万。

　　从这样一个“状况”来计算，旅游年票不但不会亏，还有的赚。据公开资料显示，2011年不到一年的时间，重庆邮政发行的旅游年票收入就达到了1283万元。在这样一个数字背后，是上百万持票有旅游计划的人群，而他们的最终消费要远超1283万元。