旅游城市人太多？看看欧洲这些城市是如何缓解难题的

　　记者 | 金书沁1

　　拥挤的城市、紧张的公共资源与设施、环境污染、物价上涨......当一个城市因旅游业而繁荣的时候，过度旅游的危机也随之而来。近年来，过度旅游（Overtourism）问题已经成为了众多旅行地和城市不得不面对的一大难题。

　　“旅游对一个目的地产生的影响，或者说部分影响，对于当地居民的生活质量和游客的体验质量来说是负面的，”世界旅游组织对过度旅游下了这样的定义。减少旅游宣传，征税减少客流，亦或是旅游业转型？这些旅行地给出了它们的答案。

　　阿姆斯特丹：旅游转型

　　从2013年起，阿姆斯特丹已经开始意识到过度旅游带来的社会问题，并出台了应对措施。首先是城市品牌形象的统一化：整合旅游营销机构，Amsterdam＆Partners成为城市官方品牌营销组织。其次是对旅游景点有侧重的宣传：Amsterdam＆Partners减少对城市红灯区和咖啡馆这类景点的宣传。

　　自2016年，阿姆斯特丹开始关注“优质游客（Quality Traveller）”---这类游客对城市的文化更感兴趣，注重城市本身内涵，停留时间通常也更长。“奢华阿姆斯特丹（Luxury Amsterdam）”的城市旅游概念应运而生。这个概念的主要想法是将城市内的酒店，餐馆，商店，博物馆和钻石工厂等高端旅游目的地和体验集中，以吸引“高端游客”。而为了配合这个概念，阿姆斯特丹也进行了一系列 高端旅游内容营销，希望通过转型来解决过度旅游问题。

　　威尼斯：“进城税”

　　据意大利官方估计，每年有多达3000万人访问威尼斯，其中约五分之一的人在该市的历史中心至少住了一晚，不包括泻湖和大陆的岛屿。在今年年初，意大利新预算法中的一项措施允许威尼斯当地政府向一日游游客收取进入该市历史中心的费用，即所谓的“进城税”。人均费用从2.50欧元到10欧元不等，学生可以免税。税费根据季节，地点和客人年龄等标准而有所不同。隔夜访客不用再次缴纳“进城税”，而每晚会被收取一小笔“停留税”。除此之外，威尼斯还禁止了吨位超过1000的大型游轮驶入主要水道。

　　杜布罗夫尼克：限制游轮数量

　　作为HBO电视剧《权力的游戏》中“君临城”的取景地，克罗地亚的杜布罗夫尼克受到越来越多游客的喜爱。成为游轮旅游的代名词的杜布罗夫尼克也深受游轮及过度旅游的困扰。2018年，杜布罗夫尼克市市长马托·弗兰科维奇实施政策，将游轮数量限制在每天两艘，共载运5,000名游客，以减少游客数量。“每个目的地成功的关键是管理。 我们为游轮安排了更好的抵港和离港时间表，从而显着改善了客人流入杜布罗夫尼克旧城的流量，”弗兰克维奇告诉《杜布罗夫尼克时报》。

　　巴塞罗那：减少住宿供应

　　随着巴塞罗那的旅游业发展失控，当地政府从去年开始采取措施减少住宿供应，暂停颁发新旅游住宿的许可证。同时受到影响的还有短期租赁，根据“加泰罗尼亚旅游法”，出租房间不到30天的需要许可证，同时还会受到检查员监督。当地政府还禁止了商家更换短期租赁所需的使用许可，并规定了旅客在Airbnb等平台所预订的住宿的最短停留时间。今年，巴塞罗那市长还颁布了相关政策削减游轮数量和限制机场扩建，以减少游客数量。

　　图片来源：网络

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