关于政协十三届全国委员会第五次会议第02193号（文体宣传类182号）提案答复的

　　《关于进一步发展壮大冰雪体育旅游产业的提案》收悉，现答复如下：

　　一、关于“开拓冰雪体育旅游新兴消费市场”

　　体育总局、发展改革委、文化和旅游部等部门高度重视冰雪旅游产业发展。一是加强顶层设计，相关部门先后印发《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》等政策文件，从产品供给、消费促进、文化传播、产业链升级等多方面做出部署，鼓励东北、西北、华北等冰雪资源富集地区大力发展冰雪旅游。在《“十四五”体育发展规划》《“十四五”体育产业发展规划》《“十四五”旅游业发展规划》《京张体育文化旅游带建设规划》《旅游兴疆规划（2021—2030年）》中均提出促进相关地区大力发展冰雪旅游的工作举措。二是扩大产品供给，体育总局连续举办“全国大众冰雪季”“全国大众欢乐冰雪周”“中国冰雪大会”等活动，会同教育部推动冰雪运动进校园，组织开展冰雪冬夏令营，会同文化和旅游部推出14条冰雪主题体育旅游精品线路。文化和旅游部在2021—2022年雪季，指导举办第一届“欢乐冰雪旅游季”，推出10条全国冰雪旅游精品线路。

　　下一步，体育总局将会同文化和旅游部等部门抓住北京冬奥会成功举办的契机，继续落实各项政策，在全国范围内优化配置冰雪资源，谋划整体空间布局，以京津冀为引领，在东北、西北、华北优质资源区推进冰雪旅游集聚发展。体育总局将继续以“全国大众冰雪季”为引领，举办“中国冰雪大会”“数字冰雪运动会”“中国冰雪大篷车”等相关活动，丰富冰雪运动产品供给，支持各地举办区域冰雪赛事活动。文化和旅游部将研究编制《东北地区全域旅游发展规划》，支持东北地区实施冰雪旅游产品提升工程，不断促进和扩大冰雪旅游消费。

　　二、关于“提升冰雪体育旅游综合服务水平”

　　体育总局、文化和旅游部等部门多措并举，不断提升冰雪旅游服务水平。一是加强场地设施建设，体育总局会同发展改革委组织实施“十四五”时期全民健身设施补短板工程，通过中央预算内资金，支持银川市西夏区贺兰山极限运动公园冰雪运动营地建设、阿勒泰地区雪都阿勒泰冰雪户外公共服务设施建设、通化市冰雪户外运动公共服务设施建设等。二是发挥标准引领作用，体育总局组织编制《冰雪运动标准体系建设指南》，通过标准化建设提高我国冰雪运动软实力，并在《“十四五”体育发展规划》中明确提出研制一批冰雪运动规范化发展急需的技术标准和规范。三是打造示范工程，体育总局会同文化和旅游部依据《滑雪旅游度假地等级划分》行业标准，认定北京延庆海陀、河北来源、河北崇礼、内蒙古扎兰屯、辽宁宽甸天桥沟、吉林丰满松花湖、吉林抚松长白山、黑龙江亚布力、四川大邑西岭雪山、陕西太白鳌山、新疆乌鲁木齐南山和新疆阿勒泰等12家国家级滑雪旅游度假地，引导推动滑雪旅游度假地不断提升服务水平。

　　下一步，体育总局、文化和旅游部等部门将以国家级滑雪旅游度假地为抓手，促进冰雪旅游与文化、教育、康养、装备制造、科技等深度融合发展。继续推进冰雪旅游标准化建设，不断提升冰雪产品质量和冰雪旅游综合服务水平。

　　三、关于“加强冰雪体育旅游行业数字化建设”

　　体育总局、文化和旅游部积极支持大数据、云计算等新技术在冰雪运动特别是冰雪旅游中的创新应用，提升消费体验。一是加强冰雪旅游线上推广。文化和旅游部在2021—2022年雪季期间，推动互联网旅游服务平台和冰雪旅游目的地举办线上冰雪节、“逛吃游”冰雪直播等游客喜闻乐见的冰雪文化和旅游活动，受到消费者广泛关注。二是借助国家级高端展会平台展示冰雪装备器材最新信息化、数字化产品。2021年在服贸会体育服务专题展上，北京冰锋、奇威讯公司、云汉逐影等多家公司展示了冰雪运动场景智能化运动数据采集分析系统、人工智能安全、机器视觉智能运动影像解决方案等产品；在第四届进博会体育用品及赛事专区，运动品牌FILA把两台和SNOW51合作的滑雪模拟器放到展区，为观众提供滑雪和装备试穿体验。

　　下一步，体育总局将会同文化和旅游部继续推动冰雪旅游数字化建设，充分运用现代技术，不断提升冰雪旅游目的地智慧化水平，创新营销宣传方式，进一步扩大冰雪旅游消费者群体。鼓励冰雪装备企业研发更多数字化、信息化冰雪装备器材，为人民群众打造沉浸式冰雪体验产品，不断改善消费体验。

　　四、关于“提高冰雪体育竞技专业化水平，加强人才师资和人才培养”

　　伴随着北京冬奥会的成功举办，我国冰雪运动实现跨越式发展，打造了一支能征善战、作风优良的国家队，涌现出一批优秀运动员，冰雪竞技水平不断提高，冰雪人才队伍规模不断壮大。

　　下一步，体育总局将持续推动冰雪运动发展，提升竞技水平。一是加大赛事供给，通过全国综合性运动会及单项赛事平台，发挥竞赛杠杆效应，引导各省（区、市）持续加大对冰雪运动的投入，促进冰雪项目可持续发展。二是创新训练理念，通过“请进来、走出去”，与冰雪运动强国加大交流力度，吸收借鉴国外先进训练理念，不断提高我国冰雪运动训练效益和质量。三是统筹项目布局，支持冰雪运动强省充分发挥各自特色优势，以合作共建等方式在人才培养、转训保障、队伍共建等方面加强交流合作。四是积极培养专业人才，鼓励我国冰雪人才参与国际冰雪组织竞选，在国际舞台为中国冰雪发声，同时选派优秀裁判员参与国际比赛的执裁工作，不断夯实冰雪人才厚度。

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