老年旅游规范真的都管用吗？ 随团医生作用如何？

　　整个产业集群急需升级 刘德谦告诉北京晚报记者，《规范》的出台是有明确的政策背景的：2014年，中央下发《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（下称《若干意见》），其中明确提到要“大力发展老年旅游”“抓紧制定老年旅游服务规范”；在刘德谦看来，这包含两层意思：首先，老年旅游对旅游业整体的发展至关重要；其次，老年旅游服务规范的制定是发展老年旅游业所必须的。

　　“旅游产生于‘有钱有闲’，老年人有闲，又想省钱，这就决定了老年人出游会选择旅游淡季，比如十一黄金周之后，旅游价格又低、舒适度又高，这就是所谓的错峰出行。而错峰出游除了能改善老年人自己的旅游质量外，对产业发展和供需平衡也是很有益处的，正是基于这个原因，2014年《若干意见》里才明确提出要大力发展老年旅游。”刘德谦解释道。

　　而《规范》虽然是针对旅行社制定的，但其作用却不止于旅行社这一个对象。

　　“《规范》对旅行社购买的餐饮、交通产品都提出了要求，这就不仅是要旅行社提升自己的人员素质，还要旅行社提高自己选择供应商的标准。”刘德谦说，“旅游业本身是一个产业集群，一个旅游产品是住宿、餐饮、交通、游览等相关行业的产品集合在了旅行社的产品上，当旅行社提高了标准，这些相关行业自然也会更加努力、更加规范。”

　　麻丽丽表示，国都之旅10月推出的老年游产品就将按照《规范》来设计，硬件方面将免费提供轮椅、能量补充包等，软件方面则对导游的语速进行规定；而早在去年，该旅行社就投入20多万配备了无线导览耳机，“有无线导览耳机，五百米内就能听到导游的讲解，老人也不用跟得太紧。”

　　要认清“应”“宜”“可” 《规范》的编号为LB/T 052—2016，这也就意味着《规范》是旅游行业的推荐标准，而非强制性标准，是否实施由旅行社自行选择。

　　那作为消费者，如何辨别某家旅行社提供的老年旅游产品是否实施了新行业标准呢？

　　“消费者去购买商品时都会注意了解商品的情况，就像女士购买衣服一定会看面料、产地、品牌一样，购买旅游产品的老年人也应该很精细地询问。”刘德谦说，“当老年人打听产品是否准备落实《规范》时，如果旅行社不打算落实，老年人可能就不选择你了。这样一来，就带动越来越多的旅行社去实施《规范》。”

　　刘德谦还提醒，实施了这一标准的老年旅游产品也并不都是完全一样的，因为《规范》中的措辞也给了旅行社很大的空间去设计自己的产品：“看任何标准都应该分清楚‘应’‘宜’‘可’这三个词，当旅行社同意实施这个标准时，‘应’就是必须要做到的，‘宜’就是最好这样做，‘可’就是可以有也可以没有。”

　　以“旅游景点、活动的安排”一节为例，“整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过2个小时”也就意味着，只要旅行社承诺实施新行标就应该做到：“如果乘车时间太长，旅行社就应该考虑是不是在中间下车下次休息一下，或者再安插一个小的景点。”

　　而“连续游览时间不宜超过3小时，可安排一定时间的午休”就不是必须做到的，而是要视具体条件而定。

　　引起公众关注的“乘坐火车应安排座位，过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，宜尽量安排下铺”也是同样的道理，承诺实施新行标就要做到安排卧铺，但是否能做到安排下铺，就要看旅行社的资源和能力了。

　　“这也给交通部门一个提示，旅行社可能会跟交通部门说，《规范》里说了最好给老人安排下铺，你能不能多卖给我一些下铺票？双方可能会有这样合作的空间。”刘德谦说。

　　随团医生不能随便行医 《规范》提出，包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。这一条款引起了大众的广泛关注，然而旅行社是否有能力配备随团医生？当下的医师执业制度又是否允许医生去旅行社服务呢？

　　麻丽丽告诉北京晚报记者，在实践中配备随团医生的确是有困难的，国都之旅也仅有VIP团进行了配备。

　　“当时在审查这一条时就是有讨论的，我的意见是‘宜’，最终是采用了‘应’。”刘德谦称，随团医生的职能是值得关注的部分：《规范》将随团医生的职能描述为，为老年旅游者提供保健知识、紧急救助、非处方药建议以及协助医生救治。

　　“随团医生的作用就是讲解知识、提醒注意、提供咨询服务的，而不是到团队里去进行医疗活动的。只有在应急处理时，才应进行紧急救护，就好像在飞机上遇到一个心脏病人，飞机广播问有没有医生愿意来救助一样，是在等医护人员来之前的一个准备工作，而不是由随团医生在非执业单位去行医。”

　　刘德谦介绍，这样的分寸是考虑到标准制定要遵循国家的相关法律，并且不能对现有法律进行重塑，“随团医生的配备是跟旅行社医院订立医生派遣协议，还是通过别的形式邀请医生到旅行社来，那就要根据相关的法律进行安排。随团医生怎么合法地完成职责、其法律地位如何处理，需要立法机构和医疗主管部门进行进一步的探索。”

　　来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 白歌