【市域社会治理现代】阿勒泰地区：“智慧政务”“智慧旅游”提升城市“智治”水平

　　“以前，驾驶证丢了还要专门去车管所，取号、排队，办个证得花半天时间。现在，在阿勒泰市行政服务大厅自助车管一体机上，5分钟不到就办好了。”9月18日，阿勒泰市市民刘海说。

　　从“智慧政务”“智慧小区”到“智慧旅游”……今年以来，阿勒泰地区以构建共建共治共享社会治理格局为宗旨，以“重实体化运行、保民生服务”为目标，以“融机构、融数据、融资源”为理念，以综治中心实体化建设为抓手，以现代科技为支撑，探索出一条符合时代特征、满足人民期盼、体现阿勒泰特色的市域社会治理现代化新模式。

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　　“智慧政务”便民

　　9月18日，在阿勒泰市政务服务中心，市民刘海通过自助车管一体机几分钟就办好了补驾照业务。不用排队、所需材料现场复印提交，政务中心的高效让他啧啧称赞。

　　据了解，阿勒泰市行政服务中心以“互联网+政务服务”为依托，围绕政务服务体制机制建设，大力实施简政放权、放管结合，全力优化政务服务，建立网上办事大厅，推进线上线下融合，打造特色改革亮点，做到让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，打通服务群众的“最后一公里”。

　　“目前，医保、社保、市场监督、不动产所涉及的交易、登记(含缴税)等51项高频事项，已全部进驻行政服务中心政务大厅，90%以上业务实现了‘最多跑一次’。”阿勒泰市行政服务中心主任周红梅说。

　　群众少跑腿甚至足不出户就能办业务，企业得到优质服务专注发展，得益于阿勒泰市加快对政府综合服务平台(政务云平台)数据库建设、整合部门数据通道并持续不断优化升级。

　　周红梅介绍，该中心依托政务服务网和大数据平台，大力推进一网通办能力。目前，市场监督管理局在工商登记业务方面已与新疆政务服务网实现互联互通，通过互联网和政务专网实现营业执照和食品经营许可证的登记业务“全程网办”和“不见面审批”，同时开通电子营业执照、证照邮寄业务和企业名称网上自主查重申报，让群众深切感受到从“求人办事”到“享受服务”转变。截至目前，仅工商登记“全程网办”达1527余件。

　　9月19日，在哈巴河县行政服务中心，办理营业执照的周某当天上午提交材料，下午就拿到了营业执照。“指尖政务”让群众感受到办事“零距离”的便利。

　　记者在阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县行政服务中心看到，中心还将“服务触角”向移动终端延伸，整合新疆税务、公安交管12123等进驻政务服务平台，满足群众不同需求，实现了“一机在手，办事无忧”。各县市行政服务中心持续拓宽服务范围，目前，电子医保凭证已实现异地就医，烟草专卖实现跨省一网通办，工商登记实现全国证照互认。

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　　“智慧小区”惠民

　　“3号楼2单元刘叔家的烟感探测器报警，请附近人员迅速查看。”9月17日，布尔津县额河社区津东新城小区指挥室收到一住户家中烟感探测器发出的警报声，迅速组织人前往查看。

　　额河社区总面积1.2平方公里，有3个居民小区。小区大门口都有智慧人车系统，为社区安全提供无形屏障。小区出入口安装的无接触测温通道，可以自动监测人员体温，一旦发现疑似发热人员，会自动报警并记录相关数据。

　　记者在津东新城小区看到，为解决“高空抛物”这一社区治理的难点，楼宇下方安装了从下往上仰拍的高清探头，一旦有高空抛物行为，可追根溯源，拍摄系统将数据回传至智慧城市运营中心，“城市大脑”会将接收到的情况立即反馈至执法部门，用技术为小区治理难题提供“解决方案”。

　　智慧小区建设让居民享受到了“智慧红利”。阿勒泰地区智慧小区建设，实现了社区治理更加智能专业、城市安全管理更加科学精细、居民的生活与工作更加安全便捷。

　　

　　

　　10月20日，布尔津县额河社区津东新城小区居民扫二维码给电动车充电。

　　在哈巴河县阿克齐镇胡杨小区，智能充电桩、智能洗车等“智慧红利”让居民们得实惠。居民李鹏说：“以前给电瓶车充电，都需要从家里拉线。现在有了充电桩，手机扫码付款充电，比以前方便多了。”

　　记者看到，充电桩车棚还配备了报警、烟感、断电保护和定位系统，一旦发生异常，车棚会启动灯铃报警并发送点位信息给后台管理人员。

　　

　　

　　10月19日，哈巴河县阿克齐镇胡杨小区居民用自助洗车机洗车。

　　自助洗车是“智慧小区”建设的一项创新。胡杨小区居委会主任朱丽德孜介绍：“小区安装的自助洗车机可供业主24小时全天候自助洗车，自助洗车比传统洗车省水，洗一次车6元，既便宜又节能环保。”

　　目前，阿勒泰地区智慧小区建设正在实施中，每个小区根据其特色进行规划。

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　　“智慧旅游”暖心

　　今年以来，阿勒泰地区各县市全力打造“智慧旅游”。在全域旅游领域中，将“智慧旅游”编织进通讯网络、交通网络、新媒体传播网络，增加游客的舒适度，提升旅游产业的整体服务质量。

　　“看到夕阳下的五彩滩，我觉得这一趟没有白来。”9月17日，一名杭州的游客在布尔津县五彩滩拍摄风景，她是看了“云游布尔津”后，决定来这里旅游的。

　　今年夏天，布尔津县联合携程网策划了多场“云旅游”，包括“云听布尔津”“云游布尔津”等，“国民村长”李锐、网红达人陈泓辰陆续走进直播间，介绍喀纳斯、禾木、五彩滩等景区。

　　9月18日一早，记者在喀纳斯景区贾登峪门票站看到，等待区间车的游客陆续增多，游客有序乘车。贾登峪门票站系喀纳斯景区分流关键点，旅游高峰期，区间车平均每日发送500余班次。

　　喀纳斯景区利用景区官方网站、微信平台、LED屏以及疆内外多家媒体共享平台，及时发出预报信息，实施游客远端分流，以便游客避开旅游高峰，并充分运用智慧景区建设成果，协同周边县(市)建立旅游环线信息共享平台，构建起“扁平化管理+信息及时共享+数据趋势分析”模式，便于旅游环线各县(市、景区)分流管理与决策，缓解喀纳斯景区高峰期的承载压力。设立布尔津县、贾登峪门票站O2O票务服务中心，统计各旅行社入园时间，实行游客前端分流，合理安排入园线路，实现景区秩序安全有序。

　　来自深圳的游客周青告诉记者：“我在来之前就在抖音平台关注了喀纳斯景区的官方抖音，还在其直播过程中了解到可以通过智慧旅游平台订票、订酒店，即省时又方便。”

　　据了解，阿勒泰智慧全域旅游项目于2018年正式启动。目前，阿勒泰地区作为全疆“智慧旅游”的先行者，对全疆“智慧旅游”发展起到了良好的带头作用。据智慧全域旅游云平台显示，今年上半年，阿勒泰地区共接待游客889.2万人次，同比增长91.4%;实现旅游总消费81.6 亿元，同比增长94.7%。

　　来源/新疆法制报

　　首席记者 张蕾 记者 齐琪 李腾

　　通讯员/李刚

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