2023年出入境政策-喜忧参半

　　2023年已经到来，随着卫健委公布中国防控新冠措施调整优化以后，出入境政策相应也有了很大变化，知识人网小编概括为喜忧参半。喜的是从国外入境中国不再需要集中隔离；忧的是有些国家对于中国人入境增加了核酸检测要求。下面我们就这些问题做具体解释分析。

　　

　　去年年尾，随着卫健委对于新冠病毒感染实施“乙类乙管”措施，不管是内部防控政策，还是入境中国的政策、护照办理更新等都有重大改变。这对于访问学者、访问学生、博士后学者等需要出国及归国人员来说，肯定是个好消息。概括起来有两点：

　　1.赴华人员，现在只需要在出发前的48小时内做一次核酸检测，呈阴性结果就无需申请健康码直接回国；

　　2.入境中国后，不再需要接受核酸检测以及集中隔离，健康申报正常且在海关口岸检疫无异常，可直接回到社会面。

　　以下转载国家卫健委、国务院联防联控机制外事组、国家移民管理局、海关总署等单位的公告。

　　国家卫生健康委员会公告

　　一、将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。

　　二、经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

　　国务院联防联控机制外事组关于中外人员往来暂行措施的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制各成员单位：

　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，现制定新型冠状病毒感染乙类乙管后中外人员往来暂行措施，于2023年1月8日起实施。现就有关事项通知如下：

　　一、远端检测

　　来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。

　　二、入境检疫

　　不再对入境人员实施全员核酸检测，对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。

　　健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关进行抗原检测。结果为阳性者，若属于未合并严重基础疾病的无症状感染者或轻型病例，可采取居家、居所隔离或自我照护，其他情况提倡尽快前往医疗机构诊治。结果为阴性者，由海关依惯例按照《国境卫生检疫法》等法律法规实施常规检疫。

　　三、国际客运航班

　　取消“五个一”“一国一策”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施，分阶段增加航班数量，优化航线分布。简化机场入境航班处置流程，提高机场运行效率，加强重点城市航班接收能力建设。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。

　　四、来华签证

　　进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。

　　五、口岸运行

　　优化配套管理措施，保障各类口岸货运尽快恢复至疫情前水平。调整陆路口岸“客停货通”政策，在综合评估的基础上逐步恢复陆路口岸客运出入境（含边民往来）。逐步恢复水路口岸客运出入境。对国际邮轮，先开展试点，再逐步放开。为中外籍船员在中国境内换班提供更多便利。

　　六、出入境旅游

　　根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，本着试点先行原则，有序恢复中国公民出境旅游。

　　国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制外事组

　　2022年12月27日

　　国家移民管理局优化移民管理政策措施的公告

　　为高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极适应疫情防控新阶段新形势新要求，维护人民群众生命健康安全，保障促进中外人员交流交往，国家移民管理局自2023年1月8日起优化移民管理政策措施。现公告如下：

　　一、有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。

　　二、恢复受理审批外国人申请普通签证延期、换发、补发，停留证件签发、换发、补发，居留证件签发、延期、换发、补发。申请人确有紧急需求的，可循加急程序办理。

　　三、恢复口岸签证签发，恢复执行24/72/144小时过境免签政策，依法签发临时入境许可。

　　四、恢复签发中华人民共和国出入境通行证，恢复签发边境地区出入境通行证。

　　五、逐步恢复陆路口岸（通道）客运通关，有序恢复陆路口岸、边民通道旅客、边民出入境，边民通道按照有关规定恢复开通，依法实施出入境边防检查。

　　六、恢复毗邻港澳口岸边检快捷通道，持内地居民往来港澳通行证、港澳居民来往内地通行证等符合条件的出入境人员可经边检快捷通道通关。

　　七、逐步恢复水运口岸客运通关，允许符合条件的水运口岸恢复客运班轮旅客出入境，试点恢复国际邮轮旅客出入境，依法签发登轮、搭靠证件，对符合入境条件的外国籍船员依法签发临时入境许可。取消“不登陆、不登轮、不搭靠”管理措施。

　　八、继续运行空港口岸重点货运航班“绿色通道”、陆路口岸和边境检查站重点物资车辆“快速通道”、水运口岸“边检登轮码”网上自助办理等便利措施。

　　国家移民管理局

　　2022年12月27日

　　海关总署关于新型冠状病毒感染乙类乙管后有关事项的公告

　　根据国务院联防联控机制有关部署和《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规规定，现就新型冠状病毒感染“乙类乙管”且不再纳入检疫传染病管理后有关事项公告如下：

　　一、自2023年1月8日起，取消入境人员全员核酸检测，所有入境人员均需向海关申报入境前48小时内新型冠状病毒核酸检测结果。海关对健康申报正常且口岸常规检疫无异常的入境人员，放行进入社会面;对健康申报异常或出现发热等症状的入境人员，根据排查情况实施分类处置。

　　二、相关省(自治区)按程序分类推动边境口岸有序稳妥恢复开通货、客运。

　　三、自2023年1月8日起，取消所有进口冷链食品和非冷链物品口岸环节针对新型冠状病毒的核酸监测检测等措施。

　　特此公告。

　　海关总署

　　2022年12月28日

　　以上是喜的部分，但也有忧的因素，正如我们分析的“喜忧参半”。

　　随着国内放开力度增大，各地新冠病毒感染率呈井喷式增长，有些国家如日本、印度、韩国、美国等，对于中国人的入境暂时增加了核酸检测要求。

　　日本：7天内有中国旅居史的旅客将在入境日本时接受落地检

　　日本首相岸田文雄27日宣布针对来自中国的旅客的最新检疫措施，自12月30日起，7天内有中国旅居史的旅客，将在入境日本时接受落地检，如果被检测出阳性，原则上会进行7天隔离。

　　此外，日本还将限制未来连接日本和中国的航班数量。这一政策的实施细节将于后续在相关部门发布。

　　印度：来自中国的国际旅客须携带RT-PCR检测报告

　　在日本之前，部分国家已经开始增加对来自中国的旅客的核酸检测要求。

　　印度卫生和家庭福利部就宣布，来自中国内地、中国香港、日本、泰国和韩国的国际旅客前往印度时必须携带RT-PCR检测报告，在抵达印度时被发现有症状或COVID-19检测呈阳性的人将被隔离。

　　此外，从12月24日起，印度将在每个国际航班上抽取2%的旅客进行随机核酸检测。

　　韩国：将中国列入“检疫查验的重点国家”名单

　　韩联社也报道，韩国疾病管理厅已于2022年12月16日将中国列入“检疫查验的重点国家”名单。

　　该措施并非入境限制措施，而是在仁川国际机场检疫阶段加大针对感染风险高且需要集中管理对象的入境筛查力度。体温超过37.5摄氏度的入境人员通常被归类为有症状者，而重点检疫对象的标准为37.3摄氏度。若来自重点国家的入境人员体温超过37.3摄氏度，本人及同行人员需要一同接受核酸检测。

　　韩国防疫部门表示，将综合考虑境外输入病例数、各地确诊病例数、出入境游客增势等因素每周灵活调整该名单。

　　意大利：对所有来自中国的旅客进行入境新冠核酸检测

　　据意大利外交和国际合作部网站ViaggiareSicuri，自2022年12月24日起，米兰马尔彭萨机场将对所有来自中国的旅客（不分国籍）进行入境新冠核酸检测。这一政策暂时执行至2023年1月30日，到期后将重新评估是否延续。

　　美国：中国飞美国的乘客需要提供登机前48小时内新冠检测阴性的证明

　　美国疾控中心2022年12月28日宣布，美东时间2023年1月5日凌晨0时起，从中国飞往美国的乘客需要提供登机前48小时内新冠检测阴性的证明。

　　美国联邦卫生官表示：所有来自中国（包括香港澳门）的2岁以上旅客，需要在起飞前两天内接受新冠检测，并在登机前向航空公司出示阴性检测结果证明。

　　这些测试可以是PCR测试，也可以是通过远程医疗服务进行的抗原自测。在航班起飞前10天以上测试呈阳性的乘客可以提供他们康复的文件来代替阴性测试结果。

　　该要求将适用于从中国直接飞往美国的乘客，以及通过首尔、多伦多和温哥华等热门第三国城市转机的乘客。

　　知识人网建议：近期出入国境人员需要密切关注相关规定，作为个人不管是否感染过新冠病毒，都不能掉以轻心，应该坚持做好防护及预备好治疗药物，做到有备无患。我们也会及时关注及公布相关信息。