如何看待“人口失踪不到48小时不予立案”？

　　关于最近热议的中传周云露被杀害事件。内有提及当女生失联后学生家长都有联系公安部门，却被告知“人口失踪不到48小时不予立案”。结果网络相关视频播出后，使用了“报案后不到2个小时，就发现被害女生”的措辞，让人不解。虽然知道48小时以上再立案为了节约精力，防止浪费人力时间，但是总有种不人道的感觉。道理我都懂，可是试想如果是自己遭遇了这样的事情，家里面很急，到了警局被这样拒绝一定崩溃了。这一条规定可不可以被推翻或者，有没有可能在高效解决失踪问题的前提下，顾及人员性命安全和黄金解救时间？求相关法律人员解读一下。相关视频：Sina Visitor System

　　泻药，这本来就是谣言，根本就没有多少小时之说。为什么要失联48小时后才立案？ - 张飞的回答

　　关于人口失踪这个问题，公安机关应当如何参与，依法管辖，是有明确依据的。《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》 其中明确规定了

　　三、立案

　　8.具有下列情形之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作：

　　(1)接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；

　　(2)接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；

　　(3)接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；

　　(4)发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；

　　(5)发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；

　　(6)表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。

　　请大家注意看其中的第2条和第3条，也就是说，如果是未满14周岁的未成年人，失踪后公安机关都应当立案侦查，而对于十四到十八周岁的女性，也应当立案侦查。

　　第2条的立案标准是非常低的，因为上述两个人群的成员，自我保护能力不足，受到违法侵害的可能性大，所以即便不是拐卖，公安机关从阻断犯罪，避免更大危害发生的角度考虑，也应当主动介入，帮助查找确定下落。

　　但是我们再看第3条，要求就很明确了，对于满18周岁的成年人，首先要优先考虑的，是其人身自由权，不和家里人打招呼，自己决定出去干点儿什么，只要不是从事违法犯罪活动，显然公安机关是没有权利干涉的，实际上这种报案在基层非常常见，没有证据证明可能遭遇违法侵害，警察是无权管辖的。

　　在周云露被杀的案件中，其同学以失踪的名义报警，显然警方是没有管辖权限的，因为不能提供出其遭遇危险的证据，我非常理解很多人会说，警察早点儿介入，可能惨案就不会发生，然而对于未发生的事实进行提前干预，这就像你今天把菜炒糊了，然后说早知道不开那么大火了一样，是没有用也不科学的。这非常接近于薛定谔的猫的状况，没有发现证据之前，无法确定有犯罪行为发生，而一旦发现了证据，实际上犯罪行为也已经发生过了。

　　当然，所谓不满48小时不能立案，这个已经被公安部驳斥了公安部反驳电影《亲爱的》：儿童失踪立即立案 不需等24小时

　　实际的情况是，不符合立案规定的，48小时以后也不能立案，而人口失踪满两年，才能宣告失踪，以解除其部分民事关系，而这个宣告的权力，属于法院。

　　警察必须依据现实有效的证据来使用职能，一方面，是避免警务资源的浪费，而另一方面也是避免公权力的滥用，周云露的事情令人非常遗憾，但是如果接到报案，不审查证据，就直接动手抓人，无疑会造成很多冤案，所以在刑事案件的立案之前，往往有一个案前侦查的重要阶段，对证据进行鉴别审核。

　　在群众普遍缺少法律常识，甚至某些执法者自身法律意识都不过关的情况下，采取审慎的态度是十分必要的。假如这个世界上存在一种，只能说真话，不能说假话的机制，那么警察审核证据，就能够简单很多，然而现实里，说假话的人群远远要比说真话的人多。

　　下面来普及一下什么是失踪

　　失踪，一般是指自然人离开了自己的住所，下落不明。

　　这其实是一个很模糊的定义，因为下落不明，往往是一种主观感受，而不是其实际的存在状态，家属打电话联系不上，到单位找没有，到住所找没有，家属们就会认为这个人失踪了，但是实际其存在状态，其他人都没有办法描述。

　　而公安机关立案，必须同时满足两个条件，就是有犯罪事实；需要追究刑事责任。

　　所以下落不明这样的描述，显然是达不到证据要求的程度。手机关机，并不能证明什么，也许是没电了？人不在单位，是不是翘班出去办私事了？住所也没有？免不了跑到别人家床上去嘛！两天没联系了，我有个同学在上警校时候突然失踪，七天之后自己回来了，一问是自己跑去参加驴友的户外活动了，跟谁也没说，但是这不违法啊，最后给了一个处分了事。在这种情况下，家属是推测，警察也是推测，没有证据的推测，只能称之为脑洞，因为不能证实，也没法证伪。

　　心情可以理解，但是法律必须遵守。

　　对于警察来说，更必须谨守法律底线，今天超越底线帮群众办了一件好事，明天就很可能超越底线帮别人做一件坏事，还是这个观点，人性是靠不住的。

　　对于报案人来说，光说是不行的，必须提供有说服力的证据，而什么是证据，需要自己去学习。

　　泻药。

　　2014年9月11日，公安部刑侦局面向全国刑侦条线发出的通知：

　　《关于进一步加强打击侵害女学生犯罪活动的通知》

　　我不相信帝都刑警会无视这个文件，这可是全国刑警的总瓢把子发的文啊。发文时间还那么近。

　　别把北京刑警想的那么不堪好不好？？？

　　反正我们这边，根据刑侦局的文件，男的失踪满24小时的先以非法拘禁立案，女的失踪满24小时的，特别是女学生，都先以拐卖妇女案立案，查起来再说。大不了再撤案嘛，真出事了，也没那么多话柄，因为我们确实在做工作的。

　　效果嘛，六月，接报一女失踪，先以拐卖妇女立案，围绕女的开展图侦工作，确定嫌疑人，收网抓捕。抓到之后，嫌疑人第一句话：你们把尸体挖出来了？其实我们是查拐卖案牵出来的杀人抛尸案，当然，收网前我们也基本上可以确定该女子被害了。只是尸体没发现，也发现不了，因为嫌疑人把尸体拖到八百多公里外的老家埋掉了。

　　不是失踪就要立案侦查的

　　不是失踪就要立案侦查的

　　不是失踪就要立案侦查的

　　只有存在【违法犯罪】可能，才是公安机关介入的基础，离家出走也要立案侦查的话，真的是浪费社会资源

　　经常性有人跑派出所来报失踪，宣告失踪是法院的活，警察不负责帮你找人！

　　除非有证据证明【失踪】是违法犯罪行为造成的，公安机关也是对违法犯罪行为进行立案侦查而不是帮你找人。

　　对人口失踪这个问题，应该立案越快越好！时间不能拖，否则夜长梦多！