山东兖州以“诉查打”机制净化市场经营环境

　　转自：新华财经

　　济宁市兖州区创新推行“科所队联动执法，‘诉查打’一体推进”机制，构建了业务科室行业监管、市场监管所紧贴一线、执法大队专业办案的联动体系。优化投诉、举报转办流程，一般投诉举报件由属地市场监管所核实处理，存在明显违法行为的，由执法大队“以诉转案”调查处置，实现了差异化处置。

　　“今年年初，我们接到群众举报，颜店镇某综合商店向初中生销售酒水。查实了举报内容后，我局责令当事人立即改正、不得再犯，并作出了罚款2000元的行政处罚。”济宁市兖州区市场监管局颜店市场监管所所长黄敬涛说。

　　以案为鉴，举一反三。兖州区市场监管局出动执法人员200余人次，在全区开展了“保护未成年人校园周边经营秩序”专项整治行动，对校园周边食杂店、烟酒店、文具店进行重点检查，净化了校园周边市场环境。

　　今年第一季度，兖州区市场监管局共办理“诉转案”普通程序案件34件，罚没金额合计11万余元，案件类型涵盖销售过期食品、销售假冒注册商品、向未成年人销售酒水、虚假广告、假冒有机认证等多个领域，有效净化了市场消费环境，维护了群众的消费权益。

　　“我们坚持问题导向，以群众投诉-调查处置-严厉打击为一体，把群众满意度作为市场监管工作努力的方向，强化监管，守住底线，严厉打击破坏市场秩序的各类违法行为。同时，提升市场监管透明度与参与度，让更多群众积极参与到市场管理工作中来，形成合力，共同净化市场秩序。”济宁市兖州区市场监管局局长吴卫新表示。

　　今年4月中旬，兖州区市场监管局聘请的由人大代表、政协委员、热心群众组成的35名社会监督员上岗了。这些社会监督员利用自身的优势，发现举报破坏市场环境的违法行为、搜集群众的意见和建议、监督市场监管执法人员执法行为。

　　今年3月份，兖州西城区某食品经营部，销售侵犯注册商标专用权商品，但当事人对商品假冒确实不知情并能够提供合法来源，执法人员对其免于行政处罚，并对其进行《商标法》宣传教育，要求其完善进货台账，确保购进商品可溯源。

　　兖州区市场监管局出“铁拳”严厉打击破坏市场环境各类违法行为的同时，在执法办案中兼顾“法理情”，吸纳法律顾问、公职律师和办案执法人员，以集体智慧公平办案。针对社会危害较小、主观恶性不大的违法行为，区市场监管局制定了轻微违法减轻处罚及免于处罚清单，鼓励执法人员贯彻“罚教结合”理念，依法合理裁量，审慎包容监管。

　　今年以来，兖州区市场监管局以“柔性执法”涵养市场经营环境，通过集体讨论对8件违法情节较轻、社会危害较小的案件减轻处罚，对9件案件进行批评教育并免予处罚。（张树锋 宋彤）