黟县：以晾赛机制为牵引　擦亮平安黟县金名片

　　“我们镇主要以《推行村规民约积分管理促‘三治融合’》为课题，通过‘亮积分、比积分、兑积分’，结合‘生态美超市’辅以相应的物质或精神奖励，激发了村民参与积分制管理的热情……”黟县渔亭镇政法委员介绍道。

　　近日，黟县4月份矛盾纠纷排查化解视频调度会暨基层治理月晾赛在渔亭镇考川村如约召开，黟县政法委书记，黟县平安办相关成员单位及各乡镇政法委员、综治中心主任齐聚一堂，通过实地观摩、座谈交流和工作汇报等方式，深入了解渔亭镇村规民约积分管理促“三治融合”的基层治理经验。

　　据了解，渔亭镇考川村是推进镇域治理和乡村治理体系建设“三治融合”试点村，主要是把德治、法治、自治“三治”抽象概念细化为10方面、36项积分指标，村民通过日常参与获得积分，积分累积到一定数量时，可以到村“生态美”超市“三治融合”积分区兑换日常生活用品。同时，推出制由民议、制由民定、制由民决、制由民执“四步走”的管理方式，将“积分制”向更深更广的“三治融合”领域拓展和延伸，通过积分管理量化考评，“加减分”量化文明风尚、“月评分”建立三治积分台账、“以分换物”深化激励，搭建起了“三治融合”平台，进一步激发群众参与乡村治理积极性，让乡村治理从“官家事”变成“家务事”，用“小积分”撬动乡村“大治理”。目前，在考川村的“三治融合”基层治理试点获得初步成效的基础上，全县8个乡镇66个村进行复制推广，实现村村全覆盖，探索出了一条符合农村基层特点和规律的乡村治理道路。2022年考川村荣获省级民主法治示范村称号。

　　据悉，月晾赛活动是黟县为深入践行新时代“枫桥经验”，不断提升矛盾纠纷化解多元化、科学化、法治化、规范化，探索实施基层治理“一镇（乡）一品”建设而创新推出的。会议每月不定期召开，由县委政法委书记亲自主持，高位推进部署。年初安排部署会议内容，3-10月各乡镇按照晾赛计划轮流设置主会场对本乡镇基层治理经验进行晾赛，年底再对各乡镇“晾”赛成果进行总结、评价和打分。会议内容紧紧围绕“e”治理平台和矛盾纠纷化解平台的运行情况、平安指数月分析、重点人员管理、电信网络诈骗发案形势等5个基础项内容和“一镇一品”基层治理创新课题为亮点，采用PPT演示、现场观摩、档案展示等方式呈现工作亮点、体现工作成效。

　　同时，“晾”赛的乡镇内容做到“四个一”的质量，有效助力平安建设月月研判。“四个一”即：“一本矛盾纠纷台账”，各乡镇必须及时将辖区内矛盾纠纷的排查和化解，形成台账，及时汇总、分析；“一份分析研判报告”，对每月平台运行、矛盾纠纷，要认真分析产生的原因，并提出防范、化解、处理举措，形成科学的分析研判报告；“一份经验交流课题”，要求各乡镇结合本区域实际形成一份具有自己特色的矛盾纠纷化解处理或基层治理工作经验材料，并在会上进行“晾晒”；“一次简要工作汇报”，每月调度研判会，参会人员要作汇报，努力形成交流探讨、群策群力的会议氛围，通过“晾晒评比”激励各乡镇主动承担责任，提炼经验、争先进位、以赛促学、以评促干，打造一批可复制可借鉴可推广的基层治理亮点品牌，通过以晾赛机制为牵引，擦亮平安黟县金名片。

　　据介绍，月晾赛机制只是黟县在建设平安黟县众多举措中的一个生动缩影。为全方位推进县域社会治理现代化和乡村治理体系建设“两项试点”，黟县还实现多点发力，以政治引领打造“一核多元”基层治理主体格局、以自治夯基整合“源头活水”基层治理资源要素、以法治保障支撑“完备规范”基层社会治理制度体系、以德治先导涵养“和谐和美”基层治理文化生态、以智治支撑提升“驱动创新”基层治理整体效能，实现“五治”促“共治”，打造出具有县域特色的市域社会治理体系，显著提升了广大群众的获得感幸福感安全感。（李玉君）