浅析卡普里维时期德国“新路线”政策下的殖民扩张活动

　　在俾斯麦与威廉二世之间的博弈，以俾斯麦的离开为最后结局时，德意志帝国的对外政策开启了一个新时代。

　　俾斯麦的继任者卡普里维在威廉二世的授意下开始实行“新路线”。就当时大多数德国人的感受而言，“新路线”最重要的内容是外交政策方面，这带给他们期待已久的从停滞到主动的转变。

　　

　　19世纪90年代的德国开始逐渐摆脱70年代经济危机的影响，进入新的繁荣阶段，帝国的对外政策随之出现新的拐点。俾斯麦冷处理下的殖民扩张在威廉二世时期再次迸发活力，不管是统治者，还是各种民间组织，都想要趁机扩大德国的殖民版图，从中分得一杯羹。

　　俾斯麦时期，维护好“五球”之间的相互牵制、防止两线作战是最重要的外交原则。但在卡普里维时期，卡普里维一方面拒绝俄方提出续签《再保险条约》的建议，另一方面开始亲近英方，对英国做出适当的让步。

　　

　　1890年7月，德英国两国达成了一项旨在划定德英在东非即尼日利亚势力范围的协定，这一协定又被称为《赫尔果兰-桑给巴尔条约》。这一条约的签订在德国内引起了各种批评之声。

　　条约规定德国将维图和索马里等东非沿海领土割让给英国，这便意味着德国在东非失去了重要的出海口和天然海港。而这与80年代德国的非洲开拓计划相冲突，因为对于德国殖民者来说，他们需要便利的交通来控制殖民地贸易。

　　

　　东非问题上的让步并不代表英德在其他殖民问题上相安无事。英国的“2C”计划引起德方的不满，双方因德兰士瓦和奥兰治问题矛盾不断。德国对南非的政策及其扩张计划使英国感觉危机重重。

　　在布尔人击退了由英国人利安德·詹姆森一行人对其领土的突袭后，威廉二世向德兰士瓦共和国领导克鲁格发送了一封祝贺电报，希望借此事件大做文章，讨好法俄，逼迫英国在殖民地问题上对德让步。“克鲁格电报”事件引起了英国的不满，英国人认为德皇的介入是对英国势力范围的无理干涉。德英关系急转直下。

　　

　　卡普里维还尝试解决长期以来的萨摩亚问题，但结果却不如人意。萨摩亚因为其重要的地理位置和贸易角色，引得英、德、美三国虎视眈眈。

　　在1889年6月14日，英德美三方曾达成了《萨摩亚法案》，宣布萨摩亚享有独立和自由权利，三国在此权力平等。1893年，德方曾想将独吞萨摩亚地区，但遭到了美、英两国的强烈反对。最后德国只能放弃独占，继续按照1889年法案实行共管。

　　

　　除了在非洲和太平洋地区的开拓活动外，德意志帝国逐渐将东亚纳入自己的殖民计划之中。1890-1894年通常被看作是德意志帝国对外政策的重要分野，由大陆政策向世界政策转变，实施其远东的战略构想。

　　甲午中日战争爆发后，德国曾想趁机在中国建立侵略基地。1894年，德意志帝国外交国务秘书马沙尔传回国的电报中曾多次提及割占台湾的问题。但在权衡利弊后，德国认为此时还不是最好时机，并未采取实际行动。

　　

　　随着殖民地范围的扩大以及国际形势的变化，殖民帝国的管理模式面临着更多挑战，国家所扮演的角色也越来越重要。1891年以后，德国的殖民地由对皇帝负责的总督管理。在柏林，殖民事务由外交部下设的殖民部负责，还另设一个由议长任命的殖民顾问委员会。

　　与此同时，俾斯麦信任的特许公司制度逐渐显露问题，大多数殖民地公司无法自负盈亏，需要国家提供救济。帝国与其他殖民国家、被殖民者之间的冲突越来越多，国家为了保证殖民地利益不得不进行干涉。

　　卡普里维因为温和自由主义的政策惹怒了保守派，最后不得不辞职。之后，德意志帝国的“世界政策”步伐逐渐加快，海外殖民的热情越发高涨，不仅组建起抗衡英国的海上舰队，更是在占领殖民地问题上咄咄逼人。

　　

　　萨摩亚地区在《萨摩亚法案》的基础上度过了不安稳的十年，直到1899年，萨摩亚形势发生了变化。由美、英、德三国任命的委员会在关于新一任国王人选问题上出现了争执，最终委员会建议由三国分别占领萨摩亚岛屿，正式结束萨摩亚的独立。

　　1899年11-12月三方开始会谈。最终，德意志帝国获得了乌波卢岛、萨瓦伊岛和布卡岛。1899年，德国又从西班牙手中购买了帕劳群岛、加罗林群岛。同时作为美国接管菲律宾的补偿，德国获得了除关岛外的马里亚纳群岛。德意志帝国在南太平洋地区的势力范围不断扩大。

　　

　　德国十分重视自己在非洲地区的利益，因此也经常与英法两国产生冲突。比如两次摩洛哥危机，法国想在英国的支持下独占摩洛哥，将其彻底变成自己的殖民地。但德国考虑到摩洛哥重要的战略意义，不想就此将摩洛哥拱手他人。1905年威廉二世甚至扬言只要法国进入摩洛哥，德意志帝国的军队就会越过法国边境。德方态度十分强硬，毫不松口，多方势力僵持不下。

　　

　　除了早期在非洲和太平洋地区的扩张，德国开始将远东、近东、中东等地区纳入自己的全盘计划。德国趁三国干涉还辽的时机，向中方索要回报。

　　1895年，德国获得了汉口和天津两处租界。它还“贪婪”地提出希望中国为其提供一块基地，但被中方拒绝。心有不甘的威廉二世在1897年趁教士被杀案，发表“匈奴人演说”，盯上了摇摇欲坠的大清帝国，逼迫中方松口。最终中德双方签订了条约，中方将胶州湾租让给德国。

　　至此，德意志帝国终于在远东获得了期盼已久的侵略基地。与此同时，德意志帝国还不断在近东地区扩张。它通过修建贯通德国与波斯湾地区的巴格达铁路，在经济上有效控制土耳其及其邻国，在波斯湾建立自己的前沿阵地。

　　

　　德意志帝国的对外扩张与对内压制殖民地反抗战争并道而行。1890-1906年，帝国的殖民管理存在很大漏洞，武力征收土地、强迫劳动等引发德属非洲殖民地土著起义。比如1897-1907年因德意志帝国在德属西南非洲地区的残暴管理模式，爆发了赫雷罗战争，威廉二世任命洛塔尔去压制此次争端。

　　最终经过三年多时间才基本肃清此次争端。同时，德属东非也爆发了马及马及起义。这场叛乱迅速蔓延，东非许多部落都加入了这场反德战争中，很多欧洲农民和代理商被起义者杀害。直到1905年，在德意志帝国援军的帮助下这场叛乱才逐渐被压制。

　　

　　持续性、大范围的殖民战争给帝国在殖民地的投资造成了巨大损失，帝国殖民政策备受抨击。由于战争不断，德属非洲殖民地赤字显著增加，帝国对殖民地的援助有增无减。大范围的殖民行动，在德国国内演变成了一场政治危机。

　　国内展开了一场关于东非殖民地是否适合欧洲人定居的辩论，这场辩论中出现了很多质疑殖民地价值的声音。1906年国家曾希望追加海外守卫部队的预算，但是社民党和中央党在议会中毫不留情地指责国家殖民政策的失败，称殖民扩张就是在浪费国家资产。最后，这项提案也未被国会通过。

　　

　　1907年殖民危机之后，德意志帝国虽然在殖民政策和殖民地管理上有所改进，比如将殖民部从外交部中分离出来，直接由皇帝和首相的领导，改善对殖民地的管理等。但不可否认，德国国内对于殖民问题的分歧不断加深：有社民党和中央党激烈的反对声音，也有极右翼殖民组织和极端民族主义组织的激进拥护。

　　

　　1909-1917年担任帝国领导的西奥博尔德·冯·贝特曼·霍尔韦格经常抱怨说，他被德国的政党和群众性议会外组织搞得手脚无力,从右翼的海军联盟到左翼的社会民主党，各党派互相攻讦。环视海外，殖民地基本被划分完毕，如若德意志帝国想继续扩张也将面临巨大困难。1914年一战爆发后，德意志帝国管理下的殖民地很快就被其他列强所占领，德意志帝国短暂的殖民历史随之结束。

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