新一期《天汉访》｜强化重点项目支撑 助推区域中心城市建设

　　

　　在加快现代化区域中心城市建设中，汉中如何依托自身优势进行产业布局？

　　航空装备制造、现代材料、绿色食药作为汉中市的三大支柱产业，如何在延链补链、转型升级上实现新突破？

　　产业的发展离不开项目的支撑，在招大、引强以及加快项目落地方面，汉中市相关职能部门都有哪些政策措施？

　　在教育、医疗等百姓最为关注的领域，汉中市政府都实施了哪些改善民生的项目？

　　为打破交通瓶颈，建设区域综合交通枢纽，汉中市又实施了哪些重点项目？

　　本期《天汉访》节目邀请汉中市发改委、市工信局等部门负责人走进演播厅，就我市重点项目建设领域中，群众关注、关心的热点问题展开讨论，敬请关注！

　　一样的访谈

　　不一样的对话

　　欢迎收看本期《天汉访》

　　《天汉访》第五十八期

　　（本期节目文稿为节选，详细访谈内容见视频）

　　主持人封哲

　　参与汉中的发展进程，就是创造我们自己的未来，因为我们在这里呼吸，在这里生存。电视机前的观众朋友们，您正在收看到的是由陕西省城固酒业股份有限公司独家冠名播出的电视议政节目《天汉访》，我是主持人封哲。

　　今年以来，我市贯彻新发展理念，加快建设现代化区域中心城市，牢固树立项目为王、项目制胜的意识，聚焦“13469”发展战略和“绿色循环 汉风古韵”战略定位，紧盯现代产业体系等重点领域，精准谋划和实施了一大批重大项目，连续17个月，固定资产投资增速领跑全省。那么，汉中市重点项目都涉及了哪些领域？未来又将以哪些产业作为今后的主攻方向？这些重点项目又会给百姓的生活带来怎样的实惠？今天我们的节目就围绕这方面的话题展开讨论。

　　节目的开始，我们首先来认识一下做客本期节目的五位嘉宾，他们是汉中市发展和改革委员会副主任李波，汉中市发展和改革委员会三级调研员郑定国，汉中市委军民融合办公室专职副主任时夏辉，汉中市交通运输局副局长姜家红，汉中市卫生健康委员会四级调研员、市医养办主任白汉杰。

　　同时，我们今天也邀请到了市人大代表、市政协委员以及相关部门和科室的负责人，还有市民代表，欢迎大家的到来，欢迎各位。

　　省第十四次党代会确定，今后五年汉中市要加快建设现代化区域中心城市，为了抢抓这一机遇，我们都做了哪些工作？

　　

　　汉中市发展和改革委员会副主任 李波

　　市第六次党代会提出，加快建设现代化区域中心城市的一个动员令，得到了省委、省政府的高度肯定和支持。我们制定了加快建设现代化区域中心城市“13469”的战略规划，制定了工业倍增、服务业倍增等20余份三年行动计划，谋划了重点项目2112个，总投资超过了2万亿，这些都将对我们加快现代化区域中心城市奠定一个坚实的基础。

　　主持人封哲

　　建设现代化区域中心城市离不开现代产业体系的支撑，这方面我市是如何考虑和推进的呢？

　　汉中市发展和改革委员会三级调研员 郑定国

　　我市提出了“3552”现代产业体系的战略构想，并加快部署。

　　首先是将发展制造业作为汉中的立市之本，把高端装备、现代材料和绿色食药作为主攻方向，建设绿色制造业强市；

　　其次，着力发展电子信息、人工智能、生物医药、清洁能源、节能环保五大新兴的战略产业，打造汉中经济新引擎；

　　第三是推动现代金融、现代物流、商务服务、技术服务、现代商贸五大现代服务业向专业化、向价值链高端延伸，与先进的制造业深度融合；

　　第四，依托文化优势、生态优势，聚力推动文化旅游业和绿色康养业的融合发展，打造国家全域旅游示范市和绿色康养业产业之都。

　　主持人封哲

　　在推进我市现代化区域中心城市建设的总体架构中，如何通过项目带动产业推动经济增长？我们来看一个短片。

　　主持人封哲

　　今年以来，我市正在加快产业链建设，积极构建“3552”现代产业体系，作为汉中三大支柱产业之一，装备制造业如何加快延链补链呢？

　　汉中市委军民融合办公室专职副主任 时夏辉

　　一是抓主机、强龙头，以能力建设为突破口，聚合社会各方的力量，全力支持陕飞公司加快发展；

　　二是抓园区、强配套，重点建设汉中航空经济技术开发区、汉中经济技术开发区一批以装备制造业为主导产业的工业园区，建设热表处理、检验检测等平台，招引一批“专精特新”配套类中小企业落地，形成高端装备制造产业集群；

　　三是抓服务、强保障，专班、专组、专员服务在汉的央企、省企、民企，让他们在汉中能够安心地发展，舒心发展。同时重点抓好今年的21个在建的重点的装备制造产业项目，聚焦产业链延链、补链、强链，招引机体、机载以及飞机维修等项目落地。

　　主持人封哲

　　围绕三大支柱产业，这些年我们都招引了哪些有分量、发展前景好的项目呢？

　　汉中市经济合作局项目管理科四级主任科员 牛睿

　　今年以来，我市新签约项目中三大支柱产业类项目共213个，占全市新签项目数的45.51%。其中现代装备类项目35个，绿色食药类项目128个，现代材料类项目50个。自去年以来，我们成功引进了东旭集团新材料产业园、修正药业医药产业园、清创八度创新谷等一批富有含金量、含新量、含绿量、含业量的大项目、好项目，这些项目的落地成功推动了我市支柱产业升级，带动了上下游产业进一步发展。

　　主持人封哲

　　通过刚刚的介绍，我们也了解到了，这些年我们招引了一大批好项目、大项目，这些产业项目的落地和推进，我们相关部门都是怎么做的？

　　

　　汉中市发展和改革委员会重点项目办四级主任科员 戴帆

　　汉中市发改委在推动项目落地实施中，坚持五个季度抓项目，四个一批晒项目，红旗奖、蜗牛奖评选命名制度，专班协调推进机制，积极推进各类要素资源向项目建设领域倾斜，推出稳住经济大盘、助企纾困政策工具包，累计争取中省项目资金63.2亿元。1-7月，省、市两级项目开工率100%，位居全省第一。386个市级重点建设项目完成投资865亿元。

　　汉中市经济合作局四级调研员、督办服务科科长

　　许晓侠

　　围绕项目落地，我们主要是采取了三个方面的措施：第一个就是开展项目体检，对近三年招商引资签约未落地，推进缓慢的项目进行了一个全面的回头望。确定问题项目是74个，逐一对问题项目进行了交办，推动项目落实；

　　第二个就是建立项目台账，我们对招商引资项目建立了线索项目、推介项目、签约项目、问题项目、开工项目五张清单，实行动态管理，进行跟踪服务，积极开展上门服务，推动项目落实；

　　最后一个就是考核倒逼推进项目落地。今年我们制定了招商引资月度考核办法、季度考核办法，每周晾晒招商引资工作动态，每月考核排名，每季观摩点评，有效地促进了我们招商引资项目的签约开工和达效。

　　通过以上的措施，1-7月份全市新签招商引资项目468个，开工434个，开工率达到93%。

　　汉中市自然资源局空间规划科副科长 杨昊

　　在用地保障方面，采取了部门联手保障，领导分工包抓，提前介入服务，要素保障推动，督查、督办、问效五项用地保障措施，确保了全市重点项目建设顺利推进。

　　涉及自然资源要素保障的项目，我们一共出台了18项具体措施，强化要素保障，推动经济增长，为全市经济发展奠定基础。截至目前，我们全市一共已完成了供地7000余亩，做到了土地要素保障工作，为全市的项目落地提供一个全方位的保证。

　　汉中市金融办地方金融发展二科负责人 贾琼

　　我们市金融办，一是引导金融机构与企业精准对接，举办重点项目融资对接会，金融产品推介会，引导金融机构深入园区，为企业提供金融政策、信贷产品以及贷款流程等方面的咨询服务；

　　二是利用信托、融资租赁、商业保理、供应链、金融等政策工具，解决企业还有项目在落地的过程中各个环节的资金需求，为企业提供覆盖全生命周期的金融服务。

　　三是为我市的重点产业链，在全市范围内确定了15家银行，为“一链一行”的主办行和参与行为，每条产业链配备专门的金融机构进行跟踪服务。

　　

　　汉中市人大代表 李晓全

　　去年我市成功创建为国家级创新城市，科技创新如何赋能产业发展的？

　　

　　汉中市科学技术局管理科科长 牟朝静

　　在产业科技创新赋能产业发展方面，一是结合“一图三清单”。梳理出了38项产业发展中的共性技术问题，和重点技术难题进行集中攻关；

　　二是出台了《汉中市产业创新服务综合体建设管理办法（试行）》，实行科技项目揭榜挂帅。同时我们也积极争取中央、省级的科创项目。近五年来，取得了科技成果是837项；

　　第三我们形成了科学家加工程师新“双创”队伍，青年科技创新人才、技术经纪人、科技特派员、三区人才等不同层次的人才队伍，为实现产业链延链、补链、强链、建链提供了有力的人才支撑。

　　主持人封哲

　　在我市重点项目的建设中，民生领域的项目占比不少，这些项目的实施给百姓的生活带来了怎样的实惠？我们一起来看一个短片。

　　主持人封哲

　　说到民生项目，除了我们刚刚视频当中所看到的教育，还有就是看病就医。在缓解就医紧张方面，这两年我们都实施了哪些项目？

　　汉中市卫生健康委员会四级调研员、市医养办主任

　　白汉杰

　　为缓解就医紧张的问题，从2022年起，用三年时间集中开展医养基础设施建设。

　　一是编制了专项规划，将现有和近期、远期建设医疗卫生机构列入规划，细化了中心医院、南郑区医院、新建汉台区中医院、口腔医院等一批新开工的大项目；

　　二是新上一批重大项目，如新冠肺炎方舱医院项目、新冠肺炎定点救治医院和区医疗中心建设项目等。

　　市民代表 王雯

　　文化旅游作为我市的一个特色产业，这些年都推出了哪些项目呢？

　　汉中市文化和旅游局资源开发科副科长 胡亮安

　　一是精品景区建设亮点纷呈，华阳景区累计完成投资17亿元，建成了游客中心、秦岭四宝园、萌宠乐园等核心项目，为AAAAA景区创建奠定了坚实基础。龙头山、汉江源景区建成运营，成功创建为国家AAAA级旅游景区；

　　二是公共文化补短板项目成效显著，建成市图书馆，填补了我市没有市级图书馆的空白，实施了西乡县“一馆一中心”，留坝县文化中心等项目建设，积极推进市博物馆、美术馆等项目前期工作；

　　三是特色文旅项目激发活力，留坝、佛坪大力发展民宿产业，宁强羌族文化博览园建成开放，成为我市羌文化展示的窗口。

　　主持人封哲

　　近年来西汉高速、城固机场、西成高铁的相继建成，使得我市的交通环境有了明显的改善。下一步我们在建设区域综合交通枢纽方面是如何规划的？

　　汉中市发展和改革委员会三级调研员 郑定国

　　首先是积极推进铁路枢纽建设，多次赴国家发改委国铁集团汇报兰汉十高铁、宝汉巴高铁以及阳平关至兰渝连接线，努力争取这三个项目能纳入国家中长期路网规划；

　　其次是支持“十四五”期间开工建设汉中至巴中、阳平关至姚渡铁路项目，相关工作正在有序推进；

　　第三，加快推进区域航空枢纽建设。我们积极协调推动镇巴、留坝等通用航空机场的建设项目。

　　主持人封哲

　　近年来，我市高速公路网络不断完善，目前在高速公路的建设方面，全市还会有哪些大的动作呢？

　　汉中市交通运输局副局长 姜家红

　　截至目前，S27洋镇高速洋县至西乡、镇巴至陕川界段，临建工程已开工建设，年底前将全面开工。略康高速已经省政府同意，按BOT模式进行组织实施，年内将临建开工。借助国家稳经济大盘及新一轮路网调整契机，我们同步启动了G5京昆高速扩容汉中段、镇巴至包茂高速等一批高速公路的重大前期工作，为“十四五”后期开工建设创造条件。

　　

　　汉中市政协委员 魏丙杰

　　市委、市政府提出汉中要打造区域金融服务中心，在实施过程中有哪些具体措施？

　　汉中市金融办地方金融发展二科负责人 贾琼

　　建设区域金融服务中心，一是要完善金融业态、打造现代金融产业链，积极开展金融招商、引进域外的金融机构来汉设立分支或者开展业务，做大做强小贷、典当、担保等地方金融机构，成立汉中农商行，增强金融服务实体经济的能力；

　　二是加快发展资本市场，利用资本市场长周期、低成本的特点，支持企业运用企业债、公司债加大直接融资规模，鼓励培育上市后备企业，加大奖补力度和培育力度，增强区域经济的活跃度；

　　三是健全金融基础设施，重视金融市场的法律基础设施、会计基础设施及监管基础设施以及人才引进，持续推进金融信用环境向好向优，完善金融生态，打造诚信汉中。

　　主持人封哲

　　今年发改委在我们的节目当中承诺要给群众办一件民生实事，那么这件实事是什么呢？

　　

　　汉中市发展和改革委员会四级调研员 刘德轶

　　今年7月份以来，由于气候持续高温干旱，导致猪肉蔬菜价格大幅上涨，对低收入群体生活造成了一定的负面影响。我委在价格监测中发现这一问题以后，经报请市政府同意，与市财政局等6个部门联合发文，启动了我市社会救助与保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低收入群体生活进行补贴，发放价格补贴，价格发放的对象是：领取国家定期补助的优抚对象、城乡低收入群体、特困人员、孤儿以及事实上无人抚养的儿童等七大类人员，发放标准为每人每月30元，这项惠民实事的实施，基本上消除了物价上涨对低收入群体生活的影响，惠及全市城乡大约25万人，全年发放金额8000多万元。

　　主持人封哲

　　下一步，加快重点项目建设，在助力汉中现代化区域中心城市的建设上，市发改委是如何计划的？

　　汉中市发展和改革委员会副主任 李波

　　下一步，我们要按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求。第一就是抓施工，加快项目建设，重点围绕今年386个在建项目，来解决项目施工中的问题，确保到年底我们完成1100亿的投资；

　　第二就是要抓储备，增强发展后劲。储备一批含金量、含绿量、含新量的好项目，通过这些项目能够把我们的发展奠定坚实的基础；

　　第三就是抓作风，强化要素保障。围绕我们营商环境19家78项重点任务，努力缩短我们的审批流程、提高办事效率，来破解土地、资金、人才、技术等各方面要素的保障中的堵点和难点。

　　主持人封哲

　　成就来之不易，经验弥足珍贵。今后五年是汉中转型发展的关键时期，聚力抓好重大项目，既是高质量发展的希望所在，也是改善民生的基础性工程。相信在市委、市政府的坚强领导下，我们一定能够高标准建设好现代化区域中心城市，让汉中早日成为区域生态经济中心、教育科创中心、金融服务中心、人文交流高地、内外开放高地和综合交通枢纽，让“绿色循环 汉风古韵”城市品牌散发出更加光辉和灿烂的时代魅力。

　　一样的访谈，不一样的对话。下期《天汉访》我们再会。

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