“深夜食堂”、无证摊点扰民？他们来了！ ｜ 帮忙一夏

　　原标题：“深夜食堂”、无证摊点扰民？他们来了！ | 帮忙一夏

　　为落实“人民城市”重要理念，区融媒体中心与区应急管理局、区城市运行管理中心联合推出2023“帮忙一夏”系列融媒报道，通过记者实地调研的方式，正面引导推动问题解决，切实提升闵行居民的获得感与幸福感。

　　最近，高温天气让户外成了一个“大蒸笼”，出门的每一秒都是煎熬，不管做什么事只要能少走点路都是好的。随之而来的，小区门口早晨的卖菜摊点以及夜晚的“深夜食堂”又开始活跃了起来。

　　

　　与此同时，占道经营、无证出摊、油烟大、噪音响等问题，也对周边生活和出行的居民们造成了影响。最近，有市民就反映在鑫峰苑小区门口有无证设摊占道经营的小摊点喧哗扰民，希望予以取缔。

　　莘庄工业区城管执法中队接到市民投诉后，第一时间赶到现场进行处置。三天后，记者再次跟着城管中队执法人员来到了鑫峰苑小区门口，当天只发现了一位摊主出摊，城管队员对违规摊点予以劝离。

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　　闵行城管执法局执法大队机动二中队信访投诉中心负责人王如怡介绍，根据《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》，对城管执法领域中违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，采用教育劝导、口头警告等措施，促使当事人主动改正，不予行政处罚，强化其自觉遵法守法的自律意识。

　　

　　梅陇镇于2023年6月15日夜间，联合城管中队、派出所、市场所、安监所等部门开展关于夜间占道经营、流动摊点等违规行为的整治行动

　　据了解，以烧烤、大排档为主的夜间摊一直是夏季城管部门整治的重点。这样的流动摊点不仅食品卫生无法得到保障，产生的油烟、垃圾又也给市容环境管理带来不少困扰，摆摊的无序和噪音还影响了周边居民的生活质量。6月以来，闵行区各街镇城管执法中队也对辖区内的无证、无序设摊陆续开展了专项整治。

　　夏季流动摆摊、无证占道设摊是一个复杂而具有挑战性的问题。考虑到摊主有难处，居民也有需求，不少街镇采取了疏堵结合的方式，引导摊贩进入疏导点、管控点和特色点规范经营。

　　

　　今年4月至6月，浦江镇就在临时疏导点和管控点的基础上，在北、东、南三个区域陆续设置了3个夜生活好去处，从申请、审批、管理等环节均做出了细化，制定统一审批标准，统一管理模式，定经营种类、定经营摊位、定经营时间、定经营价格、定垃圾分类；同时做到卫生达标、秩序达标、食品安全达标并悬挂食品摊贩公示卡。

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　　食品摊贩和夜生活小餐饮也一直是区市场监管局食品安全监管的重点领域。在日常监管中对于所经营的食品种类，依据相关法律也有所限制。例如对于一些高风险的凉拌菜、色拉等冷食、不经加热处理的改刀熟食、鲜榨饮料、裱花蛋糕等是禁止在摊贩上经营的。

　　

　　夏季是食品安全风险高发季节，6月12日至9月底，区市场局组织开展夏秋季食品安全专项检查。截至目前，已开展检查299户次，发现问题61户，对存在的问题已责令改正，并将跟踪复查。

　　区城管局则全面深入推进城管“非现场执法”，加快“数字城管”创新发展，积极探索智能化场景试点建设。如梅陇、莘庄等城管执法中队建立“街面市容非现场执法场景”，利用沿街路面高清监控摄像头，对沿线商铺实现全天候24小时管控，智能识别违法行为，自动采集跨门经营、乱设摊等违法行为视音频、图片资料等电子数据，并建立自动报警机制，通过科技赋能实现重点区域社会治理的全覆盖监管。

　　

　　

　　但是，夜间摊的流动性很强，往往在城管劝离后换到其他地点继续摆摊，或者和城管打“游击战”。反复整治、反复回潮的无证、无序设摊问题到底如何才能有效治理？

　　本期嘉宾：闵行区政协委员范晔

　　对此，闵行区政协委员范晔提出了自己的建议。他认为，针对夏季流动摆摊无证占道设摊难题，管理部门可以在加大巡查力度、加强规范管理的同时，多与摆摊者对话沟通，了解他们面临的困难和需求，尽量为他们提供合理的经营空间，减少他们的抵触情绪。同时，要完善相关法律法规，明确对于夏季流动摆摊无证占道设摊的处罚措施和追责问责机制，形成有效的威慑。

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　　为进一步规范集市、夜间经济、分时步行街、早餐车等新型设摊经营活动，本市多部门共同制定的《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》将于8月5日起试行，闵行区相关职能部门也正在根据《指导意见（实行）》的要求，结合各街镇实际情况，研究制定更符合辖区实际需求的实施方案。也希望在不断的尝试与精进后，能够让城市“烟火气”不扰“凡人心”。

　　

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