因生育免税丧失北京小客车摇号资格，是否符合政策

　　最近在北京市委留言板看到有位生育的妈妈因年度免税导致今年申请的北京小客车指标资格被取消。大致内容是因为生孩子导致收入减少，当年税收0申报被取消了申请资格，但是社保未断，因为生育产假工资降低，没有达到纳税额，享受了免税。

　　

　　其实这不是一般的个例，妈妈们因为生育，都需要休产假，产假时期，单位不允许辞退员工，但一般都会降低工资。现在大多数公司给员工的开支包含基本工资+月度奖金+年终奖，而有的公司在签订劳动合同时，只是将基本工资写入合同，但是每月收入及年终奖都会按时缴税，社保属于人力资源和社会保障局强制要求必须缴纳的部分，这部分不需要担心，个人也可以通过网站查询自己每月缴纳社保的基数及额度。

　　

　　单独看这位网友的留言，所表达的是国家现在开放三胎鼓励生育，也是在相应政策的号召，这一点确实需要表扬，不过以此来作为筹码来比对北京市小客车调控政策，又站不住脚。我们先看看北京市小客车调控对于个人所得税是如何要求的：

　　

　　《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则（2020年修订）规定：“申请人从申请年的上一年开始往前推算连续五年，每年在京缴纳个人所得税，且纳税额大于零，可以断月，不能断年，以税款入库日期为准（如有断年，补缴无效）。”

　　政策里已经提到每年在京需要交纳的个税应大于零，而且还可以月度断缴，其实从这方面解读，已经考虑了各种因素。综合修订的《个人所得税法》，月收入大于5000，需要缴纳个人所得税，可知留言的网友在待产和产假当中，公司降低收入至其每月收入不足以缴纳社保，且综合一年收入也不足6万元，直接导致了当年纳税0申报，从而失去摇号资格。那么公司在这位妈妈休假期间将其收入降低合法吗？再来看看《北京市人口与计划生育条例》是如何规定的：

　　

　　其中第四章第十九条明确规定，男女双方在休假期间，工资不得降低。这其实侧面反映了一个社会的普遍现象，就是上面提到的，劳动合同只约定了基本工资，并没有确定奖金和年终奖，这位妈妈也应该是在产假期间，只给其发了基本工资。

　　事情之所以发生，并导致这位妈妈失去摇号资格，还需要从0年开始重新计算这种比较看似不合理的结果来看。好似各个方面都没有犯法，之所以感觉不合理，究其原因是因为在劳动合同中对于基本工资的约定过低，那公司在其产假期间是否应该降低月奖金？再来看看《女职工劳动保护特别规定》以及《中华人民共和国妇女权益保障法》：

　　

　　《女职工劳动保护特别规定》第五条规定，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资。

　　

　　《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十七条规定，任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资。

　　从两个政策法规来看，没有明确奖金是否能够在产假期间降低，那再通过《关于工资总额组成的规定》，来看看对于工资的解读：

　　

　　终于找到了答案，奖金属于工资的一部分。

　　也就是说，公司在其产假期间降低奖金，属于不符合以上提到的各项法律规定，员工有权利提起劳动仲裁甚至提起法律诉讼，但是对于已经失去北京市小客车摇号资格这个结果，想必是无法补救的，因为补缴无效，无论谁的原因。

　　这就也为大家提了个醒，虽然在签订劳动合同的时候，很难将与人力谈好的税前收入写进合同内，但也一定要争取，否则这种隐患不知何时就将爆发；其次在休产假之前，需要与公司协商，在法律允许的前提下，满足最基本的纳税，保证年度纳税大于0，人生能有几个5年，不要因为一时疏忽，犯了大错，还有类似因为年底纳税申报时退税，造成0申报的，也失去了摇号资格，因有类似文章，就不在此详细例举。

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