未成年人保护月活动方案（通用13篇）

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称《预防未成年人犯罪法》)等未成年人保护法律、法规，进一步发挥公安机关职能作用，全面强化和创新公安机关未成年人保护工作，根据公安部、省公安厅和县文明办对公安机关未成年人保护工作的相关要求，按照__县文明办《20__年__县未成年人社会保护工作要点》精神，结合我县对未成年人保护工作的实际，特制定本方案。

　　

　　一、指导思想

　　以全面贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为工作主线，充分发挥公安机关各警种在未成年人保护工作中的重要作用，积极维护未成年人的合法权益，切实预防和减少未成年人违法犯罪，严厉打击侵害未成年人合法权益的各类违法犯罪活动，为未成年人健康成长创造良好的学习、生活和治安环境。

　　二、组织领导

　　为确保公安机关未成年人保护工作落到实处并取得实效，__县公安局决定成立由县局党委委员、副局长__任组长，县局治安大队、刑警大队、交警大队、巡警大队、消防大队、网警大队、法制室、宣传科等部门分管领导为成员的县局未成年人保护工作领导小组。办公室设在县局治安大队，负责组织协调日常相关工作。县局治安大队大队长张东江兼任办公室主任。各成员单位分别确定一名联络员，负责日常工作的联络事宜。

　　三、职责任务分工

　　(一)治安部门

　　治安部门要结合校园及周边治安特点，对辖区内“护校安园”工作进行安排部署;进一步强化中小学校、幼儿园及其它未成年人聚集活动场所周边治安秩序维护、整治工作，加大治安巡逻力度，严密摸排管控各类高危人员，及时查处各类涉及未成年人的违法行为及各类治安案件。指导中小学、幼儿园建立和完善各项安全管理制度，督促校园适时开展收缴学生携带管制刀具活动，指导校园不定期组织相关应急训练，不断提升未成年人的安全防护意识，杜绝校园内部发生恶性案(事)件。责任单位：治安大队 责任人：___

　　(二)巡警部门

　　巡警部门要加强社会面治安巡逻防控，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等现行违法犯罪行为，积极护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。责任单位：巡警大队 责任人：___

　　(三)刑侦部门

　　刑侦部门要严厉打击侵害未成年人人身安全违法犯罪活动;要及时查处拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。对未成年违法犯罪案件，要坚持“教育为主，惩治为辅”的原则，落实专人进行办理，以减少对未成年违法犯罪人员心理健康的影响。责任单位：刑警大队 责任人：___

　　(四)交警部门

　　交警部门要在县城中小学大门口设立“护学岗”，强化对未成年人学习、活动、聚集场所周边重要路段的交通秩序维护;严格校车及司乘人员的定期检验、审核，杜绝人、车带病上路，确保校车安全运行;及时查处涉及未成年人的交通安全事故。责任单位：交警大队 责任人：___

　　(五)网警部门

　　网警部门要以“净网”专项行动为契机，针对网上突出问题，持续不断地开展严打整治行动，坚持不懈地破大案、捣网络、追源头，集中查处网络和手机违法犯罪案件，整顿违法违规互联网服务单位，以进一步净化网络环境;同时要严格落实实名制，加强对辖区内校园周边网吧的严格管理，对接纳未成年人的网吧严肃查处。责任单位：网警大队 责任人：___

　　(六)消防部门

　　消防部门要定期加强对校园、幼儿园等未成年人聚集、活动场所防火工作的安全检查，注意发现火险隐患，指导学校、幼儿园及涉及未成年人聚集、活动场所单位适时组织防火演练，坚决杜绝群死群伤等恶性重特大火灾事故的发生。责任单位：消防大队 责任人：___

　　(七)法制部门

　　法制部门要加大法治进校园工作力度，充实完善校园法制辅导员队伍，定期对辖区内校园的法制副校长、辅导员组织集中培训，不断增强法制辅导员素质，提高法制宣传教育效果。责任单位：法制室 责任人：___

　　(八)宣传部门

　　宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采取专题片、宣传栏、横幅标语、电子屏幕等各种形式，及时总结、宣传、推广公安机关在未成年人保护工作中的经典案例、典型事迹。责任单位：宣传科 责任人：___

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，强化领导。加强社会治安管理，为未成年人健康成长创造良好的社会环境，促进未成年人思想道德建设，是公安机关肩负的重要政治和社会责任。全县公安机关要充分认识抓好未成年人保护工作的重要性和必要性，切实增强历史使命感和政治责任感，加强组织领导，并比照县局成立相应的领导机构，同时要将未成年人保护工作作为20__年公安工作的一项重要内容，与其他警务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比。

　　(二)密切协作，强化配合。未成年人保护工作涉及公安机关警种部门多，各警种要注意及时互通情况和信息，加强密切协作配合，充分发挥整体作战效能，努力提升公安机关未成年人保护工作的整体效果。同时要加强与县文明办、教育、文化、民政等部门和共青团、妇联组织的协作配合和沟通联系，协调解决工作中的重点、难点问题，推动形成整体联动、齐抓共管的工作格局。

　　(三)健全机制、确保长效。各相关单位、警种在工作中要注重归纳、总结和提炼，并结合工作实际进一步健全完善未成年人监护预防、发现报告、联动协调、分类帮扶、社会参与、动态管控等工作机制，同时要注重对亮点工作、典型人物的发掘、树立和培育，以典带面整体推动全县未成年人保护工作。各单位每季度要向县局未成年人保护工作办公室报送一次工作情况。县局各警种、部门每半年要将所属警种、部门未成年人保护工作进行小结，并及时报县局未保办。

　　根据国家民政部《关于开展未成年人社会保护试点工作的通知》、江苏省《未成年人社会保护试点工作方案》和__市《关于进一步推进未成年人社会保护试点工作意见》相关要求，结合我区未成年人社会保护工作实际开展情况，为完善工作机制，形成合力，探索建立困境未成年人社会保护制度，切实保障未成年人合法权益，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，制定以下工作方案：

　　坚持未成年人权益保护优先，强化源头预防和综合治理，积极拓宽流浪未成年人和困境未成年人的保护内容，探索未成年人社会保护体系建设，最大限度减少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害现象，促进未成年人健康成长。

　　建立和完善“组织领导机制、动态排查预警机制、分析报告机制、分类保护机制、社会参与机制、工作保障机制、评估督导机制”七大工作机制，形成长效机制，严格分工责任制，准确掌握全区未成年人基本概况，坚持属地管理原则，因地制宜，分类指导，多措并举，注重实效，创新工作载体，解决困扰未成年人社会保护的难点问题，为未成年人健康成长提供有效保障。

　　高度重视，提高认识。各职能部门、各区镇要高度重视未成年人社会保护工作，深刻认识做好未成年人社会保护工作的重要意义，增强做好未成年人社会保护工作的'自觉性和紧迫性。区未成年人社会保护工作领导小组加强组织协调，汇总分析各类情况及数据，指导工作开展，督促监护干预保护。

　　加大宣传，营造氛围。开展多种形式的法制宣传活动，在全社会牢固树立未成年人权益保护意识。加强舆论引导，弘扬中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励社会力量通过开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等多种方式，积极参与流浪未成年人救助保护工作，营造关心关爱流浪未成年人的良好氛围。

　　落实责任，长效管理。各区镇明确属地管理责任，根据区域特点，划分重点区域，落实专人负责、建立专项工作机制、实行首问责任制，及时受理处理困境未成年人各类求助电话及各种信息，积极主动提供救助保护。完善困境未成年人救助保护制度，健全流浪未成年人救助保护、教育矫治、回归安置和源头预防等相关规定，规范救助保护工作行为，强化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保护工作。

　　为认真贯彻《未成年人保护法》，进一步加强我县未成年人保护工作，更好地未成年人身心健康，维护未成年人合法权益，按照_市人民政府办公室《关于印发_市未成年人保护工作实施方案的通知》要求，结合我县未成年人保护工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以坚持未成年人权益优先和利益最大化原则、源头预防和标本兼治原则、政府主导和社会参与原则、属地管理和务实创新原则，以维护好未成年人合法权益为出发点和落脚点，构建覆盖城乡的未成年人保护网络，建立起“监测预防、发现报告、帮扶干预”的未成年人保护联动反应机制，建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成家庭、社会、政府三位一体的未成年人保护工作格局，促进未成年人健康成长和全面发展。

　　二、工作对象

　　未成年人保护对象为未满__周岁的公民，重点保护面临生存困难、监护困境、成长障碍的困境未成年人。包括以下六类：

　　1孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

　　监护缺失的未成年人。主要包括：父母双方服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由_个月以上的未成年人;父母一方死亡或失踪，另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的未成年人。

　　监护人无力履行监护职责的未成年人。主要包括：父母双方重残、重病的未成年人;父母一方死亡或失踪，另一方因重残或重病无力抚养的未成年人。

　　重残、重病未成年人。

　　5流浪未成年人。指长期在外流浪的未成年人。

　　其他特殊困难的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困难的留守未成年人、部分涉案未成年人、单亲家庭未成年人、因家庭贫困难以顺利成长的未成年人等。

　　三、工作内容

　　(一)健全未成年人保护服务网络

　　建立未成年人救助保护服务机构。在__县未成年人保护网络总体框架下，建立健全县、乡镇(街道)、村(居)三级联动、纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人保护网络。根据“属地管理、分级负责”的原则，结合各级工作特点和实际，构建上下衔接和统筹管理机制。

　　县级。建立未成年人保护工作协调机制，民政部门要明确有关机构承担未成年人救助保护相应职责，依法做好符合民政部门临时监护情形的收留抚养工作，协调做好监护评估、个案会商、服务转介、精神关怀等部门会商和帮扶救助工作，组织开展未成年人保护政策宣讲;牵头开展区域内社会散居孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作，指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训及儿童信息摸底排查、登记建档和动态更新等。

　　乡镇、村级。设立乡镇未成年人保护工作站，村(居)建立儿童之家，配齐配强儿童督导员和儿童主任。按照属地管理原则，负责落实困境未成年人分类汇总、统计上报、信息录入及动态管理;为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、心理疏导、监护指导、政策咨询、救助保护、干预帮扶、照料安置等;对困境未成年人实行跟踪随访等。

　　建立未成年人信息服务平台。依托_____政府服务热线建立未成年人保护电话报告平台，建立线上服务与线下服务衔接机制，及时受理、转办侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，开展未成年人救助保护政策法规咨询、困难求助、帮扶转介等服务，有效维护未成年人合法权益。

　　(二)建立未成年人保护工作机制

　　建立监测预防、发现报告、评估转介、处置帮扶“四位一体”的未成年人保护工作机制。

　　监测预防机制。强化家庭的监护主体地位，明确家庭在未成年人保护工作中的责任和义务。通过政府、社会各方力量为困境家庭提供监护指导、监护支持、监护随访等保护服务，协助监护人提升监护能力，帮助其有效履行监护职责，改善未成年人的家庭成长环境。加强各部门间的资源整合、信息共享和政策对接，帮助困境未成年人及其家庭及时获得社会救助、社会福利、就业援助、法律援助、户籍管理等方面的政策支持和服务保障，实现临时救助保护与长效帮扶措施的有效衔接。

　　发现报告机制。建立多渠道发现机制，对权益受到侵害的未成年人做到及时发现。学校、医院、村(居)委员会等单位、组织及其从业人员在各自职责范围内了解困境未成年人信息和生存现状，建立民政、公安、教育、司法等相关部门信息筛查和通报制度，增强邻里及社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识。同时，要积极发动基础网格长、志愿者队伍、社区群众等对辖区进行定时巡查，及时发现线索，主动向未成年人保护电话报告平台或未成年人救助保护中心报告困境未成年人信息。

　　评估转介机制。落实困境未成年人评估制度，对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估。建立家庭监护评估、风险等级评估和需求评估标准，实施分类帮扶。对流浪乞讨未成年人，转介至救助管理机构;对遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨、从事违法行为的未成年人，转介至公安部门;对遭受严重伤害须紧急救治的，联系送医院救治;对监护缺失、失学辍学、特殊困难的未成年人转介至相关街道社区，对失学辍学的，同时通报教育主管部门;对公安、司法、检察院、法院通报的父母双方服刑在押、吸毒、强制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，转介至相关街道社区。

　　处置帮扶机制。建立困境未成年人分类救助帮扶工作制度。对贫困家庭帮助落实社会救助、社会福利、就业、就医、就学、法律援助等政策;对监护失当或监护缺失未成年人及其家庭提供心理关爱、教育辅导、监护随访等服务;对事实上无人抚养的未成年人开展委托监护、替代照料等服务;对严重侵害未成年人权益、屡教不改的监护人，依法采取行政和司法干预措施，转移监护权，落实国家监护责任。

　　(三)引导社会力量参与未成年人保护工作

　　全县要统筹整合各类资源，开展政府向社会专业服务机构购买服务岗位，用于未成年人保护服务项目。财政部门要加大资金支持，对社会组织申报成功的中央、省级未成年人服务项目，要按上级政策落实好配套资金。民政部门要充分发挥在社会福利、社会救助、社区服务、社会组织、社会工作、公益慈善、志愿服务等方面的职能作用和资源优势，加强内部力量协调和资源整合，充分利用民政自身优势和工作资源，引进、培育、孵化从事未成年人保护工作的社会组织，切实发挥社会工作者和志愿者的作用，提供专业机构、专业人才和专业技术支持;通过社区、社会组织、社会工作者、志愿者和公益慈善等力量资源的融合，实现互补、互动、互助。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。要成立__县未成年人保护工作委员会，具体负责未成年人保护工作的综合协调、个案管理及专业服务等组织协调工作。加大资金投入，要通过政府购买服务的方式支持社会力量参与未成年人保护工作。

　　(二)注重教育宣传。相关部门要加大宣传力度，充分利用多种宣传媒介宣传未成年人保护工作的理念、方法及工作情况，制作关爱困境未成年人公益广告和保护工作的相关内容，提高公众对未成年人保护工作的知晓度和认同度。按照上级要求，确定每年_月份为“未成年人保护宣传月”。

　　(三)强化督促检查。县未成年人保护工作委员会将加强督导检查，及时掌握工作进展情况，总结推广未成年人保护工作经验，对工作不力导致出现重大失误或恶劣事件的责任单位和人员，将按照相关法律法规追究责任。

　　为认真做好我街道未成年人保护工作，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，根据《印江自治县未成年人保护专项工作实施方案》(印未保发〔20__〕1号)文件精神，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　(一)坚持未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务，预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生，为面临生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人提供支持和服务，帮助困境未成年人解决生活、监护、教育、发展等问题，促进其健康成长。

　　(二)源头预防，综合治理。坚持从源头抓起，构建基层防线，建立完善覆盖城乡的未成年人保护网络，加强对困境未成年人及其家庭的救助帮扶和指导监督，增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导，实现预防保护与解决现实问题相结合，严厉打击涉及未成年人的违法犯罪行为，净化社会环境。

　　(三)政府主导，形成合力。切实落实街道社会管理和公共服务职责，发挥主导作用，充分调动社会各方面的积极因素，协同相关部门各司其职，形成保护未成年人工作合力。

　　(四)突出重点，注重实效。坚持多措并举，通过对困境未成年人及其家庭进行生活帮扶、医疗救助、教育资助、就业扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所医、学有所教，从源头上消除困扰未成年人保护的重点、难点问题。

　　二、保护工作内容

　　(一)建立困境未成年人发现和报告机制

　　对陷入困境的未成年人及其家庭实行全覆盖、网格化管理。建立困境未成年人信息档案，重点了解掌握困境未成年人在家庭、学校、社区的基本情况，早发现、早预防。

　　积极发动群众，发现侵害未成年人权益事件的，主动向派出所、街道民政办及社区报告信息。持续完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。派出所、司法所等部门对服刑人员子女和在执行公务中发现的困境未成年人，卫生院对在日常工作中发现的被遗弃未成年人，应及时将有关信息通报街道民政办。

　　街道民政办牵头相关部门联合建立未成年人保护平台，受理单位、组织、人员关于监护失当或监护缺失案件的举报电话，与公安、司法、共青团、妇联等部门建立通报制度，及时通报未成年人监护失当案件，共享监护困境未成年人信息。

　　(二)建立困境未成年人保护快速响应机制

　　建立街道、社区、网格三级响应机制。按照“属地属管”原则，完善监管制度，健全监管机制，压实监管责任，保障未成年人合法权益。及时提供教育、医疗、司法、报警、查询、援助和生活救助服务等保护。

　　(三)建立动态分类评估机制

　　各村、社区建立困境未成年人台账。根据排查、筛查和评估情况，按未成年人困境类型和评估风险等级建立台账，建立村、社区困境未成年人基本信息档案，为制定相应的救助保护工作干预措施提供依据。

　　(四)建立家庭监护干预和服务机制

　　街道、社区建立问题家庭预防干预服务档案，社区、公安民警、妇联等人员定期走访问题家庭和流浪未成年人，对问题家庭进行监护指导和干预，对监护情况进行监督和调查评估，对法定监护人或其他监护人不依法履行监护责任或侵害未成年人合法权益的，视情况予以劝诫、制止;对不听劝诫制止的，报告公安机关进行训诫、责令其改正;情节严重的按照司法程序追究监护人的相应责任，提升家庭监护能力，预防流浪乞讨、监护缺失、失学辍学、家庭暴力、遗弃等问题发生。

　　(五)建立困境未成年人及家庭帮扶机制

　　根据困境未成年人的风险等级，实行分类帮扶。帮助流浪未成年人回归家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情况，分别对其实施最低生活保障、孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障或临时生活救助。通过项目、资金扶持、职业技能培训、安置就业等扶持措施，帮助16周岁以上的困境未成年人及其家庭摆脱困境。帮助困境未成年人重返校园。建立未成年人辍学、失学信息档案和通报制度，由学校、家庭或监护人共同做好劝学和不良习气的矫治工作。对低保及因大病、突发事件致贫家庭的九年义务教育阶段学生，申请义务教育家庭经济困难学生生活补助时予以优先考虑。

　　(六)建立安置机制

　　对家庭监护缺失、孤儿、暂时查找不到父母或其他监护人、家庭暴力、困境家庭的未成年人，有户籍的联系流出地政府安置，无户籍的由街道民政办报请县民政局通过福利院代养、家庭寄养、政府购买服务等多种方式予以妥善安置。

　　(七)建立部门联动协作机制

　　建立监测、预防、报告、转介、处置、帮扶保护体系。学校、卫生院、民政办、司法所负责监测、预防及报告工作;派出所、民政办、卫生院、司法所等部门负责转介服务和干预处置;派出所、民政办、司法所、团委、妇联、残联及时做好帮扶保护工作。

　　(八)建立培训，宣传服务机制

　　辖区内学校以及教育机构设置宣传专栏增加对未成年人保护的宣传，充分营造爱护、尊重未成年人的社会氛围。加强学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构等未成年人集中活动场所安全主体责任和行业监管责任，强化部门联动，开展未成年人防溺水、防触电、防坠楼、防暴力、防车祸、防拐骗等专题教育。

　　(九)建立监督考核和责任追究机制

　　不断深化完善未成年人保护体制，逐步构建政府主导、部门联动、社会力量参与的面向辖区所有未成年人保护的有效运行机制。对辖区内未成年人外出流浪、受侵害问题多、工作推诿扯皮的，给予通报批评并追究责任。

　　三、工作机构及职责

　　成立龙津街道未成年人保护工作领导小组，其组成人员名单如下:

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在街道民政办，李运强同志兼任办公室主任，徐正武同志兼任副主任，符霞、谭亚玲两位同志负责具体办公。负责统筹建立监测监护机制，做好社区预防和帮扶工作;建立贫困家庭关怀帮扶制度，抓好源头管理;负责联系相关单位开展各种培训进社区工作;负责做好宣传工作。各部门(科室)具体工作职责如下:

　　民政办:负责牵头、协调未成年人保护工作及汇总统计街道困境未成年人信息;组织召集未成年人保护协调会议;负责考核与评估总结工作;负责建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤儿基本生活保障、临时救助制度，做好相关帮扶、安置等生活救助工作。

　　开展残疾人家庭服务进社区活动;对贫困未成年残疾人家庭进行扶持、发放两项补贴，改善其生活条件;维护未成年残疾人合法权益，开展未成年残疾人教育和家庭残疾成员就业安置等工作。

　　派出所:负责接处报警电话、网上身份比对、查询援助、家暴处置;负责协助将离家出走、流浪乞讨的未成年人护送至救助保护机构;负责与街道、社区一起将被遗弃的智障未成年人送往儿童福利机构安置;负责为无户籍的受助未成年人依照政策规定办理户口登记;负责协助防拐知识、自我保护宣传和打击拐骗、拐卖行为;负责解救被拐骗、拐卖的未成年人工作，负责严厉打击残害和组织、操纵、教唆未成年人乞讨等违法犯罪行为;协助未成年人救助保护机构核实受助未成年人的真实身份。

　　综治办:依法履行未成年人保护职责，防范、打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为，推进未成年人违法犯罪预防，将未成年人保护工作纳入平安建设考核重要内容。

　　安监站:督促辖区内中小学、幼儿园、婴幼儿照护服务机构等未成年人集中活动场所落实安全主体责任，做好灾害事故风险防范和应对处置工作。在应急管理工作中保护未成年人权益、满足未成年人特殊需求，推动增强未成年人防灾减灾的安全意识，促进提高未成年人自救互救能力。

　　规划建设管理办:加强对未成年人救助保护机构、学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构、儿童之家、青少年活动之家、微型少年宫等未成年人活动场所和服务设施的.建筑设计、施工建设、竣工验收的监管。

　　中心校:负责困境未成年人的九年义务教育工作;了解在校困境未成年人的成长状况，加强教育管理和指导工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的权利，防止辍学、退学、失学现象发生;支持普通学校接收具有相应学习能力的残疾儿童少年入学。消除制度障碍，加强统筹协调，为适龄流浪儿童、失足少年平等接受义务教育创造条件。

　　科技文化办:加强未成年人思想道德建设，深入开展爱国主义教育，将未成年人保护各项工作纳入文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动重要内容。

　　卫生服务中心:负责对未成年人进行生理、心理及疾病预防急救知识培训;对受到家庭暴力致伤的未成年人进行医疗救治和保护服务并及时拨打报警电话;建立社区患有精神障碍、重病未成年人家庭医疗救治及巡诊制度。

　　社保办:负责年满16周岁的困境未成年人职业技能培训，并在项目和资金上给予就业帮扶。

　　财政分局:将未成年人保护资金纳入财政预算，对特殊困境未成年人保护给予资金援助。

　　司法所:负责服刑人员未成年子女排查、建档、帮扶工作;积极协调社办、教管中心、劳保所等部门帮助落实服刑人员未成年子女最低生活保障、返校复学、职业技能培训等工作;开展法律知识培训、法律援助进社区活动;对有不良行为并且符合社区矫正条件的未成年人进行社区矫正工作;做好对刑满释放人员安置帮教工作。

　　妇联:指导社区建设“儿童之家”，对留守流动未成年人进行帮扶;开展家庭教育服务进社区工作，指导各社区依法开展贫困及问题家庭维护妇女儿童权益工作，强化留守流动未成年人关爱服务阵地建设，帮助留守流动未成年人及家庭解决实际困难。

　　工会:推动辖区内用人单位为职工的未成年子女提供假期托管、课后辅导等关爱服务，对困难职工未成年子女开展帮扶，推进用人单位母婴设施建设。

　　关工委:组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志发挥榜样带动和教育引导作用，积极参与学校教育教学活动，加强未成年人法治教育、心理健康教育等，深入实施“五老”关爱工程，做好境内外未成年人文化交流活动，支持和帮助未成年人健康成长。

　　团工委:开展青少年保护服务进社区工作，指导各社区会建设青少年之家，着力解决困境未成年人、服刑人员未成年子女、外出务工人员子女、监护缺失、失学、辍学、失管闲散未成年人的教育管理，做好青少年违法犯罪预防工作;建立有效的动态管理联动机制;建立社区志愿者服务站，带动引领志愿者和义工组织定期走访困境未成年人家庭，帮助社区困境未成年人家庭及困境未成年人健康成长。

　　食安办:按照职责分工加强对不适宜未成年人活动场所的监督管理，严惩向未成年人售烟、酒、彩票行为。做好涉未成年人的广告、网络直播营销领域的监管工作，积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益广告。加大执法检查力度，依法对损害未成年人合法权益或身心健康的违法违规行为予以相应处罚。

　　各村、社区:负责未成年人保护工作政策宣传、教育、引导;建立困境未成年人台账;主动发现、救助困境未成年人。

　　四、方法步骤

　　(一)调查准备阶段(20__年8月31前)。对辖区内居民进行全面摸底筛查，获得未成年人及困难家庭的详细情况和实际诉求，建立流浪未成年人及困境家庭的专项档案，为后续工作开展提供基础资料。

　　(二)实施阶段(20__年12月)。各村、社区要明确未成年人救助保护工作专门负责人，按照方案的要求对所辖区域内的未成年人进行保护。

　　(三)总结提高阶段(年)。总结工作经验，整体提升未成年人保护工作水平，建立健全未成年人保护工作体系。

　　五、工作措施

　　(一)明确责任主体。将未成年人保护工作的各项任务按照部门职能分工进行分解落实。各村、社区要按照网格化、属地化管理的原则，推动工作重心下移，做好入户走访、排查摸底、监护干预、帮扶转介、心理疏导、档案管理、跟踪回访等工作，履行法律赋予的监护责任。

　　(二)强化保护责任。进一步明确家庭在未成年人保护工作中的责任和义务，依法履行第一保护人职责和义务。普及家庭教育知识，引导家庭树立正确的教育理念，掌握科学的教育方法，提高科学教育子女的能力，尊重和平等对待未成年人，确保适龄未成年人依法入学，接受并完成义务教育。成立村未成年人保护试点工作站，按照属地管理原则，对各类保护对象进行入户走访、摸底排查。评估介入，使之成为未成年人保护工作的第一道防线。

　　(三)鼓励社会参与。支持社会力量参与未成年人保护制度体系建设，鼓励企事业单位、公益慈善组织、热心人士提供未成年人保护服务。

　　(四)广泛宣传动员。大力弘扬中华民族诚信友善、恤孤慈幼的传统美德，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，提高道德素质，凝聚社会共识。充分利用各种新闻媒体积极宣传未成年人救助保护政策，形成全社会关心关爱未成年人、参与未成年人保护工作的良好氛围。

　　以社会主义核心价值体系建设为根本，以关注服务未成年人的愿望和需求为宗旨，以弘扬志愿服务精神、保护和促进未成年人健康成长为目标，推动建立和完善“学校、家庭、社会”三位一体的关爱未成年人志愿服务体系。“牵手行动”着力针对未成年人在思想品德、学习教育、权益维护、安全自护、身心健康、社会参与等各方面需求，整合社会各类资源、工作载体和服务项目，广泛开展形式多样、内容丰富、切实有效的志愿服务活动，为促进未成年人健康成长营造氛围，作出贡献。

　　一、活动主题

　　大手牵小手，爱心助成长

　　二、服务对象

　　“牵手行动”以__周岁以下未成年人为服务对象，重点关注我社区的农民工子女、残疾儿童、闲散青少年。

　　三、行动内容

　　“牵手行动”以社区、家庭、学校为活动重点，围绕加强和改进未成年人思想道德建设开展“宣讲”、“提升”、“平安”、“关爱”、“监查”、“助老”志愿服务。要围绕以下重点内容开展活动：

　　1、开展“未成年人提升”志愿行动

　　通过提供学习辅导和兴趣培养，帮助未成年人健康快乐成长。要充分发挥未成年人课外阅读实践基地、青少年校外活动中心的教育辐射作用。在依托区服务中心，定期或不定期地以组织公益性的兴趣小组、辅导班等形式，对未成年人提供阅读、实践等多种形式的培养;开展环保、阅读、等益智健体活动;深化“做一个有道德的人”主题教育活动，引导未成年人从小事做起，培育文明习惯，践行道德规范;开展“中华经典诵读”读书辅导活动，促进未成年人提升综合素质。通过开设“社区家长学校”等形式，组建优秀家长志愿服务队。

　　2、开展“净化社会文化环境”监查志愿行动

　　招募巾帼志愿者、社区家庭教育志愿者、“五老”网吧监督志愿者，开展净化社会文化环境志愿服务行动，优化未成年人健康成长的社会环境。培养一批网络监督志愿者队伍，加强对未成年人的网上辅导和网络监督志愿服务，引导未成年人自觉抵制互联网和手机媒体的有害信息。联合相关职能部门，对网吧违法经营、不健康的音像制品和电子游戏、学校周边治安、交通秩序、食品安全问题、以及其它城市不文明现象开展检查和义务监督工作。加强对社会文化场所的监查力度，随时到各种禁止未成年人出入的场所进行监督检查，发现违规情况及时举报并协助公安、文化、工商等部门对这些场所进行查处。

　　3、开展“童心辉映夕阳红”志愿行动

　　树立“老年人爱心助成长，未成年人爱心献长辈”的理念，通过组织老年志愿者为广大未成年人开展一系列实实在在的服务，让他们真切地感受到社会的温暖和长辈的关爱，从而激发未成年人主动参与尊老服务行列。要把志愿精神作为未成年人思想道德建设的重要内容，纳入课外活动和社会实践中，组织有能力的未成年人就近就便参与所在社区开展的“关爱空巢老人”志愿服务活动，通过打扫卫生、定期上门、亲情沟通、心理抚慰、文艺表演等尊老、敬老、爱老志愿服务，实现“大手牵小手文明一起走”老少真情互动，提升未成年人的思想道德境界。

　　今年，社区要做好未成年人思想道德建设工作，主要开展以下工作：

　　一、领导必须高度重视，不断强化对青少年社区教育工作的统筹和管理社区教育工作同其他任何工作一样，领导的重视程度决定工作力度。实现对青少年社区教育工作的有效统筹和管理。

　　1、抓组织网络。建立社区教育小组，有效整合社区教育资源，形成青少年社区教育的组织网络。

　　2、将青少年社区教育作为社区共建的一项重要内容，丰富内容，创新形式，灵活有效地开展青少年思想道德教育。

　　二、加大宣传，扩大影响，努力拓展青少年社区教育的工作领域，青少年社区教育是一项基础工程，必须加大宣传，扩大舆论影响，才能让社会都高度重视这项工作，实现青少年思想道德教育工作的社会化。

　　1、强化宣传，营造氛围。要充分借助新闻媒体向社会宣传青少年社区教育工作的内容、方式及效果，及时宣传报道丰富多彩的社区活动和典型事迹，让全社会关注和重视社区教育。

　　2、开展活动，扩大影响。活动是开展工作的载体，开展“读书日”、“珍惜资源，保护环境”、“加强防范，远离毒品”等一系列青少年思想道德教育活动，通过活动培养未成年人的社会责任感，教育他们养成良好的社会道德行为习惯。

　　3、总结交流，推广成果。探讨社区教育工作中问题，互相启发、借鉴，推动青少年社区教育工作整体水平的提高。

　　三、以人为本，注重实效，不断提高青少年社区教育工作的质量和水平，青少年社区教育工作是一项面广量大的综合性工作，多年的实践证明，要抓好这项工作，必须注意综合效应，调动各方面的积极性，以人为本，注重实效，开展主题鲜明、富有特色的活动，才能使社区教育不断发展。

　　1、与法制教育相结合。大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识，加强青少年社区教育，努力构成构筑预防未成年人犯罪的社区防线。

　　2、以德育人，切实加强未成年人思想道德建设。青少年社区教育要把以德育人放在首位，发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用。通过开展各种主题宣传活动，激励广大青少年爱祖国、爱社会、爱人民，树立为建设社会主义事业奋斗的理想。我们要以高度的责任感和扎实有效的措施，进一步调动全社会的力量，加大工作力度，推动青少年社区教育的发展，为全面优化青少年成长的社会环境和促进青少年健康成长做出应有的贡献。

　　搭建单位未成年人思想道德建设的校外平台，建立和完善学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络。通过加强单位未成年人思想道德建设示范点建设，实现资源共享，校外载体完善，各项实践活动有序开展，促使未成年人思想道德建设各项工作制度化、经常化、规范化。

　　二、主要任务

　　单位教育是加强未成年人思想道德建设的重要阵地，也是全面推进未成年人思想道德建设工作的有效载体。具体要抓好以下6项建设：

　　1、组织建设

　　(1)健全制度。建立完善《未成年人思想道德建设工作制度》、《未成年人思想道德建设学习制度》、《未成年人思想道德建设教育管理制度》3项制度。

　　(2)完善资料。建立未成年人思想道德建设学习情况、社会实践活动开展情况，学校、家庭、联系会议情况等各种会议记录;开办未成年人思想道德建设学习园地;拍摄有关活动剪影。

　　2、活动建设

　　(1)开展各类道德实践活动。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，广泛开展小公民“四德”教育活动，争做“文明小公民”，争当“诚实守信好少年”等实践活动，积极开展未成年人进学校、进家庭、进社区、进公共场所“四进”活动。要充分结合，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，通过活动引导未成年人从小事做起，从具体事情做起，养成注重礼仪和遵守日常行为规范的良好习惯。

　　(2)开展各类主题宣传教育活动。要充分运用各种法定和传统节假日、重大历史纪念日、革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日、建党建军团建军队纪念日以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等特殊日子，在单位未成年人中广泛开展“学习历史人物，做时代栋梁”和“知荣明耻，我与祖国共奋进”主题活动，帮助学生树立正确的道德观、荣耻观。通过多种形式树立和宣传未成年人身边的先进典型，引导他们见贤思齐，从身边人、身边事以及道德楷模的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。

　　3、环境建设

　　创造良好的育人环境。通过“文明楼院”创建活动，设置未成年人思想道德建设橱窗、公民道德教育宣传标牌、普法教育黑板报和荣誉栏等，形成良好的育人氛围;让未成年人在整洁舒的生活环境中得到美的享受，受到美的熏陶。

　　4、资源建设

　　推动单位资源共享。整合物质和人力资源，通过横向联合，纵向沟通，推动单位和各级各类学校的教育、文化、科技、体育等设施向未成年人开放，使现有资源发挥更大的作用。重视单位德育工作力量的合理搭配和利用，发挥好管理工作者、有闲者、有力者的优势和作用，形成人人参与未成年人思想道德建设工作的良好局面。

　　5、网络建设

　　探索家校区互动摸式。发挥好联系学校和家庭的桥梁纽带作用，有效引导学校、家庭、单位在教育理念上保持一致，统一认识，相互理解，相互支持，防止和克服家庭教育与学校教育、社会教育脱节现象的发生。关注未成年人学习生活和校内校外的整体情况，加强学校教育与校外教育的密切配合，特别要做好寒暑期和节假日学校、单位、家庭的衔接与协作，安排好中小学生节假日和寒暑期生活。

　　6、基础建设

　　加强校外管理和教。要摸清辖区内未成年人的基本情况，了解并掌握他们的学习、生活规律，一方面依托共青团和少先队组织，对未成年人进行有效的校外组织管理，另一方面通过加强联络与沟通，督促家长履行好未成年人监护人的职责。特别要对单位单亲、孤残、流浪等到弱势未成年人给予高度关注，帮助他们解决学习、生活中的实际困难。通过开展适合未成年人参与的多层次、多内容、多形式的培训和素质拓展活动，推进素质教育。

　　三、工作措施

　　1、加强领导，建立工作网络。成立未成年人思想道德建设工作领导小组，齐心协力做好单位未成年人的思想道德建设工作。

　　2、高度重视，尽快开展工作。做好未成年人思想道德建设工作是今年精神文明建设的一项核心工作，把抓好未成年人思想道德建设工作为提升为民服务质量，高度重视，认真抓好各项任务建设的落实。

　　3、加强阵地建设，夯实工作基础。利用好单位有利的资源条件，建立革命传统教育、国防教育、科普教育、社会实践等未成年人思想道德建设工作基地，广泛开展德育共建;

　　要建立单位文体活动中心、图书室，为未成年人思想道德教育提供良好的物质保障。要因地制宜，调动各方面的积极性，最大限度的发挥好社区干部、社区“五老”、辖区学校教师、青年志愿者和家长代表的作用，形成专兼职结合、校内外协作的工作队伍。要通过各种行之有效的形式开展骨干培训，不断提高未成年人思想道德建设工作队伍的整体素质。加大指导力度，取得工作实效。

　　为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称《预防未成年人犯罪法》)等未成年人保护法律、法规，进一步发挥公安机关职能作用，全面强化和创新公安机关未成年人保护工作，根据公安部、省公安厅和县文明办对公安机关未成年人保护工作的相关要求，按照兰考县文明办《年兰考县未成年人社会保护工作要点》精神，结合我县对未成年人保护工作的实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以全面贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为工作主线，充分发挥公安机关各警种在未成年人保护工作中的重要作用，积极维护未成年人的合法权益，切实预防和减少未成年人违法犯罪，严厉打击侵害未成年人合法权益的各类违法犯罪活动，为未成年人健康成长创造良好的学习、生活和治安环境。

　　二、组织领导

　　为确保公安机关未成年人保护工作落到实处并取得实效，兰考县公安局决定成立由县局党委委员、副局长张世崇任组长，县局治安大队、刑警大队、交警大队、巡警大队、消防大队、网警大队、法制室、宣传科等部门分管领导为成员的县局未成年人保护工作领导小组。办公室设在县局治安大队，负责组织协调日常相关工作。县局治安大队大队长张东江兼任办公室主任。各成员单位分别确定一名联络员，负责日常工作的联络事宜。

　　三、职责任务分工

　　(一)治安部门

　　治安部门要结合校园及周边治安特点，对辖区内“护校安园”工作进行安排部署;进一步强化中小学校、幼儿园及其它未成年人聚集活动场所周边治安秩序维护、整治工作，加大治安巡逻力度，严密摸排管控各类高危人员，及时查处各类涉及未成年人的违法行为及各类治安案件。指导中小学、幼儿园建立和完善各项安全管理制度，督促校园适时开展收缴学生携带管制刀具活动，指导校园不定期组织相关应急训练，不断提升未成年人的安全防护意识，杜绝校园内部发生恶性案(事)件。责任单位：治安大队 责任人：张东江

　　(二)巡警部门

　　巡警部门要加强社会面治安巡逻防控，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等现行违法犯罪行为，积极护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。责任单位：巡警大队 责任人：任国华

　　(三)刑侦部门

　　刑侦部门要严厉打击侵害未成年人人身安全违法犯罪活动;要及时查处拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。对未成年违法犯罪案件，要坚持“教育为主，惩治为辅”的原则，落实专人进行办理，以减少对未成年违法犯罪人员心理健康的影响。责任单位：刑警大队 责任人：李建波

　　(四)交警部门

　　交警部门要在县城中小学大门口设立“护学岗”，强化对未成年人学习、活动、聚集场所周边重要路段的交通秩序维护;严格校车及司乘人员的定期检验、审核，杜绝人、车带病上路，确保校车安全运行;及时查处涉及未成年人的交通安全事故。责任单位：交警大队 责任人：安 磊

　　(五)网警部门

　　网警部门要以“净网”专项行动为契机，针对网上突出问题，持续不断地开展严打整治行动，坚持不懈地破大案、捣网络、追源头，集中查处网络和手机违法犯罪案件，整顿违法违规互联网服务单位，以进一步净化网络环境;同时要严格落实实名制，加强对辖区内校园周边网吧的严格管理，对接纳未成年人的网吧严肃查处。责任单位：网警大队 责任人：李海英

　　(六)消防部门

　　消防部门要定期加强对校园、幼儿园等未成年人聚集、活动场所防火工作的安全检查，注意发现火险隐患，指导学校、幼儿园及涉及未成年人聚集、活动场所单位适时组织防火演练，坚决杜绝群死群伤等恶性重特大火灾事故的发生。责任单位：消防大队 责任人：段海强

　　(七)法制部门

　　法制部门要加大法治进校园工作力度，充实完善校园法制辅导员队伍，定期对辖区内校园的法制副校长、辅导员组织集中培训，不断增强法制辅导员素质，提高法制宣传教育效果。责任单位：法制室 责任人：代建慈

　　(八)宣传部门

　　宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采取专题片、宣传栏、横幅标语、电子屏幕等各种形式，及时总结、宣传、推广公安机关在未成年人保护工作中的经典案例、典型事迹。责任单位：宣传科 责任人：黄胜亮

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，强化领导。加强社会治安管理，为未成年人健康成长创造良好的社会环境，促进未成年人思想道德建设，是公安机关肩负的重要政治和社会责任。全县公安机关要充分认识抓好未成年人保护工作的重要性和必要性，切实增强历史使命感和政治责任感，加强组织领导，并比照县局成立相应的领导机构，同时要将未成年人保护工作作为年公安工作的一项重要内容，与其他警务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比。

　　(二)密切协作，强化配合。未成年人保护工作涉及公安机关警种部门多，各警种要注意及时互通情况和信息，加强密切协作配合，充分发挥整体作战效能，努力提升公安机关未成年人保护工作的整体效果。同时要加强与县文明办、教育、文化、民政等部门和共青团、妇联组织的协作配合和沟通联系，协调解决工作中的重点、难点问题，推动形成整体联动、齐抓共管的工作格局。

　　(三)健全机制、确保长效。各相关单位、警种在工作中要注重归纳、总结和提炼，并结合工作实际进一步健全完善未成年人监护预防、发现报告、联动协调、分类帮扶、社会参与、动态管控等工作机制，同时要注重对亮点工作、典型人物的发掘、树立和培育，以典带面整体推动全县未成年人保护工作。各单位每季度要向县局未成年人保护工作办公室报送一次工作情况。县局各警种、部门每半年要将所属警种、部门未成年人保护工作进行小结，并及时报县局未保办。

　　__年，我社区要继续贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，围绕关于《双水碾街道办事处未成年人思想道德建设实施方案》的通知，创新形式、创新内容，并结合自身工作实际，加强协调，认真组织开展好未成年人思想道德建设工作。

　　一、健全工作机构，切实加强组织领导

　　继续把加强未成年人思想道德建设工作列入重要议事日程，进一步健全以社区主任为组长，社区工作人员为成员的领导组织机构，具体负责此项工作，全面加强组织领导，确保工作顺利推进。

　　二、创新宣传形式，丰富宣传内容

　　积极探索未成年人思想道德建设规律，关注我社区、学校等领域德育工作的重点、难点、热点问题，认真策划、精心组织，积极开展宣传报道。要紧密联系广大青少年的思想实际和生活实际，深入小区、学校，及时宣传报道我社区在未成年人思想道德建设工作中涌现出的好经验、好案例、好典型，充分展示我社区未成年人思想道德建设工作的新进展、新气象、新面貌。

　　三、广泛开展活动，切实加强舆论引导

　　积极协调配合相关部门加强对危害未成年人身心健康的突出社会问题进行专项治理，加大对校园及周边治安环境、文化图书音像市场、网吧及互联网服务场所等集中开展的专项整治活动的信息采集、编报及宣传力度。另外，要结合重大节庆日、纪念日，对社区内的青少年进行革命传统教育、国防教育、安全、心理、法制等各种教育活动，以及形式多样、内容丰富的主题实践活动，加强正面宣传，唱响主旋律。弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，积极引导、帮助未成年人树立正确的理想信念，养成良好的道德品质和文明行为，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，为未成年人健康成长提供良好的社会环境，切实维护未成年人的合法权益，促进未成年人德、智、体、美全面发展，不断提升我社区未成年人思想道德建设水平做出应有的贡献。

　　根据国家民政部《关于开展未成年人社会保护试点工作的通知》、江苏省《未成年人社会保护试点工作方案》和__市《关于进一步推进未成年人社会保护试点工作意见》相关要求，结合我区未成年人社会保护工作实际开展情况，为完善工作机制，形成合力，探索建立困境未成年人社会保护制度，切实保障未成年人合法权益，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，制定以下工作方案：

　　坚持未成年人权益保护优先，强化源头预防和综合治理，积极拓宽流浪未成年人和困境未成年人的保护内容，探索未成年人社会保护体系建设，最大限度减少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害现象，促进未成年人健康成长。

　　建立和完善“组织领导机制、动态排查预警机制、分析报告机制、分类保护机制、社会参与机制、工作保障机制、评估督导机制”七大工作机制，形成长效机制，严格分工责任制，准确掌握全区未成年人基本概况，坚持属地管理原则，因地制宜，分类指导，多措并举，注重实效，创新工作载体，解决困扰未成年人社会保护的难点问题，为未成年人健康成长提供有效保障。

　　1.高度重视，提高认识。各职能部门、各区镇要高度重视未成年人社会保护工作，深刻认识做好未成年人社会保护工作的重要意义，增强做好未成年人社会保护工作的自觉性和紧迫性。区未成年人社会保护工作领导小组加强组织协调，汇总分析各类情况及数据，指导工作开展，督促监护干预保护。

　　2.加大宣传，营造氛围。开展多种形式的法制宣传活动，在全社会牢固树立未成年人权益保护意识。加强舆论引导，弘扬中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励社会力量通过开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等多种方式，积极参与流浪未成年人救助保护工作，营造关心关爱流浪未成年人的良好氛围。

　　3.落实责任，长效管理。各区镇明确属地管理责任，根据区域特点，划分重点区域，落实专人负责、建立专项工作机制、实行首问责任制，及时受理处理困境未成年人各类求助电话及各种信息，积极主动提供救助保护。完善困境未成年人救助保护制度，健全流浪未成年人救助保护、教育矫治、回归安置和源头预防等相关规定，规范救助保护工作行为，强化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保护工作。

　　为进一步宣传、贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)，保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，在全社会营造未成年人健康成长的良好氛围。按照泰州市未成年人保护工作委员会和泰兴市教办的有关文件要求，决定在我校开展以“保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，预防未成年人犯罪”为主题的“两法”宣传周活动。活动具体方案如下：

　　一、活动主题

　　保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。

　　二、活动目的

　　以维护广大未成年人的根本利益，为未成年人服务为根本宗旨，深入贯彻落实“两法”。进一步增强我校教师和家长的法制观念和法律意识，维护未成年人的合法权益，预防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成长，提高未成年人的整体素质，切实为未成年人创造良好的成长氛围。

　　三、活动时间

　　20__年5月23日——5月29日。

　　四、活动办法

　　全校要开展“七个一”活动，即一期板报(校、班)、一次班团队会、一场法制报告会、一张手抄报、一次升旗仪式、一次教职工大会、致学生家长一封信。要让广大教职工掌握“两法”内容，并贯彻在日常的教育教学中，要教育广大青少年学生掌握“两法”，并通过他们对其家长进行“两法”宣传。

　　泰兴市电视台将播放“两法”的部分法律条文，增强“两法”的宣传力度，班主任要提示家长收看。

　　五、工作要求

　　领导重视，组织落实。我校领导高度重视本次宣传教育活动，提高对未成年人保护工作的认识，确保本次活动扎实、有序、有效的开展。

　　形成制度，常抓不懈。学校以此次活动为契机，推动本单位的未成年人保护工作，结合本地特点长期开展工作，确保未成年人健康、快乐成长。

　　开展未成年人保护实施方案 篇3

　　一、组织领导

　　本次活动由市委宣传部牵头，市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委、市新华书店等部门负责同志，组成泰安市未成年人“心系祖国健康成长”主题教育活动组织委员会(成员名单附后)，负责领导并组织开展本次活动。

　　一、工作目标

　　以社会主义核心价值观为主线，以贯彻落实上级会议精神和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为工作内容，以立德树人为根本任务，进一步加强组织领导，完善体制机制。广泛深入开展道德教育实践活动，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，加快未成年人活动阵地建设，为广大未成年人营造一个健康的'社会文化环境。

　　二、工作内容

　　(一)深入开展主题教育实践活动

　　开展“我的中国梦”主题教育活动。围绕“我的中国梦”这一主题，结合“我们的节日”抓好主题活动。一是利用重大节日、传统节日、纪念日等，开展党的历史知识教育，开展“我的中国梦”征文、讲座、演讲、文艺表演等系列活动教育未成年人追梦寻梦圆梦，爱党爱国爱家，引导广大未成年人确立远大志向，树立共同理想。二是在重要时间节点，在清明期间组织开展“清明祭英烈”、“六一”期间“学习和争做美德少年”主题活动、“七一”期间“童心向党”歌咏比赛、“十一”期间“向国旗敬礼”等活动，引导未成年人确立爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德规范。三是结合“道德讲堂”开展感恩教育、诚信教育和法制教育，增强未成年人的感恩意识、诚信意识和法制意识。

　　开展培育和践行社会主义核心价值观实践活动。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。把核心价值观融入学校教育教学、社会实践、校园文化等各个环节，突出友善、孝敬、诚信教育，切实做到全方位育人。一是开展优秀童谣、歌曲传唱活动，选择适合青少年传唱，有励志上进教育内涵的歌曲，进一步丰富广大少年儿童的精神文化生活。二是开展中华经典诵读活动，包括《三字经》、《弟子规》、《千字文》，将诵读中华经典、红色经典与学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，引导未成年人继承优良传统、提高道德素养。三是广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”活动，引导未成年人树立正确的`道德价值，增强孩子们的社会责任感、创新精神和实践能力。

　　责任单位：团工委、妇联、文体服务中心、各中小学校、各村(居)委会。

　　(二)推进未成年人活动阵地建设

　　提升社区家长学校工作水平。一是依据《全国家庭教育指导大纲》要求，面向广大家长宣传儿童权利和保护儿童法律法规，宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，引导家长树立“尊重儿童、儿童优先、为国教子、以德育人”正确的儿童观和育人观，提高家长实施家庭教育的能力。二是推进家庭教育及儿童关爱，在全社会形成尊重儿童、儿童优先的良好氛围，开展家庭教育大讲堂社区公益巡讲活动，引导家长主动走进学校、融入社区，切实提升家庭教育水平。三是加强家庭教育和养成教育，以家长学校、家长会、家长信、家访等形式，帮助家长树立科学正确的教育观念，掌握正确的教育方法，让家长在家庭教育上有新的认识，营造民主的家庭教育氛围，使学校、家庭、社会共同形成教育合力。

　　责任单位：农社办、妇联、各中小学校、各村(居)委会。

　　(三)全力净化校园及周边文化环境

　　抓好校园周围环境的整治。按照“打防结合、预防为主、标本兼治、严格监管、确保安全”的工作方针，实行校园重点安全管理，进一步加大工作力度，大力整治校园周边环境。一是开展以校园周边为重点区域集中整治专项活动，重点排查违规网吧、娱乐场所、影像制品、非法出版物等影响学生健康成长的场所，及时清查校园周边流动摊点、销售网点。二是查处校园周边“三无食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售等，不断提高家长、学生对学校周边环境满意度。

　　开展“文明校园”创建活动。提升学校德育水平，丰富校园生活，开展文明校园、文明班级、文明宿舍等创建活动。加强和改进学校德育工作，积极开发各类课程的德育资源，促进德育、智育、体育、美育相互融合，加强师德师风建设和德育教师培训，各中小学校形成良好教风学风。

　　责任单位：派出所、市场监督管理所、综治办、文体服务中心、各中小学校、各村(居)委会。

　　(四)积极开展关爱行动

　　关爱留守流动儿童。落实保障务工人员子女接受义务教育的工作机制。鼓励和引导社会各界帮扶留守流动儿童，拓展留守流动儿童活动阵地，健全完善留守流动儿童档案，帮扶、随访、交流活动，使留守流动儿童得到更多关爱和呵护。

　　加强流浪、孤残和边缘儿童教育管理。推进流浪儿童救助保护工程，做好流浪儿童生活、教育、管理、返乡、交接等工作。加强残疾儿童教育，实行关爱和帮扶工程。

　　帮扶困难家庭儿童。动员和组织社会各界对困难家庭儿童进行结对帮扶，为困难家庭儿童的健康成长创造良好社会环境。

　　责任单位：农社办、司法所、团工委、妇联、各中小学校、各村(居)委会。

　　(五)加强公益广告宣传

　　通过广场大屏幕、树立大型广告牌、LED电子显示屏、横幅、标语、海报、小手册、网站、微信、校讯通等载体，广泛宣传未成年人思想道德建设公益广告，积极营造全社会关心未成年人健康成长、支持未成年人思想道德建设工作的浓厚舆论氛围，增强社会各界重视未成年人思想道德建设的意识，用有益健康的文化产品教化未成年人。

　　责任单位：党政办、各中小学校、各村(居)委会。

　　三、工作要求

　　(一)提高认识。各村(居)委会、有关单位要以巩固提升文明创建成果为目标，把未成年人思想道德建设工作摆在基础性战略地位，明确未成年人思想道德建设的主要任务和目标，不断创新工作理念，强化工作措施，拓展工作载体，丰富活动内容，为未成年人健康快乐成长提供更加人性化、多元化的服务。

　　(二)加大宣传。各村(居)委会、有关单位要充分利用新闻媒体、网络、微信、宣传栏等宣传阵地，大力宣传未成年人思想道德建设工作的做法和经验，广泛动员吸引全社会积极参与未成年人思想道德建设活动。

　　(三)收集材料。各单位要主动积极的收集关于未成年人思想道德建设的相关资料，包括工作方案、活动照片、工作总结等内容，做好材料归集归档。

　　为进一步加强未成年人思想道德建设，不断强化“育人为本，德育为先”的教育理念，积极拓展我校德育工作的内涵和外延，现决定在我校非毕业班年级开展“深圳市中小学第三届未成年人道德教育活动月”活动，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的__大精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，紧密联系学生思想道德实际，以迎奥运、盼大运为契机，以爱国主义教育、文明礼仪教育和环境教育为重点，通过系列活动的开展，不断推进学校德育工作，推进未成年人思想道德建设，提高学生综合素质。

　　二、活动时间

　　年6月1日——7月10日

　　三、组织领导

　　组长：古崇裕

　　副组长：陈秀英、陈水兴、辛 量

　　成 员：谭国绍、邹洁丹、林小彬、周夏初、任敬华、李建平

　　吴莫林、曾立文、骆小奎、林 映

　　四、活动项目及安排

　　(一)“给四川灾区同龄人的一封信”活动

　　“”四川特大地震灾害，举世震惊，举国哀恸。灾难牵动着每个中国人的心，牵动着每个有爱心的人。在国务院和坚强领导下，全国人民万众一心，同舟共济，共渡难关。抗震救灾展现了抗灾救援英雄们不畏艰险、舍己救人、顽强奋斗的坚强意志，展现了无数普通人守望相助、共克时艰的传统美德，展现了一个个坚韧不拔、自强不息的生命奇迹，展现了华夏儿女血浓于水的骨肉亲情，更展现了中国人的精神和脊梁。

　　地震无情人有情，我们是手足同胞，特区与灾区心连心。各年级以班为单位，组织学生以“虽然远隔千里，我们的心在一起”为主题，给四川灾区同龄人写一封信，向灾区同龄人送温暖、献爱心，鼓励他们鼓起斗志，战胜困难;学习他们临危不惧、不怕挫折、乐观向上的精神，引导学生懂得人间真情，懂得生命可贵，珍惜生命，尊重生命，学会自立，学会坚强。

　　(二)“做一个有道德的人”主题实践活动征文

　　组织我校师生积极自主参加中央文明办主办的“做一个有道德的人”主题实践活动征文。

　　征文内容：(1)未成年人参加主题实践活动的收获体会;(2)老师的感言评论;(3)各地开展主题实践活动的有效做法和成功经验;(4)活动中涌现出来的好人好事。

　　征文形式：体裁、篇幅不限;欢迎以论坛发帖、开设博客等形式积极参与。

　　(三)“深圳是我家，文明我先行”系列活动

　　为迎接全国文明城市复查和奥运的召开，构建和谐深圳，进一步培养学生的文明习惯，要求各班以主题班会形式，从乘车、就医、就餐等日常生活的细节着眼，讨论如何做一个特区文明少年，引导中小学生树立“文明，从我做起，从点滴做起”的观念，逐步养成文明的习惯和“深圳是我家”的家园意识，形成“文明可贵，不文明可鄙”、“文明走遍天下，不文明寸步难行”的共识，进而形成文明深圳的社会大环境，孕育“文明光荣，不文明可耻”的和谐深圳氛围。

　　时间：第17周(6月9日—6月13日)

　　备注：学校组织学生开展“深圳是我家，文明我先行”主题教育宣誓签名活动

　　(四)青春微笑校园计划

　　围绕“迎奥运、盼大运、讲文明、树新风”的主题，要求各班以主题班会形式，开展“我为奥运添光彩”、“争做大运之星、大运形象特使”、“我的微笑最灿烂”等形式的文明礼仪教育活动，展示特区学生迎奥运、盼大运的青春朝气、阳光向上的精神风貌，培养学生的“东道主意识”和团结平等、互相帮助的精神，形成友爱温馨、亲切和谐的人际关系，创造和谐融洽、文明健康、温馨互助的家园氛围。

　　时间：第18周(6月16日—6月20日)

　　备注：学校将开展“最佳微笑伙伴”摄影比赛

　　(五)“小眼睛看特区发展”社会实践活动

　　“感受特区成就，寻找特区成长足迹”社会实践调查

　　以学生研究性学习课题小组为主，组织学生积极开展以“感受特区成就，寻找特区成长足迹”为主题的社会实践调查，组织学生走出校门、深入生活，了解身边的变化，了解深圳的变化，认识和见证改革开放三十年深圳的巨大变化与辉煌成就，撰写调查报告并择优参加市、区教育局举办的优秀社会实践调查报告评比活动。

　　“小眼睛看特区”摄影图片展

　　在学校教学楼大厅内举办“小眼睛看特区”摄影图片展，抒发学生对深圳这座生活和成长的城市的情感。引导学生认识深圳，热爱深圳，为深圳持续发展、和谐发展而努力学习，增长才干，培养学生“爱我深圳、为深圳发展做贡献”的家园意识。

　　时间：第19周(6月23日——6月27日)

　　(六)“迎端午，诵离骚”中华经典诵读活动

　　在中国传统节日端午节来临之际，由学校文学社诗歌朗诵小组牵头，以离骚诵为主题，精心选择历代爱国主义名篇佳作，组织全体学生开展朗诵比赛等形式多样的中华经典诵读活动，引导学生进一步了解、认同、喜爱传统节日，感受传统文化魅力，增强爱国主义情感，提高科学意识，促进人与自然和谐相处。

　　时间：第16—17周(6月2日—6月13日)

　　(七)环境与节能环保手抄报比赛

　　节能环保知识讲座

　　由市教育局与市贸工局联合组织专家，深入校园，为学生举办节能环保知识专题讲座，丰富学生的节能环保知识，培养和提高学生的节能环保习惯与节能环保意识。

　　环境与节能环保手抄报比赛

　　活动对象：初中学生。

　　活动要求：初一、初二年级学生以班为单位，每班于6月27日前交优秀作品一份。

　　作品要求：紧扣爱护环境和节能环保主题，内容充实，书写工整，版面设计整洁新颖、具有艺术性;手抄报单面书写，大小仿展开的《深圳晚报》规格;手抄报文字须手写，电脑排版打印的取消评奖资格;每份手抄报的编办者不超过3人;手抄报的报头下注明作者、班级、学校及学校所在的区。

　　评选办法：学校初评后择优报区教育局，区教育局将择优评送市教育局。

　　(八)毒品预防教育宣传周

　　开展“五个一”活动

　　请法制副校长上一堂毒品预防教育课，组织学生参观一次禁毒教育展览，观看一部禁毒教育专题片，召开一次“远离毒品，珍惜生命”主题班会，每个班举办一期以禁毒、拒毒为主要内容的黑板报。

　　时间：第19周(6月23日—6月27日)

　　组织教师参加《中华人民共和国禁毒法》教学课例设计比赛

　　活动目的：推进和强化中小学毒品预防教育、法制教育和生命教育，引导学生认识毒品的危害，远离毒品，尊重生命，珍惜生命，热爱生命，增强防毒、拒毒、守法和生命责任意识。

　　参赛对象：中小学政治课教师(班主任)。

　　参赛要求：以中小学毒品预防教育、法制教育和生命教育为主题，宣传自年6月1日起施行的《中华人民共和国禁毒法》;教学目标合理，方法恰当，符合学生认知规律和身心发展特点;教学重点突出，紧密联系学生实际，针对性强;教学程序设计流畅、简洁、新颖(最好附制作的课件)。

　　评选办法：由市教育局与市禁毒办组织专家评出一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名，优秀奖30名，并颁发证书。其中获得一、二、三等奖的教案编印成专辑。

　　稿件报送：参赛教师在6月27日前将作品电子稿交学生处，学生处将在6月30日前统一交市教育局德育处。

　　五、活动要求

　　(一)学校各部门各年级应充分认识本项工作的重要性，加强对本次活动的组织领导，正确处理德育活动与中考、高考的关系，保证各项活动扎实开展，取得实效。

　　(二)认真抓好活动项目的落实情况，合理安排活动进程，按照要求及时报送参赛作品和推荐人选。

　　(三)对于各项进行的工作，有关负责部门及各班要及时做好总结工作，活动情况汇报及时上传至学生处汇总。

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