对生活无着落流浪乞讨人员的救助

　　【法律】《中华人民共和国未成年人保护法》（2012年10月26日中华人民共和国主席令第65号）第四十三条：县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

　　【部门规章】《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)第二条：县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。第四条：县级以上人民政府部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。

　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令第24号)第八条：救助站为受助人员提供的食物和住处，应当能够满足受助人员的基本健康和安全需要。第十五条：对因年老，年幼或者残疾无法认知自己行为，无表达能力，因而无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或者住所地的，由救助站上级民政主管部门提出安置方案，报同级人民政府给予安置。

　　【国办文件】《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发[2011]39号）三、加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施:（一）实行更加积极主动的救助保护。民政部门要积极开展主动救助，引导护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。城管部门发现流浪未成年人，应当告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。对突发急病的流浪未成年人，公安机关和民政、城管部门应当直接护送到定点医院进行救治。

　　【部委文件】《关于加强流浪未成年人工作的意见》（民发[2006]11号）三、部门职责分工：做好流浪未成年人工作，事关未成年人合法权益保护和社会稳定，涉及多个部门，具有很强的政策性。因此，各级政府、各个部门要以有关法律法规为依据，认真履行各自职责，协调配合、齐心协力做好这一工作。