应立法禁止18岁以下青少年吸烟、买烟

　　原标题：应立法禁止18岁以下青少年吸烟、买烟

　　晨报讯 “从我省披露的初中学生中已有近2.9%是烟民的情况来看，在全省禁止中小学生吸烟已刻不容缓。”省政协委员仲宏斌提交了一份《在我省禁止中小学生吸烟已刻不容缓 》的提案。

　　现状：

　　“我省初中学生中有2.9%是烟民，其中男生吸卷烟率已高达5.0%，女生吸卷烟率也有0.4%；全省初中学生中尝试吸卷烟的学生比率已达13.7%，其中男生的尝试吸卷烟率高达20.6%，女生的尝试吸卷烟率高达5.7%。” 仲宏斌介绍。

　　据调查发现，过去12个月内，我省每10个吸烟的初中学生中有7个尝试过戒烟，但都没有成功。仲宏斌说，青少年呼吸道还不健全，吸烟会使呼吸道受损害并产生炎症，增加呼吸阻力，使肺活量下降，影响胸廓发育；烟草中含有大量尼古丁对脑神经也有毒害，它会使学生记忆力减退、精神不振、学习成绩下降，“青少年吸烟还会使冠心病、高血压病和肿瘤的发病年龄提前。”仲宏斌称，烟民低龄化，已暴露出校园禁烟短板。

　　困局：现有法规难“落地”

　　江淮晨报、江淮网记者了解到，根据我国《预防未成年人犯罪法》的规定，任何经营场所都不得向未成年人出售香烟。该法不仅禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；还要求对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　“但这一规定在很多地方并未得到真正落实。目前未成年人买烟不存在任何障碍，完全和成年人一样。”仲宏斌说，国外在严禁公共场所吸烟时，尤其注重于对青少年的禁烟。

　　“美国规定，禁止在学校和学生活动区域设置香烟售卖机；卖烟者应查明顾客确已年过18岁。加拿大政府规定，18岁以下购买香烟属于非法；父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟，可判处有期徒刑两年。韩国政府则禁止向19岁以下青少年售烟，否则将被罚款1000万韩元或者入狱两年。”仲宏斌称，按照新加坡的规定，对中小学生禁烟更有针对性和震慑力——吸烟者报考学校不予录取。

　　建议：全面禁止18岁以下 青少年吸烟、买烟

　　为此，仲宏斌称，校园“禁烟令”应该成为中小学教师、学生共同的“禁烟令”。

　　“对于教师，实行有条件禁烟。比如不得在校园等公共场所吸烟，不得在学生面前吸烟，并要做到相互之间不敬烟、不劝烟。对于学生，则实行无条件禁烟，也就是在任何时候、任何场所都不准吸烟。”仲宏斌认为，实行中小学师生禁烟，仅仅靠规定、劝阻和教育是行不通的，并且还必须辅之一定的惩戒手段。

　　“比如，将学生的评先、入学评优、助学金、奖学金、入团入党等与中小学生禁烟令挂钩，而将教师的评先、晋升、入团入党、提干等等也与禁烟令挂钩，就不失为一个好办法。”仲宏斌还建议，要通过立法，全面禁止18岁以下的青少年吸烟、买烟。

　　本版由合肥报业传媒集团

　　“两会”报道组记者 方佳伟 佟人冬 采写

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