人口究竟是什么：包袱还是资源？

　　打开微博，微信，今日头条，通常最火热的新闻不是薛之谦人设塌了，就是某明星离婚了这种狗血的事情。如果你只看这些媒体，你会发现中国似乎只有北上广深，985/211满街走，博士硕士多如狗，中国政治经济军事文化上已经全方面碾压欧美。

　　

　　然而广袤的农村以及那片土地上的人几乎无人关注，大量的留守儿童在缺失父爱母爱的环境下成长，只有出了恶性事件后才得到一时半刻的版面和关注。

　　

　　最近有位洋教授的一段演讲刷屏了，引起了大家的很多关注：《现实是有63%的农村孩子一天高中都没上过，怎么办？》。

　　很巧我在很久之前就看过这个团队的研究成果，这个斯坦福和陕师大合作团队已经在中国工作了很多年，做了大量的田野调查，对比实验，发表过很多高质量的研究论文，有兴趣的可以翻翻他们的论文。

　　关于城乡教育差距问题，我也曾经写过《为了那些被放弃的孩子，再谈教育公平！》。现实是很令人震惊的，但是无人关心。这次刷屏，希望能给现状带来一些好的变化。

　　

　　农村教育投入的不足，医疗投入的不足都是表象，最最根本的是后面那个指导思想。

　　过去几十年计划生育环境下的一个思想就是：人口就是包袱。上面这个标语就是一个时代的见证。

　　计划生育：

　　既然人口是包袱， 那么多生一个孩子，多一张口，社会就会多一份负担。所以即使侥幸超生的孩子还要缴纳高额的社会抚养费。如果缴纳不起社会抚养费的，那么即使9个月照样引产掉。这种事情在放开二胎政策之前，屡见不鲜。

　　教育投入：

　　出生于农村的学生，城乡结合部的孩子，甚至即使跟着父辈辗转大城市的打工子弟，他们所接受到到的教育资源少的可怜。

　　

　　一年花不了多少钱的午餐计划，在民间志愿者的推动下，2011年才慢慢纳入正轨。即便如此，在执行层面也是问题百出。

　　另外城乡二元化所造成的一个特色是6100万的留守儿童，他们所能获得的资源少之又少。据一项调查显示，只有一半的农村孩子能享受父母读书给他们听，相比之下，城市孩子的这一比例高达78%。学前班和幼儿园能让农村孩子大大受益，但只有不到一半的农村孩子能得到这样的机会，相比之下，76%的城市孩子有机会进学前班和幼儿园学习。

　　他们本来就被视为负担，怎能奢望更多的投入？！不客气的说很多人一生下来就被放弃了。

　　医疗投入：

　　人口是包袱这个思想不仅仅影响了计划生育政策，影响了农村教育政策，而影响了经济政策和医疗政策。

　　看看我们今天的烟草政策，中国烟草是世界五百强哦，不过这个一点都不值得骄傲。

　　

　　烟草销售虽然能够给政府带来大量的税收，但是这个是以国民的身体健康为代价的。 中国现有3.4亿烟民，其中1500万是青少年，烟草消费居世界首位；每年，100万国民因吸烟致病死亡，也居世界首位。很多国家疯狂禁烟，很难理解这种国有五百强烟草集团的存在。

　　简单问一个问题，如果一个中年劳力因为肺癌在40岁死了，留下孤儿寡母，壮劳力的早逝对社会而言是社会的重大损失还是重大收益？

　　用上面这个思想去解释就很清楚了，如果这个人是包袱，早死当然是重大收益，甩包袱了。如果这个是资源，早死当然是重大损失，这人活着还能为社会创造几十年的贡献。

　　如果真把人口当成资源的而不是负担的国家，怎么会眼睁睁看着自己每年近百万人口因为区区一点烟草税而损失掉？

　　一个相对照的例子是，新加坡。新加坡这种弹丸之地，高质量人口对他们而言绝对是宝贵的资源。新加坡的禁烟力度是全世界最强的，21岁才能买烟，烟盒上各种恶心。

　　把人口当成资源还是包袱往往决定了政策制定的取向。大家都说，美国是儿童的天堂，成年人的战场，老年人的地狱。 背后的思想很有意思，儿童是国家的未来，是国家最大的资源。所以即使美国有一整套措施保证，即使出生在最底层最贫穷家庭的孩子，都能接受到最基础的营养补助，医疗补助，教育补助，社会救助。

　　WIC母婴儿童营养补助

　　WIC 的全称是 Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children，是一项由 联邦政府拨款的社会福利计划 (http://www.fns.usda.gov/wic/women-infants-and-children-wic)。这项计划的受益群是孕产妇及5岁以下儿童，除了提供免费食物（如牛奶鸡蛋麦片蔬菜等），还有定期的营养咨询，可以与营养师面对面交谈，检验贫血，测量身高体重，获取各种营养资讯。

　　

　　加州的WIC支票样张

　　

　　CPS是让很多家长闻风丧胆的组织，在美国不能打孩子的传说就是他们干的。在美国有个国人很难想象的制度是Foster Family。美国人渣也很多，人渣也会生小孩啊。但是如果任由不合格的父母抚养小孩，即使你给他物质条件，很有可能再养出一群问题出来。

　　

　　所以如果家长任意打骂，虐待，忽视小孩，这个小孩很有可能会被国家(CPS) “收走”。然后再根据情况，送到合格的寄养家庭中去。背后的逻辑是孩子不是家长的个人财产，也是一个个独立个体，更是这个社会的资源。你无法不知道他是不是下一个乔布斯。

　　图书馆系统

　　在获取知识方面，美国的图书馆系统超级发达。无论是大农村还是城市，图书馆是美国活动非常重要的一个场所。拿西雅图这边的KCLS来讲，服务人口200万左右，而它每年的经费在6000万美元左右。其中每年采购图书的费用在1200万美元左右。

　　

　　只要你是该市的居民，免费办理图书卡，免费借阅各种图书，图书管够。而且绝大多数图书馆还提供网络服务，家里没电脑可以去图书馆上。只要你想要去学习，没有什么会阻碍你的学习。

　　过去二十多年中国的经济快速发展，信息产业丝毫不逊色于美国，机械，制造等行业也有飞速的发展。其中有一个因素很重要：大学扩招。

　　坦率来说，刚开始我对扩招是非常不理解的。但是随着时间的推移，看效果，扩招还是有利社会发展的。现在每年大学毕业出来的六七百万大学生，哪怕只有10%的优秀率也是个非常可怕的数字。而且大部分受过大学培训的学生，无论从那个角度讲都会比完全没有接受过高等教育的群体潜力大。 (你仔细观察一下，你会发现身边大大小小老板，从早期的土老板，中专生老板，慢慢变成了大专生老板，大学生老板）。

　　不是所有的人口都是资源，只有受过良好教育的人口才是是资源。在人的成长过程中，最初的十几年中政府的投入，社会的投入是最经济，最有效的。退一万步讲，教会一技之长，总比将来盖监狱好啊。

　　所以各个国家为了拼未来，没有道理不投资自己的资源。经合组织国家平均每个学生的投入是8000美元左右。

　　

　　过去我们社会一直谈人口红利，人口红利，完全把人口当成一次性消耗品来对待。这些在生产线上的女工，十年后能干什么，谁关心？对于工厂来讲，他们只是取之不尽，用之不竭的智能人肉电池罢了。贴屏幕中毒了，给你点钱打发走了。手指被切了，给你点钱打发走了。跳楼了，给家属点钱，打发走了。

　　

　　更加严峻的问题是，前有智能制造的逼近，后有非洲等更低成本的劳动力追击。没有受过太多教育的劳动力连当人肉电池的机会都在慢慢消失。

　　另外一个侧面看这个社会对人力资源的需求：随着军队的现代化，现在连部队都开始不招收初中毕业生了。

　　所以只有真正把人当成资源来好好培养，好好对待，而不是当成一次性消耗品对待，不是当成负担来对待，才有希望，才有未来。

　　如果真的想要做出一些改变，投入不是很大：维生素3块钱一瓶，批发价格更低。打虫要几块钱一瓶，普通眼镜几十块钱（江苏丹阳管够），图书馆项目几千块块钱就能办一个，上网本几百块钱一个。

　　关键的问题还是思想问题：把人怎么看，是看成资源，还是包袱！

　　过去几十年里基础设施，楼堂馆所这些硬件其实已经建的相当不错了， 但是软件方面还有很大的提升空间。如果没有人，没有足够适应未来社会的人，那么一切都是过眼云烟。

　　毛主席曾经说过：“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。”

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