【高新产业链观察】欧盟碳关税对我国汽车行业影响分析

　　3月15日，欧盟碳关税在欧盟理事会获得初步通过，若能够顺利的推进和实施，将影响中国汽车产业。

　　首先，碳关税可能推动钢材、铝价格上涨，导致汽车生产成本提升。就钢铁来说，测算钢价每提升1%，汽车制造成本将会提升约0.2%。

　　其次，欧盟碳关税未来有可能涵盖到汽车行业。目前我国16%的外销和22%的出口到欧洲，对欧洲市场有一定依赖度。

　　毋庸置疑的是，减少碳排放是大势所趋。相较于当前我国靠强大的政策推力推动碳减排，欧盟碳关税的推出，将使相关企业产生更大的自主减排动力。长期来看，随着我国碳减排的推进，预计我国与欧盟的碳市场成交价逐步接近，碳关税对我国包括汽车在内众多行业的消极影响将会逐步减弱。

　　一、碳边境调节机制在欧盟理事会获得初步通过

　　3月15日，碳边境调节机制(CBAM，又称欧盟碳关税)在欧盟理事会获得初步通过，计划于2023年1月1日起正式施行，设定为期3年的过渡期。预计7月份，欧洲议会将会对CBAM提案进行审议，欧委会、欧盟理事会、欧洲议会也将进行三方会谈，形成最终文本。

　　根据欧盟碳关税要求，将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税。这一机制的过渡期为2023年-2025年，过渡期内无须缴纳相应费用，但进口商需要提交产品进口量、所含碳排放量及间接排放量、产品在原产国支付的碳排放相关费用证明，过渡期结束后进口商将为进口产品的碳排放量支付相关费用。

　　分析显示，欧盟碳关税若能够顺利推进和实施，将使中国包括汽车在内的产业受到影响。

　　二、欧盟碳关税对我国汽车产业影响分析

　　1.碳关税可能推动钢材、铝价格上涨，导致汽车生产成本提升

　　已经被纳入碳关税征收名单的钢铁、铝等是汽车产业的重要上游原材料，碳关税的实施将会发力减碳，上游钢材、铝材产业成本随着减碳投入增加而上涨，进而可能会推动钢价、铝价格的上涨，最终提升汽车产业的制造成本。

　　2021年，日经报道称，一般来说，每辆小客车约含0.7吨普通钢材。在我国，钢材基本上也占据汽车重量的四分之三，在汽车原料成本中，钢材占到70%。其中，钢板占52%，优质钢(齿轮钢、轴承钢及弹簧钢等)占31%，带钢占7%，型材占6%，钢管占3%，金属制品及其它占1%。

　　　　而在汽车的制造成本中，原材料占25%-30%，全产业链人工占比10%，制造费用占比约60%。

　　　　基于以上数据，基本可测算出钢材在汽车制造成本中占比约20%。未来受到碳关税的影响，钢价每提升1%，汽车制造成本将会提升约0.2%。

　　　　2.欧盟碳关税未来有可能涵盖到汽车行业

　　虽然汽车行业不在第一批名单之中，但无法保证后续欧盟不会扩张产业名单，一旦将汽车产业纳入名单之内，我国汽车产业将会承受一定影响。

　　据中国汽车工业协会整理的海关总署数据显示，2021年，中国整车出口量排名前十位的国家依次是智利、沙特、俄罗斯、比利时、澳大利亚、墨西哥、埃及、孟加拉国、英国和菲律宾。上述十国出口整车105.9万辆，占整车出口总量的50.0%。排名前十的国家中，加入欧盟的国家只有比利时，位列第四。

　　从地域上看，根据海关数据，2020年我国整车出口目的地中，亚洲约45万辆，占总出口的近43%。南美洲和非洲，分别占比约15%、13%。欧洲占比约为16%。

　　　　此外，中国出口也快速增长。2007-2018年间，中国零部件出口从122亿元增长到348亿元。2021年，我国汽车零配件出口755.77亿美元，同比增长33.76%，其中，亚洲出口额273.08亿美元，同比增长29.9%，占比36.1%；北美洲出口额167.07亿美元，同比增长32.23%，占比22.1%；欧洲出口额165.34亿美元，同比增长35.87%，占比21.9%。

　　分国别来看，2021年，我国汽车零配件出口至美国148.52亿美元，同比增长32.6%；出口至日本57.93亿美元，同比增长29.7%；出口至韩国43.34亿美元，同比增长20.1%；出口至墨西哥41.71亿美元，同比增长47.9%；出口至德国32.24亿美元，同比增长42.6%。

　　　　3.为相关企业减排提供市场动力，负面影响将会逐步减弱

　　减少碳排放，是包括中国和欧盟在内的国际上社会共同认可原则。欧盟碳关税虽然可能会对我国汽车行业发展产生一定压力，但这种压力从趋势上看与我国的双碳政策并不矛盾。

　　在现阶段，控制碳排放主要是靠我国政府强大的政策推力，而欧盟碳关税的推出也在无形中给包括汽车产业在内的众多行业在碳排放问题上提供市场助力，使相关企业产生更大的自主减排动力，在一定程度上将会加速我国双碳目标的达成。

　　目前，我国碳市场成交价在40元-60元/吨浮动，与欧盟的70欧元左右/吨有一定的差距。未来随着我国与欧盟碳市场成交价逐步接近，碳关税对我国包括汽车在内的行业的影响也将会逐步减弱。

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