未成年人监护干预制度

　　未成年人监护干预制度

　　未成年人的父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，创造良好、和睦、文明的家庭环境。共同生活的其他成年家庭成员应当协助未成年人的父母或者其他监护人抚养、教育和保护未成年人。

　　一、未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监护职责：

　　（一）为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；

　　（二）关注未成年人的生理、心理状况和情感需求；

　　（三）教育和引导未成年人遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思想品德和行为习惯；

　　（四）对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力；

　　（五）尊重未成年人受教育的权利，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育；

　　（六）保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导未成年人进行有益身心健康的活动；

　　（七）妥善管理和保护未成年人的财产；

　　（八）依法代理未成年人实施民事法律行为；

　　（九）预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教；

　　（十）其他应当履行的监护职责。

　　二、未成年人的父母或者其他监护人不得实施下列行为：

　　（一）虐待、遗弃、非法送养未成年人或者对未成年人实施家庭暴力；

　　（二）放任、教唆或者利用未成年人实施违法犯罪行为；

　　（三）放任、唆使未成年人参与邪教、迷信活动或者接受恐怖主义、分裂主义、极端主义等侵害；

　　（四）放任、唆使未成年人吸烟（含电子烟，下同）、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人；

　　（五）放任或者迫使应当接受义务教育的未成年人失学、辍学；

　　（六）放任未成年人沉迷网络，接触危害或者可能影响其身心健康的图书、报刊、电影、广播电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息等；

　　（七）放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所；

　　（八）允许或者迫使未成年人从事国家规定以外的劳动；

　　（九）允许、迫使未成年人结婚或者为未成年人订立婚约；

　　（十）违法处分、侵吞未成年人的财产或者利用未成年人牟取不正当利益；

　　（十一）其他侵犯未成年人身心健康、财产权益或者不依法履行未成年人保护义务的行为。

　　三、未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供安全的家庭生活环境，及时排除引发触电、烫伤、跌落等伤害的安全隐患；采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害；提高户外安全保护意识，避免未成年人发生溺水、动物伤害等事故。

　　四、未成年人的父母或者其他监护人应当根据未成年人的年龄和智力发展状况，在作出与未成年人权益有关的决定前，听取未成年人的意见，充分考虑其真实意愿。

　　五、未成年人的父母或者其他监护人发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法权益受到侵犯的，应当及时了解情况并采取保护措施；情况严重的，应当立即向公安、民政、教育等部门报告。

　　六、未成年人的父母或者其他监护人不得使未满八周岁或者由于身体、心理原因需要特别照顾的未成年人处于无人看护状态，或者将其交由无民事行为能力、限制民事行为能力、患有严重传染性疾病或者其他不适宜的人员临时照护。

　　未成年人的父母或者其他监护人不得使未满十六周岁的未成年人脱离监护单独生活。

　　七、未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；无正当理由的，不得委托他人代为照护。

　　未成年人的父母或者其他监护人在确定被委托人时，应当综合考虑其道德品质、家庭状况、身心健康状况、与未成年人生活情感上的联系等情况，并听取有表达意愿能力未成年人的意见。

　　具有下列情形之一的，不得作为被委托人：

　　（一）曾实施性侵害、虐待、遗弃、拐卖、暴力伤害等违法犯罪行为；

　　（二）有吸毒、酗酒、赌博等恶习；

　　（三）曾拒不履行或者长期怠于履行监护、照护职责；

　　（四）其他不适宜担任被委托人的情形。

　　八、未成年人的父母或者其他监护人应当及时将委托照护情况告知未成年人所在学校、幼儿园和实际居住地的村民委员会，加强和未成年人所在学校、幼儿园的沟通；与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次，了解未成年人的生活、学习、心理等情况，并给予未成年人亲情关爱。

　　未成年人的父母或者其他监护人接到被委托人、村民委员会、学校、幼儿园等关于未成年人心理、行为异常的通知后，应当及时采取干预措施。

　　九、未成年人的父母离婚时，应当妥善处理未成年子女的抚养、教育、探望、财产等事宜，听取有表达意愿能力未成年人的意见。不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。

　　未成年人的父母离婚后，不直接抚养未成年子女的一方应当依照协议、人民法院判决或者调解确定的时间和方式，在不影响未成年人学习、生活的情况下探望未成年子女，直接抚养的一方应当配合，但被人民法院依法中止探望权的除外。

　　十、具有下列情形之一的，民政部门应当依法对未成年人进行临时监护：

　　（一）未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人；

　　（二）监护人下落不明且无其他人可以担任监护人；

　　（三）监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护职责，导致未成年人监护缺失；

　　（四）监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态；

　　（五）监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置；

　　（六）未成年人遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置；

　　（七）法律规定的其他情形。

　　十一、对临时监护的未成年人，民政部门可以采取委托亲属抚养、家庭寄养等方式进行安置，也可以交由未成年人救助保护机构或者儿童福利机构进行收留、抚养。

　　临时监护期间，经民政部门评估，监护人重新具备履行监护职责条件的，民政部门可以将未成年人送回监护人抚养。

　　十二、具有下列情形之一的，民政部门应当依法对未成年人进行长期监护：

　　（一）查找不到未成年人的父母或者其他监护人；

　　（二）监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人；

　　（三）监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人；

　　（四）人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人；

　　（五）法律规定的其他情形。

　　十三、民政部门进行收养评估后，可以依法将其长期监护的未成年人交由符合条件的申请人收养。收养关系成立后，民政部门与未成年人的监护关系终止。

　　十四、民政部门承担临时监护或者长期监护职责的，财政、教育、卫生健康、公安等部门应当根据各自职责予以配合。

　　十五、未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者严重侵犯被监护的未成年人合法权益的，民政部门或者有关人员、相关单位可以向人民法院申请，撤销监护人资格。被撤销监护人资格的父母或者其他监护人应当依法继续负担抚养费用。

　　十六、未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，由其居住地的村民委员会予以劝诫、制止；情节严重的，村民委员会应当及时向公安机关报告。

　　十七、其他部门成员应履行下列职责

　　部门成员发现未成年人有下列情况之一：

　　（一）未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的;

　　（二）不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的;

　　（三）十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的;

　　（四）未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清,存在或疑似存在受到欺凌、虐待、殴打、家庭暴力或者被人麻醉等情形的;

　　（五）未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、

　　殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的;

　　（六）未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的;

　　（七）发现未成年人来源不明、失联、失踪或者被拐卖、收买的;

　　（八）发现未成年人被组织乞讨的;

　　（九）未成年人被采用暴力、限制人生自由等非法行为强迫婚嫁的;

　　（十）发现未成年人与他人以夫妻名义共同生活、生育的;

　　（十一）旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,发现有违法犯罪嫌疑的;

　　（十二）其他严重侵害未成年人身心健康、侵犯未成年人合法权益的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。将按有关规定第一时间向公安机关、民政、教育等相关单位报告，如未尽到上述责任，愿接受一切责任追究。