「以案释法」网络游戏应当要求未成年人实名登记

　　2021年6月1日，《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施;2022年3月1日，最新修订的《上海市未成年人保护条例》正式实行。奉贤区文化和旅游局执法大队与相关职能部门一道，严格执法，强化监管，合力画出“护未”最大同心圆。

　　案件回放:

　　      2022年1月的一天，大方下班回家看到儿子小方正在用家里的iPad玩一款斗地主游戏，小方今年上初三，正是要迎接中考的关键一年，大方赶紧制止了儿子。大方刚要删除游戏，心中却起了疑惑，儿子小方是未成年人，为什么能在工作日登陆这款游戏呢?于是他打开游戏查看，原来这款棋牌游戏没有设置强制的实名认证系统，小方正是以匿名游客的身份登陆游戏的，而且令人更加疑惑的是，游客身份甚至也能在游戏里充值，如果小方知道iPad内的支付密码，后果可能更加严重。大方查阅了《未成年人保护法》后，更加肯定这款游戏涉嫌违法，于是就向文旅执法部门进行了举报。

　　      执法人员接到举报后，对这款棋牌类网络游戏进行了核查，发现游戏虽然设置了用户实名认证系统，但并未强制要求用户进行实名认证，用户可以匿名游客的身份登陆游戏，且同样可以付费充值。游戏的主办方上海某文化传媒有限公司涉嫌违反《中华人民共和国未成年人保护法》第七十五条的规定，文旅执法部门依法对其立案查处。

　　      调查中，企业方负责人徐某向办案人员陈述，由于游戏设计上的疏忽，没有将用户实名认证系统设置为强制要求，这导致游戏后台无法分辨用户身份，未成年人也可以匿名在任何时段上线游戏，且可以完成充值。这款游戏上架一段时间后，企业也意识到了这一漏洞，但由于害怕游戏反复下架修改导致无法在苹果商店上架，就抱着侥幸心理没有及时修复该漏洞。面对《未成年人保护法》的明文规定，企业负责人承认了违法事实，并愿意接受行政处罚。

　　      最终，执法部门对上海某文化传媒有限公司和主要负责人徐某作出了警告和罚款处罚，并责令企业立即改正违法行为。企业在案发后立即组织技术人员对游戏进行了下架修改，将用户实名认证设置为强制要求，并规定未满18周岁的用户无法进行注册登陆，彻底消除了未成年人安全隐患。

　　法点释义:

　　      2021年6月1日正式实施的新版《中华人民共和国未成年人保护法》第七十五条明确规定:“网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏”、“网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务”。国家新闻出版署2021年8月30日下发的《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》进一步规定，“所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务”。本案中上海某文化传媒有限公司主办运营的棋牌网络游戏，未将用户实名认证设置为强制要求，导致未成年人可以匿名登陆游戏并充值，显然违反了上述法律规定，造成了较为严重的安全隐患，依法应予处罚。

　　      近年来，国家通过立法的方式限制未成年人网游时间，防止未成年人沉迷网游，在未成年人网络保护上迈出了重要一步。网络游戏企业更应认真学习相关法律，自觉承担起相应的法律责任和社会责任，同政府、学校、父母等一起，为护航未成年人健康成长营造良好网络环境。

　　法律链接:

　　      《中华人民共和国未成年人保护法》

　　      第七十五条 网络游戏经依法审批后方可运营。

　　      国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统。网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。

　　      网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出适龄提示，并采取技术措施，不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能。

　　      网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务。

　　      第一百二十七条 信息处理者违反本法第七十二条规定，或者网络产品和服务提供者违反本法第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条、第八十条规定的，由公安、网信、电信、新闻出版、广播电视、文化和旅游等有关部门按照职责分工责令改正，给予警告，没收违法所得，违法所得一百万元以上的，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上十万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销营业执照或者吊销相关许可证。

　　      《国家新闻出版署关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》

　　      一、严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间。自本通知施行之日起，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时网络游戏服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。

　　      二、严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。所有网络游戏必须接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效身份信息进行游戏账号注册并登录网络游戏，网络游戏企业不得以任何形式(含游客体验模式)向未实名注册和登录的用户提供游戏服务。