以案释法‖烧烤店请亲戚孩子“帮忙”被罚2.5万，所涉法律问题解析

　　

　　案情简介：

　　近日，陕西铜川，苏先生向华商报记者反映，他妻子开了一家烧烤店，2022年暑假期间，亲戚想让两个14岁和15岁孩子锻炼一下，就送来他家店里帮忙。据苏先生称，铜川市劳动监察保障支队在店里调查时，“诱骗”他们与孩子签署了劳动合同，随后以雇用童工为由，作出了罚款2.5万元的处罚。因为店方对处罚未予执行，今年6月铜川市人社局申请了法院强制执行。

　　法律解析：

　　笔者认为本案主要涉及以下几个法律问题

　　一、14岁和15岁孩子是否属于法律意义上的童工？

　　根据我国法律规定，未满十六周岁的未成年人属于童工，这一点没有例外。我国法律禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。但是如文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利。因此，14岁和15岁的孩子属于法律意义上的童工。

　　二、如14岁和15岁的孩子只是在烧烤店帮忙（没有工资或者任何费用），烧烤店的行为是否构成雇用童工呢？

　　根据新闻报道，劳动监察保障支队在收到举报后，到烧烤店里巡查一周后，发现两名未成年的孩子在店里干活。劳动监察保障支队为了调查苏先生的烧烤店是否真的存在雇佣未成年干活的事实，他们在苏先生不在场的时候询问了店里的俩孩子一些情况。“在这里干活，一个月多少钱？什么时候给你们发工资？”“1500一个月，每个月的15号发工资，但是现在还没有领到工资。”所有的对话都被记录下来，结束对话后，执法人员找到苏先生说明他这种行为是违法的，并让苏先生与两个孩子签订了劳动合同。

　　“雇用”即用货币购买劳动，出钱让人为自己做事。如上述新闻属实，烧烤店与孩子之间有约定，孩子提供劳动，烧烤店支付货币，即便是口头约定。这种情况下，烧烤店与孩子之间构成雇用关系，烧烤店的行为是构成雇用童工的。

　　倘若烧烤店并没有向孩子允诺，提供劳动，支付货币，那么孩子的行为只是帮忙，双方之间没有劳动与货币的对价关系。显然，这种情况下，烧烤店与孩子之间不成立雇用关系，烧烤店的行为是不构成雇用童工的。

　　三、烧烤店与未成年孩子之间是否属于劳动关系？

　　根据我国法律规定，劳动者与用人单位之间成立劳动关系，由于14和15岁的孩子属于未满16周岁的未成年人，属于法律意义上的童工，并非法律意义上的劳动者。因此，烧烤店与未成年孩子之间不属于劳动关系。

　　四、烧烤店雇用14岁和15岁孩子，是否违法？

　　根据我国法律规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。烧烤店雇用两个14岁和15岁孩子的行为显然属违法行为。

　　五、烧烤店雇用童工的行为，劳动行政部门是否有权罚款？

　　根据我国法律、法规的规定，用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，并处以罚款。因此，用人单位非法雇用童工，劳动行政部门有权罚款。

　　六、劳动行政部门罚款2.5万元的金额是否合法？

　　根据我国法律、法规的规定，用人单位雇用童工的，按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚，本案中，可以确定的是烧烤店雇用了两名童工，罚款2.5万元是否合法还要根据雇用这两名孩子的时间予以确定。

　　七、如烧烤店认为铜川市劳动监察保障支队的行为违法，如何救济？

　　根据我国法律规定，烧烤店如对铜川市劳动监察保障支队作出罚款的决定不服，可以有多种途径维权。可以申请行政复议，如对行政复议结果不服，可以在收到行政复议决定书后提起诉讼。或者可以不经行政复议，直接向人民法院提起诉讼。但是，都要注意提起行政复议和行政诉讼的期限、适格被告以及管辖法院等问题。

　　法律建议：

　　随着暑期来临，很多家长会选择把未满16周岁的孩子送到餐饮店或者其他营业场所锻炼，从法律意义上来讲，用人单位聘用未满十六周岁的未成年人，即聘用童工，属于违法行为，劳动监察部门有权对用人单位进行处罚。但是，这并不排除孩子可以去给餐饮店或者其他营业场所帮忙（免费）。不以雇佣为目的的帮忙，是合法的。区分雇佣和帮忙的最核心区别是，是否支付货币或者约定支付货币。孩子勤工俭学是好事，在假期适当参加劳动属于社会实践活动的重要组成部分，对孩子的成长有利。如果用人单位假借帮忙，行雇佣童工之实，则属违法行为。尤其是工作环境、工作强度等对童工身心健康不利时，用人单位应当依法承担相应的法律责任。

　　作者：曹品益

　　审核：黄青松

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