织密刑事法网 严惩性侵未成年人犯罪

　　未成年人的健康成长，关乎千万家庭幸福安宁，关乎社会和谐稳定。2023年6月，在国际儿童节来临之际，正值新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法施行两周年。“两法”修订后，赋予了检察机关在未成年人保护方面更重的责任。检察机关既要承担司法保护的重要职责，又要通过检察履职最大限度推动家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护落地见效。为了让社会公众更加全面直观了解、助力积极参与、支持未成年人检察工作，《民主与法制》周刊曾在2022年第30期刊发了《以检察之力?护“少年的你”》封面文章，对最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书（2021）》作了深度报道。严惩侵害未成年人犯罪是保护未成年人的题中之义，也是检察机关的职责所在。针对侵害未成年人犯罪发现难、发现晚等问题，检察机关积极推动侵害未成年人案件强制报告、性侵违法犯罪入职查询制度，运用多种形式提高强制报告制度社会知晓度，形成社会认同，督促相关部门及人员依法落实强制报告义务。近年来，检察机关建立了强制报告制度落实情况倒查机制，对侵害未成年人案件实行每案必查。2022年，检察机关针对有关强制报告责任主体发现未成年人疑似遭受侵害或面临危险后，应报告不报告的问题，共计制发检察建议1120份，推动追责504人。截至2022年年底，已通过强制报告办理侵害未成年人案件5358件。特别是2022年报告数量大幅增加，是以往报告总数量的1.6倍。“强制报告已成为发现性侵害未成年人犯罪的重要途径。但总体来说，强制报告制度落实仍不充分。”2023年5月25日，最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳就惩处性侵害未成年人犯罪司法文件答记者问时表示，2022年检察机关审查起诉案件中仍有近3000件应当报告未报告，尤其是在宾馆酒店发案的案件，仍有大量应报告未报告。为进一步强化强制报告制度落实，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部最新发布的《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》（以下简称《意见》）规定，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当积极推动侵害未成年人案件强制报告制度落实。未履行报告义务造成严重后果的，应当依照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规追究责任。值得一提的是，《意见》专门将“依法从严惩处犯罪”作为办理性侵害未成年人刑事案件的一项基本原则，通过一系列办案要求和程序规范织密法网。此外，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》与《意见》同时发布，旨在依法从严惩处强奸、猥亵未成年人犯罪，加强对未成年人特殊和优先保护。未成年人保护工作永远在路上。两部司法文件的发布，对于指导司法机关准确适用法律办理性侵害未成年人案件，加大打击力度从严惩处，不断提升未成年人权益保障水平，具有重要现实意义。可以预见，这将在办理性侵害未成年人刑事案件司法实践中发挥积极作用，也将有力推动全社会进一步形成防治性侵害未成年人犯罪的氛围。文/本社记者 张纯来源：《民主与法制》周刊2023年第20期编辑：陈致群  丁思琪