保障未成年人健康成长，徐汇区全力打造未成年人保护“汇爱之城”

　　徐汇区现有户籍人口91.69万，其中未成年人13.2万。徐汇区始终将未成年人保护工作作为重点民生工程，坚持儿童利益优先原则，全方位、高标准、多维度推动未成年人保护工作高质量发展，全力打造未成年人健康成长的“汇爱之城”。

　　聚焦体系打造，打好制度机制组合拳

　　新时代背景下，徐汇区找准“突破口”，把握“发力点”，构建起具有徐汇特色的未成年人保护工作体系，彰显徐汇温度。

　　

　　

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　　徐汇区未成年人保护

　　工作站地图

　　注重体系建设

　　将未保工作纳入全区国民经济社会发展“十四五”规划和重大民生实事项目，在“组织、资金、队伍”上花真功夫、下大力气，形成“1+13+n”工作体系，设立1个区级未保中心，设置13个街镇未保工作站，孵化n个未保工作项目，街镇和居委全部配强儿童督导员和儿童主任。

　　注重机制建设

　　坚持系统谋划、统筹布局，区级层面建立由民政、法院、共青团等21个部门和13个街镇组成的未成年人保护协调机制，全方位联动；街镇层面，同步建立由主要负责人担纲的未成年人保护协调机制，及时研究解决辖区内出现的重大问题。

　　

　　

　　注重制度建设

　　建立“强制报告、从业查询、信息通报”等发现报告制度，如建立侵害未成年人案件强制报告制度，完善“个案会商、纠纷化解、权益保护”等应急处置制度，设立“梧桐space”家事工作探望监督基地，探索解决涉未成年人司法实践中长期存在的困难和障碍。

　　聚焦能级跃升，创成圈层融合共同体

　　徐汇区立足未成年人“家庭、学校、社会”三大成长环境的圈层网络，注重“三圈一体”融合发展，着力构建协同育人的关爱保护共同体。

　　“家庭圈”

　　立足社区家庭教育指导服务站点，通过链接社区资源，建立家庭教育课程资源库，同时探索建立涉诉未成年人家庭教育指导解决机制，为家庭提供多元化教育指导服务。

　　

　　

　　“学校圈”

　　推进反校园欺凌工作，建立预防和处置校园欺凌工作制度，成立徐汇普法教育联盟，推进政法、教育、检察等部门实现法律共同体的共建、共治、共享。

　　“社会圈”

　　推动未成年人保护社区阵地与党群、文化和邻里汇等公共服务设施集约设置、一体化运营。同时搭建儿童服务类社会组织孵化基地平台，充分发挥社会组织资源链接、关爱服务等方面的专业优势，提供多元支持。

　　

　　

　　聚焦特殊群体，集成融合联动资源池

　　徐汇区重点关注困境未成年人这一特殊困难群体的生存发展，筑牢“发现+服务+支持”保护网，落实分类保障，护航困境未成年人健康成长。

　　精准发现干预

　　进一步完善困境未成年人风险评估机制，前端依托“一网统管”平台和儿童主任“铁脚板”工作网络，主动发现，精准排摸；后端依托专业力量对儿童的安全处境、监护情况等进行调查评估，及时介入，精准干预，有效预防困境产生。

　　精准服务施策

　　在落实有关未成年人的生活、教育、医疗等民生政策外，持续深化社会参与的广度和深度，特别聚焦困境未成年人成长发展的多维需求和现实需要，进一步延伸传统儿童品牌项目内涵，倡导全社会共同关注未成年人。

　　

　　

　　精准监护支持

　　以社会工作个案干预的方式，为困境未成年人提供监护指导、行为矫正和社会融入等专业化服务。同时，完善流浪未成年人救助保护工作制度，对符合条件的未成年人承担临时监护和长期监护职责，织牢政府兜底保障网。

　　上观号作者：上海民政