“未成年人开房需报备”，让保护不再“羞羞答答”

　　“未成年人开房需报备”，让保护不再“羞羞答答”

　　即日起，杭州市西湖区各住宿经营场所，如发现携带未成年人特别是不满14周岁儿童开房的，或者未成年人单独或多人要求开房的，相关前台登记部门除按规定严格履行登记手续外，还需进行“三询问一报备”，即询问相互关系、开房目的、监护人是否知情，并及时向属地派出所报备。

　　这个政策规定很给力，基本上“掐死”了在宾馆酒店等场所对未成年人实施侵害的可能。

　　说句实在话，这样的政策或制度性规定，早就应该出台了，只是长期以来人们还没有真正认识到在“宾馆开房”环节开展保护的重要性，以及对于触及未成年人“开房”的所谓个人权利权益上，尚未形成清晰的认识罢了。

　　过去的多年，未成年人住宾馆，或者“谁带未成年人去住宾馆”，是不是应该管，是没有清楚明白的定位的。以至于，近年来通过宾馆等场所实施对未成年人侵害的事件时有发生。

　　海南校长开房案被害人

　　比较典型的案例非常之多，我们不妨信手掂来。一个是已经被判处死刑的，前全国人大代表、镇平县贾宋食品系列集团股份有限公司法人代表、镇平县原政协副主席吴天喜，就是一个以“采幼”为喜好的典型。

　　报道称，吴天喜并不是只找处女，但如果是处女，他给的钱是2000元，非处女，他只给五六百元。其对二十余位少女的侵害则集中在2005年、2006年的暑假期间。吴天喜被受害女孩们称为“吴伯”，“在镇平很有名”。这些女孩们的年龄最小的12岁，还在上初中。

　　多数幼女被吴天喜侵害的场所就是宾馆，就是开房开出来的。如果这则来自于杭州西湖区的“规定”能早几年实施在镇平县，会有多少女孩子免受侵害？

　　再有就是湖南祁东县双桥镇原教管中心主任谢维柯，2018年3月，谢维柯以给予金钱、帮助求学等方式引诱女中学生某某到酒店开房，并两次与其发生性关系。案发时，该女生未满14周岁。

　　多少禽兽色魔，是通过“开房”这一行为让兽性得逞的？还有某某公司老总，去年在上海一酒店猥亵女童；2013年，海南也曾发生校长带小学生开房的恶劣案件；前几年也有未成年情侣开房引发双方家庭纠纷，还有一些未成年人之间的暴力行为就发生在酒店房间里，更不用说在很多拐卖儿童案件中都有嫌疑人带着被拐孩子开房住宿的情节……

　　所以，如果“打蛇掐七寸”的话，西湖区的“做法”就是掐住了犯罪行为的“七寸”。

　　其实，离开了宾馆，尤其是城市中的中小型宾馆，个别犯罪者或者个别淫棍，那有那么方便对未成年女性下手的。

　　“带到家里？”“表闹了”，估计犯罪者也有顾忌，他可能还怕老婆呢。

　　带到单位？那恐怕也是呵呵！犯罪分子很聪明，估计不想留下什么把柄。种种因素，宾馆酒店等场所，恰巧成了可以肆意犯罪的“盲区”，而“随便开房”的管理和程序上的共性松懈，也让一些宾馆和从业人员，不经意间成了犯罪的“帮凶”。

　　近年来，在保护未成年人，尤其是保护未成年女性上，我们的口号大于行动。而为什么口号大于行动？甚至有规定也多流于形式？概因为在有权保护的机关和规定的制定者眼里，“妥善保护孩子”仍然大体是家事、私事，仍属于家长或学校的责任。

　　甚至将未成年人保护尤其是保护未成年人性的方面的权利，习惯性地当成了不好意思触碰的“隐私”。

　　也就是说，过去一提到“带小女孩子开房”，惯性认为是“羞羞答答的家事”。真有人带了“未成年孩子”开房，多数地方宾馆可能还真的不好意思问“你们是什么关系？”，如果“没有关系”也罢，如果是“父女关系”“亲属关系”还真可能“讨人嫌”闹个大红脸。与是乎，宾馆酒店的“最后一道关口”就形同虚设了。

　　好在，杭州西湖区在保护未成年人上开了一个好头。这一“规定”的范围比较宽泛，也找准了问题的“症结”。当地出台的“三不宜”处置制度内容包括：指未成年人进入不宜场所、从事不宜职业、开展不宜活动。这一适用于所有未成年人的“三不宜”，正是问题高发多发的“重点环节”。而配套性的开房前的“三询问一报备”程序，也会堵死违法犯罪的前端关口，将在宾馆可能实施的对未成年人的犯罪“掐死”在了“萌芽”中。

　　近日，最高人民检察院检察长张军向第十三届全国人大三次会议作工作报告时表示，去年起诉侵害未成年人犯罪62948人，同比上升24.1%。

　　未成年人的安全问题绝不应被忽视。如果按照以往统计数据的大概比例判断，通过“开房”侵害未成年人的犯罪行为，占比应该不会低于60%。

　　那么如果杭州西湖区的“规定”能够在全国推行的话，大致可预防３７８００起同类犯罪，可以大体加强对约３７８００名未成年的妥善保护。如此分析，这一“规定”善莫大焉！因为，杭州西湖迈出了全国其他地方尚未迈也未敢迈出的“关键一步”，其示范和象征意义自不待言，如果我是一名未成年人的家长，我一定为此大加点赞，那怕为此“烧它一柱高香”。

　　当然，具体执行起来后对未成年人信息隐私权如何保护，本文不再探讨，相信有关方面已经进行了妥善考虑。

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