“人口爆炸”的印度，面对饥荒和失业，为何计划生育难以实行

　　人口是红利，也有可能是负担，因为人们可以通过劳动创造财富，但人的生产与发展也需要消耗大量的资源。

　　所以人口并不是越多越好！然而作为世界人口第二大国的印度却似乎没有接纳这一观点，几十年以来，印度人口暴涨，他们还将人口超越中国视为目标。

　　

　　但实际上，如果翻开近现代以来的印度人口增长史的话，你就会发现，印度国内曾经因为“人口过剩”还是“生产不足”而争吵不休，曾经实施计划生育政策，但却又被迫放弃。

　　这背后到底有着怎样的历史，别着急，咱们慢慢谈！

　　在现代以前的印度，人口众多通常被视为繁荣和进步的标志。人口稠密的地区意味着肥沃的土地、劳动力的供应、良好的治理以及和平的环境。

　　在 19 世纪早期，当英国东印度公司控制着整个次大陆越来越大的领土时，殖民者骄傲地宣称：印度大陆上，庞大且不断增长的人口证明了英国治理的优越性。

　　

　　到 19 世纪中叶，情况发生了变化，当英国官员在次大陆面临一系列饥荒时，他们开始怀疑是否因为次大陆上繁多的人口存在，最后遭到了上帝的惩罚。

　　为此英国人开始制定官方政策，想要控制印度人口的快速增长，但他们很快发现自己的想法过于天真。

　　英国人明显低估了在这片次大陆上所发生的一系列饥荒的威力。在19世纪末期，英国人对印度人口最大的担忧不是由于人口规模的增加，而是人口数量的减少。

　　

　　印度1960年代发生的大饥荒

　　当频繁的饥荒威胁到，英国的统治为印度殖民地带来繁荣的这一说法时，英国政府的回应显得无比苍白。

　　当时的总督达弗林勋爵在1888年辩解：在印度人口泛滥，每年增加的人口数量超过了土壤的维持能力，所以才会发生饥荒，而饥荒就是人口增长的证明。”

　　然而，尽管是百般狡辩，但没有证据表明与世界其他地区相比，印度的人口正在快速增长。

　　1871年至1941年间，印度人口平均每年增长约 0.60%，略低于世界平均水平（1850-1940年）0.69%。

　　因此，用所谓人口增长来为英国的统治为印度殖民地带来繁荣的说法背书，只不过是自欺欺人罢了。

　　从 19 世纪后期开始，一些印度民族主义知识分子开始对殖民统治进行批判，拒绝英国人对印度政治经济的看法，包括人口过剩的假设。

　　他们争辩说，印度的问题不是“人口过剩”，而是“生产不足”。

　　“英国的统治摧毁了印度的制造业，但未能用新的工业模式取代这些生产来源，这导致了印度出现了巨大的人口危机。”

　　

　　为了进一步证明他们的论点，民族主义者将目光投向了欧洲本身：在英国和法国，人口在19世纪同样显着增长，但国民收入成倍增加。而最重要的是，即使这些国家遭受干旱之苦，他们也成功度过了饥荒。

　　所以，人数的增加本身并不一定总是错误的，殖民者管理不善，或者更糟对人命的漠不关心才是问题所在，而不是人口过剩。

　　1947年，殖民地印度从英国获得独立，在尼赫鲁的领导下，印度很快开始了独立建国后的第一次人口普查，但结果却出乎所有人的意料。

　　原本人口学家们估计的印度人口缓慢增长，被普查结果给推翻，实际情况是从20世纪20年代开始到50年代，印度人口保持了2%以上的高速增长。

　　

　　人口学家建议：印度必须要尽快控制人口，但尼赫鲁仍然沉浸在早期印度民族主义者的思想中，更多地关注经济发展而不是减少人口。

　　尼赫鲁说，“如果每个人都有工作的话，那么任何国家都不会人口过多。”

　　经济发展，而不是人口控制，成为尼赫鲁政权的新口头禅，为了迅速增加农业和工业生产，印度政府于1951年启动了第一个五年计划，

　　

　　然而，印度人口学家警告说：任何增长都会被印度不断增长的人口迅速侵蚀。因此从1947年到1964尼赫鲁去世，人们围绕“生产不足”和“人口过剩”这两种观点一直在争吵不休，但时间会证明谁对谁错。

　　1965年，以往准时降临南亚次大陆的季风降雨今年却不见踪影。印度的粮食产量暴跌，在受灾最严重的地区，无数饥民被饿死。

　　面对日益恶化的危机，新任总理英迪拉·甘地呼吁美国提供粮食援助。美国人有充足的食物可以提供，但当时的林登·约翰逊总统却严格控制运往印度的货物。

　　

　　英迪拉·甘地

　　理由是：“我不会向那些拒绝处理自己的人口问题的国家提供外援。”

　　望着国内嗷嗷待哺的饥民，英迪拉·甘地向美国做出人口控制的保证，很快来自美国的援助就到来了。

　　然而在度过此次危机后，印度政府还是未依据保证控制人口，而是开始推动所谓的“绿色革命”。

　　

　　印度农民利用小麦和水稻的高产新品种，并在化肥和灌溉方面的密集资本投资的支持下，迅速增加了粮食产量，在1969 年达到近 1 亿吨，这个问题似乎得到解决。

　　到 1970 年代初，印度似乎正在通过增加粮食生产来解决人口不断增加的问题。

　　因为按照尼赫鲁和更早的民族主义者的说法，印度真正的问题是“生产不足”而不是“人口过剩”，那么至少在农业方面，扩大生产有可能满足人民的需求。

　　但在印度乃至世界范围内关于人口增长的辩论仍未停息，而关于这场争论更重要的是，印度对人口过剩的担忧，是为缓解美国人的担忧。

　　

　　1969年，美国的一位大学教授保罗·埃利希在他的畅销书《人口爆炸》中提出了这些担忧。

　　他如此描写在德里街头的感受：“似乎到处都是人！人们吃饭、洗衣服、睡觉。人们来访、争论和尖叫。人们把手伸进出租车窗口，乞讨……人们，人们，人们，人们。当我们在人群中缓慢移动时……灰尘、噪音、热量和炉火给现场带来了地狱般的感觉。”

　　埃利希坚持认为，人口过剩的“炸弹”不仅对印度发展构成威胁，而且威胁到整个地球。

　　在 20 世纪中叶的全球化世界中，不能指望印度人在他们过度拥挤的土地上“默默挨饿”，一旦他们向外开始冒险，这将对“美国生活方式”产生了难以言喻的影响。

　　

　　美国的印度移民

　　埃利希的观点在美国广受欢迎，此时的英迪拉·甘地政府承受着美国的巨大压力，要求其参与人口控制计划。

　　除了来自美国的压力，印度国内飙升的失业率也在动摇英迪拉·甘地的理念：经济没有创造足够的新工作来满足人们的需求。

　　面对这些问题，英迪拉·甘地的想法开始从生产不足转向人口过剩，她提出了消除贫困的口号，将人口控制政策视为保证印度经济发展的一种方式。

　　

　　1975 年，当英迪拉·甘地宣布进入“紧急状态”并中止印度宪法时，政府对“计划生育”项目的支持急剧升级。

　　1976 年 4 月，政府采取了综合的计划生育方法，通过激励措施鼓励避孕和绝育。

　　然而在当时的印度，强制性政策使得，贫困和低种姓群体不成比例地成为“计划生育”的目标，而富人们和高种姓人群却享受种种豁免，社会内部产生了高度的不满。

　　

　　当时印度有关计划生育的宣传画

　　1977 年，随着紧急状态的结束，英迪拉·甘地和她的国大党在议会选举中落败。这些选举也标志着她计划生育计划的失败，越来越多的印度人拒绝接受政府资助的“计划生育”。

　　印度“人口过剩”的说法被质疑！在 1980 年代和 1990 年代，印度政府被迫停止激进的人口控制政策。

　　随着1990年代印度经济迈入全球化，注意力再次转移到“生产不足”的问题上。印度开始为跨国公司提供“幕后”业务，其信息技术部门蓬勃发展。

　　在这种环境下，商界领袖将印度大量受过大学教育的英语人士吹捧为一种资产，声称印度享有巨大的人口与红利。

　　

　　印度庞大的互联网外包客服

　　从这个角度来看，印度现在的任务不是控制人口规模，而是提供足够的资源，使不断增长的人口具有生产力。

　　尽管“聒噪”的批评声音仍在耳旁，但乐观压倒了一切，没有人真正认为人口过剩是印度的一个重大问题。相反，他们着眼于增加生产，或许还可以重新分配资源，以解决贫困和失业问题。

　　根据印度官方的统计数据：2011年3月31日，该国公布的人口普查的初步结果是12.1亿，至2019年终，印度人口已经达到13.68亿人。按照这种速度， 根据联合国的预测，大概只需5到6年，印度人口就可能超过中国，到时印度也将成为世界第一人口大国。

　　这是印度的问题，但正如当年美国学者担忧的那样，一旦印度人民开始向外冒险，那这就是世界的问题！

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