未成年人禁入KTV，监护人监管方皆须加强守法意识

　　

　　新冠病毒感染实施“乙类乙管”后，全国多地KTV相继开放。兔年春节期间，一些家庭相约到KTV聚会，带未成年人入场的情况常见。事实上，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定，未成年人禁止进入营业性歌舞娱乐场所。此前，全国多地出台未成年人保护相关条例，逐步将剧本杀、密室逃脱等新业态纳入合规监管中。 

　　 

　　未成年人出入KTV现象依然存在

　　“150元扫码付款，我带你们进去。”1月27日，在黑龙江省佳木斯市某KTV内，几名未成年人由工作人员带领进入一间包房。《法人》记者发现，此时工作人员并未要求其出示身份证进行查看或登记。记者上前询问是否可以带领未成年人进入时，工作人员非常自然地表示“当然可以”。在该KTV大厅内，一些成群结队等待进入包房的学生看上去也就十六七岁的样子。 

　　 

　　某KTV内工作人员正为一些年轻人开包房。姚瑶 摄 

　　春节期间，东北地区不少城市将“K歌”作为必备娱乐项目。记者在黑龙江省佳木斯市多家KTV走访发现，其中仅一家工作人员明确向记者表示“在家长陪同下，未成年人可以进入”，其余KTV均未对未成年人出入进行限制。同时，没有任何一家KTV场所在显著位置设立未成年人禁止或限制出入的提示语。  

　　记者观察到，多数KTV大厅装修极其华丽，绚烂的灯光闪亮耀眼，不停循环播放的流行音乐音量较大。各种食品、酒品摆满货架，有的大厅内还设置了游戏区域，极个别KTV悬挂着带有暗示意味的“擦边球”标语。  

　　佳木斯市的一位家长陈先生在接受记者采访时表示“不赞同家长带孩子一起到KTV娱乐”。他认为，KTV里音量太大，包房灯光灰暗，屏幕闪亮，这些会对未成年人的听力和视力造成一定影响。此外，成年人在KTV聚会经常打牌、喝酒，也会对未成年人的心理健康产生负面影响。  

　　新修订的未成年人保护法第五十八条明确规定：学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入……经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

　　家长强行带未成年人进入需担责

　　记者发现，对于禁止未成年人进入营业性歌舞娱乐场所的规定，一些家长表示“从来没有听说过”，部分家长感到不理解，更有家长认为“这些规定小题大做”。一些营业性歌舞娱乐场所内，甚至出现家长强行带未成年人进入的情况。  

　　未成年人保护法第十七条规定：未成年人的父母或者其他监护人不得放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。该法第一百二十九条还规定，违反本法规定，侵犯未成年人合法权益，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。

　　

　　某KTV内部装扮十分华丽。 姚瑶 摄

　　不仅家长法治意识淡薄，作为一项保护未成年人合法权益的“禁令”，在学生群体中也未得到重视。“我初中毕业时和同学一起去过KTV唱歌，当时我还未成年。”大二学生林某在接受记者采访时表示，未成年人结伴去KTV很常见，多数KTV可以从团购平台上预订包房，预约时无需年龄登记，到KTV消费也没有人过问年龄。  

　　记者查询到，禁止未成年人进入KTV的规定并不是第一次出现在新修订的未成年人保护法中，早在2012年修订的未成年人保护法的第三十六条、六十六条中，就已明确规定营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入。允许未成年人进入，或者没有在显著位置设置未成年人禁入标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。  

　　1月28日，天达共和律师事务所杭州办合伙人焦燕燕在接受记者采访时表示，不管是“营业性歌舞娱乐场所的KTV允许未成年人进入”，还是“作为未成年人监护人家长强行带未成年人进入”，都违反了未成年人保护法的规定，违规方应承担相应的法律责任。 

　　 

　　KTV销售酒水是未成年人消费隐患

　　 

　　未成年人进入营业性歌舞娱乐场所，酒水消费被认为是影响未成年人身心发展的重要不良因素之一。据了解，很多KTV对于未成年人购买酒水没有限制。佳木斯市某KTV一名工作人员向记者介绍，顾客购买酒水只要告知房间号，工作人员便会将酒水送至其包房内。 

　　 

　　如超市般的KTV酒水、饮料选购区。姚瑶 摄

　　未成年人保护法第五十九条第一款规定：禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。同时，该法第一百二十三条规定：相关经营者违反本法第五十九条第一款规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。  

　　“所以，如果KTV向未成年人销售酒水，就违反了上述法律规定，需要承担警告、没收违法所得、责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证甚至罚款的法律责任。”焦燕燕对记者说。  

　　不过，对于上述问题，存在不同看法。家长刘女士认为，现在大多数KTV和以前的歌舞厅不一样。以前认为歌舞厅里人员混杂，工作人员疏于管理，但现在的KTV管理有序，每个包房独立分开，音响设备都很不错。“我认为在家长的陪同下，未成年人应该可以进入KTV。”  

　　对此，焦燕燕认为，未成年人保护法之所以规定禁止未成年人进入营业性娱乐场所，是基于未成年人年龄尚小、心智不够成熟、容易受外界影响等因素以及最有利于未成年人的原则考虑。作为一项保护未成年人合法权益的“禁令”，有着不同寻常的价值和意义，经营场所理当遵守，家长更应自觉配合。 

　　

　　某KTV里酒水、食品摆满货架。姚瑶 摄  

　　 

　　未成年人的“新娱乐”正被合规监管

　　 

　　 随着休闲娱乐场所人气的逐步恢复，1月5日，关于“未成年人禁止进入KTV”的微博话题登上热搜榜，引发讨论。此前，全国多地出台未成年人保护相关条例。如2022年11月，北京市十五届人大常委会第四十五次会议对《北京市未成年人保护条例（修订草案）》进行了首次审议。修订草案第二十九条明确，剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，不得允许未成年人进入；除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供剧本娱乐活动。由此可见，同KTV一样，剧本杀、密室逃脱等新业态正在逐步全面纳入合规监管中。  

　　对此，焦燕燕表示，剧本杀、密室逃脱等由于其娱乐性较强，极大地吸引了未成年人群体，但如果这些场所植入一些淫秽、恐怖等不利于未成年人身心健康发展的元素，无疑对未成年人成长保护不利，也是与未成年人保护法所确定的最有利于未成年人原则相违背。因此，相关法律条例从社会、家庭、司法、法律责任等多个方面及角度对未成年人进行全方位保护，形成一个家庭、学校、社会、国家合力保护未成年人的网络体系，以确保未成年人这个群体健康安全成长，保护未成年人的身心健康，保障未成年人合法权益。

　　素 材：法治日报

　　编 辑：赵   莹

　　审 核：李永正