中美大国博弈背后的中国内陆科技创新之路

　　来源：微渝中近年来，激烈的中美大国博弈主要是在三个赛道展开：一是贸易赛道，这主要涉及美国的大市场优势是否愿意向中国分享，以及中国应对以加强自身的大市场优势和开拓外贸增量市场。二是科技赛道，这主要涉及美国为主的“发达国家科创圈”的“去中国化”，以及中国应对以加强科创自主性。三是金融赛道，这主要涉及美元和华尔街为代表的“美元霸权”对正在崛起中的人民币和中国金融机构的打压，以及中国应对以推动人民币国际化和央行数字货币。

　　这三条赛道上的博弈，促进了中国的大国之路更加行稳致远。我国启动了“双循环”以提振内需和内陆，让中国广大内陆地区和庞大内需市场成为对冲外部风险的“重要筹码”。

　　提振内陆地区和内需市场，可不是一句口号，而是要靠大家一起要解决实际问题。比如，没钱消费怎么办？这就要靠抢占科技创新制高点以提高产业附加值，从而能提供更多高薪酬岗位。

　　又比如，东部四十多年来依靠承接欧美日韩产业转移，从全球分工体系的“低级打工仔”混成了“高级打工仔”乃至“老板”，这个过程有其特定历史条件。中西部的崛起，单纯复制东部是没有出路的，要承接产业转移和推进科技创新并行不悖，才能把握时代机遇、掌握战略先机。

　　至于金融博弈这个赛道，金融总归是依附于实体的。在英国是全球工业和贸易的中心时候，伦敦是全球第一金融中心，后来的第一金融中心是执全球工业和贸易牛耳的美国的纽约。目前随着中国成为全球第一工业国和贸易国，假以时日，上海很可能将接棒纽约成为全球第一金融中心。

　　工业能力、贸易能力的核心在于高端制造业和现代服务业强不强，这“两业”的关键又在于科技创新能力。可以说，中美大国博弈的决胜赛道就是科技创新。在这方面，内陆地区大有可为。

　　重庆作为“双循环”中的内陆枢纽，本身不止是中国工业体系和科创体系的“战略备份”，而应该依托成渝地区双城经济圈的建设，成为具有全国影响力的科技创新中心。

　　可以说，此次重庆市委五届十次全会有利于深入实施创新驱动发展战略，让创新融入各领域各方面各环节，从而大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，为谱写重庆高质量发展高品质生活新篇章、开启社会主义现代化建设新征程注入了强大动力。重庆对内陆科技创新之路有着不少启示：

　　一、“开放式创新”有利于开新局、赢未来

　　重庆市委五届十次全会《决议》中，“深化更加开放的科技交流合作，积极融入全球创新网络。”“全面提升高校创新能力，大力发展新型研发机构，加快构建市场导向的科研机构发展体系。”“完善成果转化机制，促进产学研协同创新。”等表述都涉及开放式创新。

　　开放式创新是将传统封闭式的创新模式开放,引入外部的创新资源和能力。内陆的发展要靠开放，大发展尤其需要靠大开放。在科技创新这个赛道，通过开放来融通全球科创资源，融入全球创新网络，才能尽快缩小内陆与东南沿海乃至国外科创发达地区的“创新鸿沟”，从科创的“后方”变成“前沿”。

　　而开放式创新最好在“一张白纸”上搞，这样不仅是为了描绘“最美的图案”，也是为了打破长期搞封闭式创新所带来的思维惯性和利益藩篱，“轻装上阵”敞开隔阂、推进合作。

　　重庆高新区重庆在开放式创新上的两大前沿阵地：重庆高新区、两江协同创新区，这两大区域分别位于西部槽谷和东部槽谷，高新区的可开发区块，以及正在火热建设的两江协同创新区，可以说正是市里为重庆的未来在布局。在这些崭新的区域里，重庆正在描绘开放式创新的美好图画。

　　以两江协同创新区为例。首先是打造开放式创新的平台。比如通过“明月湖超高精密增材研究院+共享服务平台”的创新模式，一方面，重庆两江新区在其两江协同创新区建设共享服务平台，将摩方精密的高精密3D打印技术以及其他高精密技术，开放性地提供给国内乃至全球的企业及院校使用，这大大降低了客户使用新技术的门槛；另一方面依托落户两江协同创新区的35家科研院所联合攻关下一代精密打印材料、工艺以及相关应用。

　　其次是建立开放式创新的生态环境。其秘诀是 通过打造创新生态体系，政产学研相互赋能、相互助力。比如2019年成立的两江新区生物医药创新服务联盟是一个打动人的案例。两江生物医药产业链上下游的企业、科研院所、高校、医疗机构、投融资机构在这里联动创新。政府提供开放式平台和应用场景，鼓励企业试错发展、迭代技术、完善产业链，又通过股权投资参与到企业成长中来。这也促进了“从0到1”的原创式创新的发展。

　　二、产业创新与制度创新“双轮驱动”

　　中国的改革开放，可以说是搭乘第三次工业革命的东风，催生出互联网经济、新能源新材料经济、生物工程产业等一系列新模式、新业态，产生了一大批从事这些行业的白领阶层。

　　而正在进行的第四次工业革命，可谓是智能化革命，一批“无人工厂”“柔性制造”等正在彻底改变制造业的模式。而改革开放借着“双循环”的东风深入内陆的时代背景下，恰逢第四次工业革命的东风。

　　内陆地区的科技创新要在第四次工业革命大发展的条件下，做好科技创新、产业创新、制度创新三方面的融通。以科技创新推动产业创新，以产业创新滋养科技创新，以制度创新适配产业创新和科技创新。

　　重庆市委五届十次全会《决议》中，关于产业创新有“聚焦产业发展强化科技赋能，促进创新链与产业链深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”“加快推进大数据智能化创新，高质量推动产业创新发展。”等表述。

　　这实际上有着科技创新为产业创新服务，科技创新通过催生新模式新业态来为世界创造价值的意涵。

　　位于两江协同创新区的西北工业大学重庆科创中心

　　在现实中，重庆也有这样的例子。比如两江新区大力推动科技创新为汽车产业赋能，聚焦产业群、产业链、产业端三个方面发力，加快推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化方向提升。

　　在这个导向的影响下，5月18日，力帆科技首款换电新车型——力帆80v在两江新区量产下线。这将有力推动力帆科技成为智能换电新能源电动汽车领域的头部科技企业，推动力帆打造新品牌、新技术、新业态、新模式的智能换电新能源汽车新生态。

　　而产业创新和科技创新需要有与之相匹配的制度创新来提供服务。

　　重庆市委五届十次全会《决议》中，关于制度创新有：“加快推进全面创新改革，高标准完善科技创新体制机制。完善创新决策机制，明确政府、园区、企业决策范围，规范决策事项。完善创新投入机制，优化科技投入结构。完善成果转化机制，促进产学研协同创新。完善权益分配机制，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革。”等表述。

　　优质的政务服务是制度创新的重中之重，能否为产业和企业特点“量身定制”政务服务和发展环境，体现着一个区域制度创新的精准性和系统性。内陆地区要在科创上“弯道超车”，多琢磨制度创新、多用心优化服务，总归是有益处的。

　　两江新区金康新能源车间两江新区就是为科创持续夯制度、优服务的典范，比如为打造全国高水平工业互联网发展先行区，两江新区正用“五个一”来助力：一是为工业互联网产业搭建了一套服务专班；二是出台了一套数字经济“1+3”的产业政策；三是建立了一个政企产业联盟平台；四是将打造一个工业互联网产业园；五是以政府资源引导社会资源和市场资源，形成一套资源保障。这体现了服务型、生态型制度创新的无穷魅力。

　　中美大国博弈归根结底比拼的是各自的“内力”，中国不但要搞内陆开放，还要搞内陆科创，这能进一步地提升中国的综合实力。重庆这样的内陆城市，不但要做内陆开放高地，还应该成为内陆科创高地，为内陆地区缩小与发达地区的“科创鸿沟”、站在全球科创前沿提供助力。

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