未成年人当网管？新区总队查处未成年人上网案：对网吧接纳未成年人说“不”！

　　

　　为扎实推进江北新区未成年人思想道德建设工作，切实净化青少年健康成长的社会文化环境，江北新区综合行政执法总队一直将网吧市场监管工作作为重点工作来抓。

　　2019年以来，新区总队为规范新区互联网上网服务营业场所经营秩序，保护未成年人合法权益，采取了全时段执法、线上线下齐抓共管等一系列重要举措。

　　

　　由于网吧经营场所的特殊性，不少违法违规行为都发生在夜间，因此网吧场所夜间检查是网吧市场监督管理的一个重要手段。夜查行动能够有效黏合管理缝隙、预防和减少各类违法违规行为的发生，是落实精准巡查、全时段管理的重要保障。

　　夜查工作除了排查网吧的安全隐患外，网吧是否规范经营更是执法人员检查的重点。近日，新区总队在夜查时就查处了辖区内一网吧接纳未成年人上网的违法行为，而这名上网的未成年人竟是该网吧新招录的网管。

　　

　　

　　未成年人

　　

　　

　　

　　网管

　　

　　

　　啥情况

　　

　　

　　小编我有点懵

　　还是去问问新区总队的执法人员吧！

　　10月11日晚，新区总队一支队执法队员在检查浦珠南路某网吧时，一名正在上网但稚气未脱的男子引起了执法人员的注意，遂上前询问。该男子称自己姓岳，四天前刚刚来这家网吧当网管，上网用的是员工卡。

　　

　　为核实其身份，执法人员找来了网吧负责人陈某，陈某证明岳某确实是自己才招的网管，并催促岳某将身份证拿给执法人员核查。

　　当看到岳某的身份证时，执法人员惊讶地发现这名已经当了好几天网管的小伙子居然是2002年出生，是一名未成年人。

　　

　　根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条的相关规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。

　　因该网吧涉嫌接纳未成年人进入营业场所的违法行为，执法人员立即采取措施，固定相关证据。就在此时，陈某竟趁执法人员不注意，擅自将岳某上网的电脑退出了登录，企图阻止执法人员取证，好在执法人员已经通过系统后台的登陆记录确认了网吧的违法事实。执法人员对陈某防碍执法的行为进行了严厉地批评教育。

　　

　　陈某又立刻解释道

　　小岳已经满16周岁了，招聘他做网管是符合《劳动法》相关规定的。

　　执法队员对其关于法律条款的

　　错误理解现场进行了纠正

　　网吧招聘年满16周岁的岳某做网管虽然符合《中华人民共和国劳动法》中用人单位可以招用年满16周岁未满18周岁未成年工的规定，但根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，网吧只允许接纳年满十八周岁的成年人，否则将因为接纳未成年人进入营业场所而面临相应的行政处罚。

　　

　　岳某尚未满18周岁，该网吧的相关行为已涉嫌违法。

　　

　　听完执法队员对相关条款的解读后，陈某意识到自己的错误，坦言道：“除了对法律条文理解不到位外，找个年轻的网管也是出于私心，觉得小岳涉世未深，要求的待遇不高又便于管理。”对于即将面临的处罚，陈某表示接受，今后定会引以为戒。

　　新区总队将依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第二款的相关规定，对该网吧违法接纳未成年人进入营业场所的行为处15000元以下的罚款。

　　后期，新区总队将持续有力推进文娱市场动态巡查、静态管控工作，加强对文化经营单位的普法教育，用案件促进整改、以整改杜绝案件，切实强化文娱场所执法监管，保护未成年人健康成长，净化社会文化环境。

　　Q

　　A

　　&

　　已满16周岁的未成年人

　　到底能不能做网管？

　　Q1：16周岁的未成年人可以去单位上班吗？

　　A1：根据《中华人民共和国劳动法》第十五条之规定（节选），禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。也就是说，用人单位可以使用满16周岁的未成年人。

　　Q2：那在上述案件中，为什么这名网管已经年满16周岁却不能在网吧工作呢？

　　A2：根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条之规定（节选），互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。

　　注意

　　这里要特别注意，条例中的表述为“进入营业场所”而非“上网”，也就是说网吧只要允许未成年人进入，就已经构成违规。

　　Q3：还有哪些文化娱乐场所是禁止未成年人进入的？

　　A3：歌舞娱乐场所，如KTV等，禁止未成年人进入；游艺娱乐场所，如游戏厅等，非法定节假日禁止未成年人进入；以及法律法规规定的其他情形。

　　Q4：发现网吧有未成年人如何举报？

　　A4：请拨打文化市场举报热线：12318。

　　来源 | 南京市江北新区综合行政执法总队

　　编辑 | 新江北报融媒体中心 傅浩峻

　　责编 | 曹春燕

　　校对 | 马其能

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