我市发布未成年人保护工作情况

　　一、基本情况

　　目前，马鞍山市共有35.06万未成年人，占全市户籍人口的15.5%，未成年人占比较高，做好新形势下未保工作责任重大，意义重大。市未成年人保护工作委员会成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省未保委以及市委、市政府决策部署，紧紧围绕家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”，进一步完善了未保工作体制机制，健全了工作规则，明确了各成员单位职责，较为充分地发挥了统筹、协调、督促、指导作用，为全力推动未成年人保护工作在我市落细落实提供了有力保障。

　　二、主要工作开展情况

　　（一）强化家校社联动，为未成年人保护夯基垒台。坚持将教育作为未成年人保护的重中之重，统筹推进家庭、学校、社会“三位一体”协同育人。一是发挥家庭教育基础作用。在全省率先编制出台新一轮儿童发展纲要、家庭教育五年规划，将维护少年儿童合法权益、守护未成年人健康成长作为重要内容纳入规划设计。强化线上线下宣传，线上开辟“马大姐普法微课堂”“家庭教育帮帮忙”“把爱带回家”等栏目，线下以“送法进万家 家教伴成长”为主题，开展形式多样的家庭教育宣传。开展农村留守儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，积极引导父母及其他监护人落实主体责任，依法履行对儿童的监护职责和抚养义务。二是发挥学校教育主阵地作用。坚持公、民办学校协调发展，通过实行“学位年限制”“两个统一”优先原则和义务教育均衡分班，保障每一名适龄儿童义务教育阶段免试入学。做好流动人口随迁子女就学工作，落实随迁子女义务教育“一样就读、一样升学、一样免费”。三是发挥社会教育协同作用。以宣传贯彻“一法一条例”为主线，在30余个共青团属微信公众号推送未成年人保护宣传内容；以12355青少年服务台为抓手，构建青少年社会服务支持体系。现已吸纳10家心理服务社会组织，招募350余名心理咨询师志愿者，为青少年提供24小时免费心理援助。举办“轻松备考·12355与你同行”中高考解压等心理健康主题活动，累计服务学生5000余人次。成立“点亮心灯·守护芬芳”心理驿站，联合为涉案未成年人及其父母提供心理健康及家庭教育指导。

　　（二）打造安全成长环境，为未成年人保护织网筑屏。针对未成年人自我保护能力较弱、辨别是非能力不强、容易受不良因素影响和不法侵害等特点，市未保委各成员单位主动采取有效举措，全力保障未成年人身心健康。一是优化未成年人成长周边环境。开展“青少年零犯罪零受害社区（村）”示范创建工作，成功推报含山县褒禅社区等三个村（社区）为第二批全国“双零社区”试点社区。开展“校园无烟”专项行动，累计办理7起向未成年人销售卷烟或电子烟的行政处罚案件。将儿童玩具、学生用品等两种产品列入2022年市级重点产品质量安全监管目录，开展年度产品质量监督抽查，共出动392人次，检查生产企业3家次、经销企业411家次，整治问题生产企业1家。二是治理未成年人成长网络环境。开展“清朗马鞍山·未成年人网络环境”专项行动，对校园周边文化市场、网吧、娱乐场所等专项整治20余次，实地检查重点互联网企业18家，巡查网站重点账号265个，排查并下架属地应用市场涉破解防沉迷、色情直播等违规应用程序33款，清理涉未成年人有害信息200余条，依托12377互联网违法和不良信息举报平台，接收并处置涉色情、赌博等危害未成年人身心健康的网络举报125条。三是营造未成年人成长法治环境。严厉打击校园欺凌、暴力等涉及未成年人违法犯罪行为，依法保护未成年被害人的权益，从严惩处各类侵害未成年人的违法犯罪案件。强化被性侵害未成年人司法保护举措，推行“检警一体、检医合作”的一站式办案模式，提前介入性侵未成年人案件，实现性侵未成年人引导侦查取证全覆盖。积极推进未成年人保护令、家庭教育令制度，制发督促监护令251份、家庭教育指导令265份，为广大少年儿童健康成长环境提供强有力的法律保障。

　　（三）强化法治宣传，营造良好氛围。一是加强普法宣传。开展常态化法治进校园宣传活动，通过参观法庭，聆听法律及案例讲解，不断增强中小学生法治理念。开展以教师、酒店工作人员、医务人员等为对象的强制报告制度主题宣讲活动57场，推动强制报告制度工作走深走实，进一步构建全社会、多领域保护未成年人的工作格局。二是建立长效机制。各级法院与辖区内中小学共同建立长效法治教育工作机制，深入中小学校开展了以“校园欺凌”、“预防未成年人犯罪和自我保护”、“维护未成年人的民事权益”等为主题的系列法律课程及国旗下讲话活动。通过“两微一端”等新媒体发布典型案例、《致未成年人的一封信》，强化普法宣传，增强未成年人、家长、学校、社会对未成年人的保护意识，从源头上防范减少侵害未成年人权益事件发生。三是树立典型示范。举办马鞍山市第一届“最美儿童主任”评选暨安徽省第二届“最美儿童主任”选拔活动，通过选树一批奋斗在一线工作岗位上的优秀村（居）儿童主任，激励全市儿童主任进一步迸发干事创业热情。当涂县大陇镇王小梅、含山县清溪镇汤晓琴等5人获评马鞍山市“最美儿童主任”，雨山区佳山乡章凤美同志参加省赛并获评安徽省“最美儿童主任”。

　　（四）发挥政府兜底职能，为未成年人保护保驾护航。强化政府保护职能，切实关爱保护困境儿童，促进未成年人身心健康成长。一是保障孤儿基本生活。印发《关于提高我市孤儿基本生活保障标准的通知》，进一步提高城乡孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，全市集中养育和散居孤儿基本生活保障标准均提高300元／月，分别达到1865元／月和1450元／月，新标准执行后，我市孤儿及事实无人抚养儿童保障水平居全省前列。二是维护困境儿童受教育权。实施“福彩圆梦，孤儿助学”工程，将年满18周岁继续就读的孤儿、事实无人抚养儿童纳入助学保障范围，在继续享受原有基本生活保障基础上，另分别补助10000元、6000元助学金。针对贫困家庭子女入学问题，落实了免费政策和资助政策，累计资助困难学生2.6万人。三是促进婴幼儿健康成长。加强婴幼儿照护服务，完善新生儿“闭环”安全管理，强化儿童保健服务。2022年新增幼儿托位2857个, 总托位数达6066个，千人口托位数达2.81个。7岁以下儿童保健覆盖率达90%以上，3岁以下儿童保健系统管理率达85%以上。2023年“六一”期间体检儿童数66353人，体检率达99.9%。

　　三、下一步工作安排

　　未成年人是国家的未来、民族的希望。下一步，我们将进一步凝聚思想共识，坚持问题导向，加强统筹协调，强化工作措施，进一步健全完善未成年人保护体系，优化未成年人成长环境，提升未成年人关爱保护水平，为马鞍山加快打造长三角的“白菜心”和安徽的“杭嘉湖”贡献力量。

　　答记者问

　　1、马鞍山市未成年人救助保护中心在哪？主要提供什么服务？

　　答：市未成年人救助保护中心位于马鞍山市花山区恒山路668号。市未保中心提供的服务主要包括三项：一是对本市生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助、承担临时监护责任；二是及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，针对重点个案组织开展部门会商和帮扶救助；三是为困境儿童提供关爱服务，包括心理辅导、监护评估、家庭教育指导和法律援助等方面的专业服务。

　　2、公民如何办理收养登记，需要哪些条件？

　　按照《民法典》《安徽省收养评估实施办法》相关规定，丧失父母的孤儿；查找不到生父母的未成年人；生父母有特殊困难无力抚养的子女可以被收养。收养人应当同时具备下列条件：年满三十周岁，无子女或者只有一名子女；有抚养、教育和保护被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录。

　　收养人可以登录安徽省民政厅官网，选择收养登记申请后实名注册，通过后可以在安徽省收养能力评估登记系统中选择公示中的被收养人进行收养申请，经过收养评估后并评分第一的家庭在通过融合期评估后，在生父母或者监护人常住户口所在地的收养登记机关办理收养登记。如收养三代以内旁系同辈血亲的子女无需在网站申请，经收养评估合格后在被收养人生父或者生母常住户口所在地的收养登记机关办理登记即可。