关爱未成年人 用心呵护成长

　　湖北省宜昌市民政局党组书记、局长 杨青山

　　今年以来，湖北省宜昌市认真贯彻落实党中央、国务院关于未成年人关爱保护的决策部署，全市通过奏响暖心“三部曲”、抓牢保障“三条线”和点燃希望“三盏灯”等举措，着力为未成年人健康成长保驾护航。

　　奏响暖心“三部曲”，唱出惠民好声音

　　学懂政策之要。宜昌市民政局立足实际、强化措施，在全市建立涵盖112名儿童督导员、1654名儿童主任的“爱心大使”团队，积极开展专题业务培训，做到政策业务培训全覆盖，确保政策精神直达末端。

　　增强宣传之力。除利用网络媒介开展线上宣传外，宜昌市民政局还组织人员深入田间地头、走到百姓身边开展面对面宣传。持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣传进村(居)活动，通过“民情大走访”、党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，发动广大民政干部、社区工作者(网格员)、志愿者等，将民政各项福利政策宣传到人。

　　健全制度之基。宜昌市民政局将10736名特殊困难未成年人及时纳入社会救助保障体系，结合城乡低保、临时救助、医疗救助等方式，帮助困境儿童及其家庭解决生活、监护、教育和发展等问题，营造未成年人健康成长的良好环境。加强民政与教育、公安、卫健、残联、医保等部门联动，及时掌握儿童信息，做到应享尽享、不漏一人。开展流浪乞讨儿童信息查询、信息比对、寻亲护送等工作。及时更新低保、特困家庭儿童数据，筛查重残家庭儿童情况，将符合父母重残条件的儿童以及服刑、强制隔离戒毒人员子女纳入事实无人抚养儿童保障范围。

　　抓牢保障“三条线”，构筑儿童保护网

　　抓牢阵地生命线。宜昌市积极谋划儿童福利项目，新建市儿童福利院，承担全市孤弃儿童养、治、康、教、置等服务;市儿童福利中心做好全市孤弃儿童、事实无人抚养儿童的集中养育。在各县(市、区)建立9个未成年人保护中心，开办300家“希望家园”，为全市农村留守儿童提供安全托管、心理关爱等公益服务。

　　抓牢服务保障线。宜昌市建立孤儿、事实无人抚养儿童养育标准自然增长机制。今年，采取政府购买服务的方式，累计投入377万余元购买社会服务项目。市本级购买儿童服务项目4个，包括“咱俩共成长”困境未成年人帮扶项目、涉罪未成年人附条件不起诉帮教项目、“温情家园 向阳花开”困境儿童家庭养育调查项目、“童享阳光”留守儿童工作服务站试点项目，重点帮扶300余名服务对象。

　　抓牢儿童救助线。针对流浪未成年人，宜昌市民政局开辟救助绿色通道，提供心理辅导、医疗救助、法律援助等服务。与属地司法机关共建“三无”涉罪未成年人观护基地，为观护未成年人提供劳动技能教育、法治教育等;联合西陵区检察院、葛洲坝人民法院、第三方专业机构等，为涉罪未成年人开展包含思想教育、心理辅导等方面的帮扶行动。

　　点燃希望“三盏灯”，照亮成长前行路

　　点燃守护之灯。宜昌市着力构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护“六位一体”的未成年人保护工作格局。针对山区儿童走山路上学这一情况，宜昌市民政局积极链接资源，广泛发动志愿者开展“护学”行动;联系爱心企业，为家境困难的儿童提供教育资金帮助;社工加大探访力度，每周保证至少一次家访，及时了解孩子的情况，守护他们健康成长。

　　点燃心灵之灯。宜昌市民政局与妇联、团委、卫健等部门合作，通过以奖代补的形式，发动社会公益组织，组建数支心理咨询师队伍，对困境儿童及其家庭进行长期帮扶，筑牢心理关爱防护网。

　　点燃梦想之灯。宜昌市民政局联合教育部门，采取“一人一档一方案”的方式，加强父母、老师、专业人士与儿童之间的互动交流，用关爱为留守儿童营造温馨氛围、弥补缺失的亲情。同时，着力打造“1+4+N”(1名儿童+1名村干部、1名爱心邻居、1名学校老师、1支爱心团队+N个各具特色的个性化帮扶项目)保护责任体系，强化和落实基层政府、部门职责，建立部门协作联动机制，构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)四级工作网络，提供精细化关爱帮扶。