构建三个体系 保护困境儿童

　　原标题：构建三个体系 保护困境儿童

　　□河南法制报记者陈亚洲

　　通讯员崔晓鹏

　　近年来，叶县检察院以未成年人检察业务统一集中办理为契机，持续聚焦困境儿童救助工作，综合运用刑事、民事等检察职能，联合公安、法院、民政等部门构建起专业办案、多元支持、综合保护三大工作体系，实现了困境儿童司法保护、社会保护、政府保护有机结合。

　　规范化救助打造专业办案体系

　　叶县检察院变“开门办案”为“上门问案”，强化困境儿童线索收集。组织干警主动走访辖区妇幼保健院、福利院、救助站等单位，建立困境儿童线索发现绿色通道，形成困境儿童线索发现和迅速处置机制。

　　制定《撤销监护权支持起诉案件办理细则》，明确启动撤销监护人资格的办案程序，编制《监护侵害类案件证据指引》，进一步强化对遗弃、拐卖儿童等案件证据的研判、收集和固定，加大对困境儿童的刑事保护力度。

　　个性化救助构建多元安置体系

　　该院因人施策，针对困境儿童户籍、年龄、健康等不同情况和需求进行分类安置，定制个性化救助方案，实现困境儿童多元化救助保护。

　　建立健全困境儿童“一案一档”工作制度，定期对监护缺位和监护不当的监护人进行跟踪回访、提醒教育，督促其高质量履行监护抚养义务。延伸职能，重点关注特殊困境儿童群体，综合运用转介协调、检察建议、支持起诉等手段，全力推动临时监护措施落地落实。

　　全方位救助创新保护综合体系

　　该院发挥“检察+民政”联动整合作用，联合县卫生系统、妇联、儿童救助站等，通过组建工作联络群、定期召开联席会议等形式，建立困境儿童信息共享平台，形成法律援助、心理辅助、帮教救助、社会扶助、回访帮助“五助合一”的救助模式。

　　该院依托刑事、民事、行政、公益诉讼“四合一”办案优势，积极开展涉案儿童监护、抚养等民事督促、支持起诉案件办理，全方位保障儿童合法权益；召开监护困境未成年人权益保护研讨会，达成建立未成年人刑民案件统一办理机制共识，推动形成同一检察官办理、同一法官审理、同一民政工作者善后的未成年人案件刑民政一体化办案救助机制。

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