2022年侵害未成年人犯罪案件总量有下降，但性侵案件仍呈上升趋势

　　2023年6月1日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2022）》(简称《白皮书》)。数据显示，侵害未成年人犯罪案件总量有所下降，但性侵案件仍呈上升趋势。

　　2020年至2022年，检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪分别为38854人、45827人、39380人，同期提起公诉57295人、60553人、58410人，2022年批捕、起诉人数较2021年分别下降14.07%、3.54%。2022年，检察机关起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪36957人，同比上升20.4%。

　　《白皮书》指出，当前侵害不满14周岁未成年人犯罪有所上升。2020年至2022年，检察机关起诉侵害不满14周岁未成年人犯罪人数分别为27234人、31213人、34066人，2022年较2021年同比升9.1%，反映低龄未成年人保护亟需加强。

　　组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪数量也出现上升。2020年至2022年，检察机关对组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪提起公诉分别为170人、402人、653人，2022年较2021年同比上升62.44%。

　　另外，侵害农村留守儿童犯罪总体趋缓。2020年至2022年，检察机关起诉侵害农村留守儿童犯罪人数分别为2521人、2599人、2773人，分别占侵害未成年人犯罪人数的4.5%、4.3%、4.7%。

　　《白皮书》指出，我国依法严厉打击性侵、拐卖等各类侵害未成年人权益犯罪。最高检与公安部等有关部门联合开展打击性侵犯罪专项行动、打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。对性侵、拐卖等严重侵害未成年人权益犯罪从严批捕、起诉，从重提出量刑建议。

　　最高检会同最高法院、公安部、司法部研究制定《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》，细化办案要求，规范办案机制，强化程序规范，切实加大未成年人司法保护力度。与最高法院共同研究制定《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》，统一司法标准和尺度，形成打击合力。

　　为持续落实侵害未成年人案件强制报告制度，2022年检察机关倒查侵害未成年人案件2.6万件，发现应当报告未报告案件2900余件，制发检察建议1120份，推动追责504人。此外，全国检察机关牵头或配合教育等密切接触未成年人行业开展入职查询453万余人次，对查出有前科劣迹人员，推动依法作出开除、解聘等处理。

　　未成年人犯罪方面，《白皮书》数据显示，2020年至2022年，检察机关受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人数分别为37681人、55379人、49070人，受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数分别为54954人、73998人、78467人，总体呈上升趋势。2022年受理审查逮捕、受理审查起诉人数较2020年分别上升30.2%、42.8%。

　　其中，低龄未成年人犯罪占比上升。2020年至2022年，检察机关受理审查起诉14至16周岁的未成年犯罪嫌疑人数分别为5259人、8169人、8710人，分别占受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人总数的9.57%、11.04%、11.1%。

　　未成年人犯罪类型也更加集中。2022年检察机关受理审查起诉未成年人犯罪居前五位的分别是盗窃罪20966人、聚众斗殴罪9677人、强奸罪9122人、抢劫罪6983人、寻衅滋事罪6190人，占比共达67.4%。不过，未成年人毒品犯罪占比继续下降。2020年至2022年，检察机关受理审查起诉未成年人毒品犯罪人数分别为942人、978人、764人，分别占同期受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数的1.71%、1.32%、0.97%。

　　《白皮书》介绍，在校园欺凌和暴力犯罪方面，数量也是呈现持续下降趋势。2020年至2022年，检察机关批准逮捕校园欺凌和暴力犯罪人数分别为583人、581人、271人，提起公诉人数分别为1341人、1062人、684人，呈逐年下降趋势。2022年批捕、起诉人数分别较2020年下降53.52%、48.99%。

　　值得关注的是，未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升。2020年至2022年，检察机关审结（含起诉、不起诉）未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪犯罪人数分别为236人、3001人、5474人，2022年较2021年同比上升82.41%。

　　2022年5月30日，最高法、最高检与公安部、司法部联合发布的《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》，其中规定，犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的未成年人的犯罪记录，人民法院应当封存。最高检在《白皮书》中表示，未成年人犯罪记录封存制度正进一步落实。2020年至2022年，检察机关共对符合条件的未成年人落实犯罪记录封存28163人、31510人、33021人，2022年较2020年上升17.3%。

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