【县市区热线】乐清：做好“统战+”文章 绘就共富新图景

　　走在共同富裕的康庄大道上，依港而兴的乐清市南岳镇，开启了全新的探索：以“统战+”模式，构建大平台赋能高质量发展，从而激活村集体经济“造血”功能。

　　从数据看变化，一个个共富故事正在发生。2022年，南岳镇全年村级集体经济收入6671万元，增速16%；集体经济年经营性收入4182万元，增速71%。该镇连续两年获评全国综合实力千强镇，成功入选浙江百强文化名镇。

　　

　　南岳镇全景面貌。乐清市委统战部供图

　　港与城，联动着发展与生活。为此，南岳镇锚定“以港兴城、以城促产、宜居宜游”的目标，着力解决港、城、人的融合发展，最终实现美美与共。

　　共富工坊 带富一方

　　一盏灯，能够照亮多少人？南岳镇新明丽灯饰共富工坊给出的回答是：130余名农村剩余妇女劳动力。

　　共富工坊建设，是浙江深化强村富民乡村集成改革的创新探索。

　　2022年，专门从事生产和出口圣诞灯系列产品、国内最主要的圣诞灯制造商之一的某灯饰公司与杏湾一村进行结对，打造共富工坊。

　　据杏湾一村乡贤、该灯饰公司董事长吴福明介绍，工坊里设置了企业共富车间“固定岗”和杏湾一村“流动岗”，可供村民全职上班，也可供腿脚不方便的老年人、不便出门的妇女、残疾人等居家作业。“流动岗由工坊专车每周定期将需要组装的配件派送至村民家中，组装完工后再挨户回收。”吴福明说，公司主攻圣诞节装饰灯，下半年用工需求猛增，杏湾一村精准匹配企业用工需求，临时提供农村闲置妇女劳动力100余人，短短几天，完成订单约150万元。

　　

　　共富工坊。乐清市委统战部供图

　　现在，杏湾一村的妇女们听说不出家门就能有收入，纷纷要到工坊来。为了让大家尽快上手，工坊还举办了手工技能培训，无经验村民也能快速入门上岗，每小时工作量可提升30余个。村民张女士说：“下半年忙的时候，我一个月能收入四五千元哩。”

　　自工坊成立以来，杏湾一村已有30余名农村剩余劳动力固定上工，100余名流动岗弹性上工。据统计，共富工坊年产量达100万套，年产值约2000万元。

　　共同富裕，落脚点在民生。除共富工坊外，南岳镇还建立常态化运行邻里书房、邻里食堂等，创建杏湾渔村“15分钟品质生活文化圈”、杏湾四村文化圈，顺利申报城市书房建设项目，不断丰富村民精神生活。

　　村村抱团 点石成金

　　乡村共富，去哪儿找资本？南岳镇创新用村企联建小微园来破题：“沉睡”十余年的土地资源摇身一变成为乡村共富“活资本”。

　　位于南岳镇中北部的116亩闲置滩涂，为乐清湾港区北区收回国有围塘后返还给村的集体经济扶持用地，涉及杏湾一村等5个村，由于种种历史原因，该地块一直闲置。南岳镇的解题思路分为三步走：村村抱团、村企联建、做大蛋糕。

　　具体来说，5个村以“土地入股+集体出资+乡贤助力”的聚力模式，成立强村公司。由于共富小微园投资总额达5.3亿元，为有效补足资金缺口，村与国企之间“共富港城”联建项目成立，实现强村公司与乐清某集团“联姻”，以“土地出让金返还款启动-国有资本扩股-银行融资补给”的模式畅通资金链条，实现资本的有机嵌入。再者就是成立共富小微园建设工作专班。联动规划、住建等部门，全方位全流程把关设计、招标、施工等各项环节，保障工程顺利推进。

　　再来算算“经济账”。根据当前工业厂房的租赁价格，南岳镇共富小微园一年预计租金收入3000多万元。按照股份比例，预计5个村每个村都可增加村集体经济收入近200万元，对集体收入较为薄弱的5个村来说，壮大村集体经济效果明显。

　　共富小微园，是南岳镇探索产业富村的生动写照。围绕“促发展”与“激活力”，南岳镇重点项目推进蹄疾步稳。今年以来，总投资65亿元的浙江省“千项万亿”重大工程、省重点工程电厂三期已于6月底前实现双投产，提前完成省发展改革委工作要求；总投资29亿元的省海港C区码头一期工程自开工建设以来已完成投资额14亿元，2号泊位、1号栈桥顺利通过交工验收，预计于今年年底正式投用；总投资22亿元的省“152项目”成泰高科技临港产业园，开工以来已累计完成投资6.1亿元。

　　文明发展 点“靓”村容

　　从“美”出发，致力推动乡村由“坐在垃圾堆上数钞票”到“稳端绿水青山‘金饭碗’”的转变，期盼拥有更美好、更舒适的家园，是南岳镇对“和美乡村”的不懈追求。

　　由“一家美”带动“家家美”，南岳镇是如何实现这场“和美乡村”的完美蜕变？

　　南岳镇从共富角度出发，以“山、田、海、房”维度，梳理出闲置农房、闲置耕地等五种不同类型的沉睡资源，形成“待垦荒”资源“四库”，最大限度地对资源进行集约处置，架构出“未来产业场景+未来邻里场景+未来生态场景”的三大未来场景，村居生活质量进一步提升。

　　为此，越来越多的村民开始为塑造乡村“好模样”、打造城市“后花园”奉献自己的一份力量。南岳镇联建村结合和美乡村建设，加快推进人居环境提升，集中开展乱搭乱建点拆整，“面对面”“点对点”地给群众做拆整思想工作，为一米菜园等小品景观打造腾出了可开发利用的点状资源。今年以来，南岳镇共拆除整治点位401个，拆整率97.1%，成功获评温州市第一批“以拆开路”典型乡镇。南岳镇在拆整中，跑出了“加速度”，这一切离不开“乡贤智囊团”的鼎力相助。

　　乡贤们不仅自己带头拆整，更动员身边的亲戚朋友拆整，对拆整工作作出了一定的贡献。“乡贤智囊团”成员陈荣富接触面广、影响力大，在这次拆整工作中，他从青海“打飞的”回家，跟村干部一起讲解拆整政策，在他的努力下，促成了陈某当日顺利拆整。“作为家属，当然要支持党委政府的中心工作，带头拆整。”陈荣富说。

　　为全力推进美丽乡村建设，为群众营造宜居美丽的环境，该镇在2022年就申报示范村1个、精品村5个，排摸整治拆整点628个，建设项目立项21个，并顺利完成乐清湾港区北大门亮化工程二期、沿海景观带建设工程、东排河景观带绿化工程等工程建设。全域美丽风景线进一步扮靓，从“空心村”到“网红地”的蝶变，让南岳镇在乡村振兴中找到了逆袭的新解法。

　　不仅如此，南岳镇联建村评选出“美丽庭院”示范户20户，杏湾二村实现“美丽（文明）庭院”示范村打造。未来，南岳镇还将多措并举不断绘就乡村建设鲜明底色，稳步提升城乡品质，着力抓好投资近5000万元的“村企和鸣·港上田歌”杏湾片省级未来乡村建设，在宜居宜业和美乡村建设中勇于迈出新步伐……

　　共建共享 幸福满满

　　“村民的生活水平越来越好了”，这是南岳镇村民们反馈最多的深切感受。

　　感受从何而来？南岳镇交出了让群众满意的“幸福答卷”。通过平安护航亚运百日攻坚“5+1”大行动，完善社会保障体系，平安底盘不断夯实，为幸福生活注入持续性的发展动力。今年以来，完成老旧民房改造提升492户，其中弱势群体62户，整改率达到100%。

　　厚植共建共富文化，南岳镇乡村管理与服务也不断向智慧化前进，成功打通乡村基层“治理+服务”的神经末梢，为未来智能化民生服务打下良好基础。同时，亲子沙龙、邻里剧场等创新性幸福邻里场景纷纷出现，依托星华艺术团、南岳腰鼓队等驻地优势，成立了戏曲文化等兴趣小组。精彩纷呈的邻里赛事、邻里活动，为南岳镇搭建出一个展现“乡风文明、健康活力”形象的舞台，丰富了村民业余文化生活。

　　“困难群众多、管理难度大”是乡镇普遍存在的老大难问题。怎么既能厚植关爱弱势群体为民情怀，又能真正把党和政府的温暖送到他们身边？南岳镇着力立足弱势群体，开展入户调查870次，采集困难群众帮扶需求112个，开展活动37场次，服务2391人次。据悉，2022年南岳镇社会工作站荣获温州市“五社·最美”优秀奖，并实现村居家照料养老服务中心100%覆盖，真正实现老有所养、幼有所教、人人幸福的新图景。

　　近年来，南岳镇从村民自治到涉及利益的重大事项，每一个实体项目和每一处细微变化，均凝结了乡贤的大力支持与投入。依托“乡贤+”模式助跑乡村振兴，南岳镇成立“杏湾贤仁议事厅”，激发群贤协治能效，为经济发展、城镇规划、环境打造、民生事业、文化产业发展等社会发展方方面面献智献策献力。村里大小事务集体坐下来“议一议”，有困难需求尽力而为“帮一帮”成为南岳镇议事的常态。

　　秉承着“以情动人、以理服人”的调解原则，南岳镇还联合派出所、司法、信访、社保、社会事务等部门，推出以陈洪柳个人名字挂牌的“老陈调解室”，在2023年共调处化解矛盾26起。作为一名土生土长的南岳人，丰富的调解技巧和经验让他以实际行动赢得群众的好口碑、真赞许，让各类矛盾纠纷事件“无处遁形”。

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